СОБЯНИН ПОЛОЖИЛ КРЕСТ НА ИНВАЛИДОВ

      РЕБЯТА. НАЧИНАЮ ПУБЛИКАЦИЮ МАТЕРИАЛОВ ПО ЭТОЙ ТЕМЕ. ПУБЛИКАЦИЯ БУДЕТ СОСТОЯТЬ ИЗ ВСЕХ МАТЕРИАЛОВ, КОТОРЫЕ ИМЕЮТСЯ У МЕНЯ В НАЛИЧИИ С КОММЕНТАРИЯМИ И ССЫЛКАМИ НА ЗАКОНЫ.

ХОЧУ ДОВЕСТИ ДО ВАШЕГО СВЕДЕНИЯ , ЧТО ТВЕРСКОЙ СУД МОСКВЫ ОТКЛОНИЛ МОЙ ИСК. АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ИНСТАНЦИЯ ТАКЖЕ.

С МОЕЙ ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ВСЕ ЭТИ РЕШЕНИЯ НЕПРАВОСУДНЫ, ПОСКОЛЬКУ ГРУБО НАРУШАЮТ ДАЖЕ ЗАКОНЫ ПРЯМОГО ДЕЙСТВИЯ.

ЕСЛИ КТО ТО ЗАХОЧЕТ ПОСЛЕДОВАТЬ МОЕМУ ПРИМЕРУ ХОТЕЛ БЫ ПОСОВЕТОВАТЬ ИЗМЕНИТЬ ТАКТИКУ ПОДАЧИ ИСКОВЫХ ЗАЯВЛЕНИЙ. ТО ЕСТЬ ПОДАВАТЬ ИСКИ ТОЛЬКО ПО КОНКРЕТНЫМ СЛУЧАЯМ НАРУШЕНИЯ ПРАВ ИНВАЛИДА ИЛИ МАЛОМОБИЛЬНОГО ГРАЖДАНИНА.

        В ЭТОЙ ПУБЛИКАЦИИ Я ПРЕДСТАВЛЯЮ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ В ПЕРВОЙ РЕДАКЦИИ.

         Ответчик: Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, Москва, ул. Тверская, 13

                          Правительство Москвы 127051, г. Москва, Цветной бульвар, д.25А

                                                     ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

                                 Беляев Геннадий Михайлович является инвалидом с детства 2 -ой группы (год рождения1939) по опорно-двигательному аппарату. Заболевания Истца практически лишают его возможности передвижения пешком, особенно, в зимний период (передвижения возможны только с помощью трости на расстояния не более 50 метров). По этой же причине Истец не имеет возможности перемещаться на общественном транспорте. Истец уже около 40 лет перемещается на автомашине "ВАЗ-ОКА".

    В конце января 2017 года Истец получил травму коленного сустава и направился к лечащему врачу Щербаковой в поликлинику № 182 по адресу: 7-ая Парковая улица дом 8/61. Однако, подъехав к поликлинике оказалось, что около неё появился запрещающий знак "Остановка запрещена" - 3.27 по классификации ПДД. Истец попытался остановится в непосредственной близости от поликлиники, в шаговой доступности, чтобы иметь возможность дойти до входа в поликлинику, однако тут же подъехала машина ДПС и сотрудник посоветовал подыскать другую стоянку, пригрозив штрафом и эвакуацией. Истец попытался найти другое место поблизости, однако ближайшая в 100 метрах была занята автомашинами, а остальные были на расстоянии не ближе 300-500 метров, которое Истец, в силу заболевания, не мог преодолеть.

Вся Первомайская улица и ближайшие переулки оказались заставлены запрещающими знаками и остановки или стоянки для автомобилей отсутствовали. Истцу, испытывая сильные боли, полученные от вышеуказанной травмы коленного сустава, пришлось ехать от поликлиники № 182, в которую он был лишен возможности попасть, в травмпункт по адресу: Москва, Сиреневый бульвар, дом 30. Однако и там оказалось всё усеяно запрещающими остановку транспортных средств знаками, и Истец снова не смог найти стоянку в непосредственной близости (50 метров) от травмпункта. В результате этого Истцу не удалось зафиксировать и обработать полученную травму. Найти автопарковку, оборудованную для парковки инвалидов, даже на Первомайской улице оказалось невозможно.

Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы представил информацию о том, что на Первомайской улице организовано 17 парковок для инвалидов. Однако, Департамент Социальной Защиты населения города Москвы, обследовав Первомайскую улицу обнаружил из 17 парковок, которые по заявлению Департамента транспорта были организованы, только 11 парковок, на которых были оборудованы места для инвалидов, и то 8 из них были закрыты (письмо Департамента от 07.03. 2017 года за №01-35-1300/17 прилагается). В настоящее время ничего не изменилось. Практически, инвалид припарковаться нигде не может, поскольку места для инвалидов либо отсутствуют, либо заняты другими участниками движения, и их явно не хватает для инвалидов, что прямо и явно создает в Москве полностью НЕДОСТУПНУЮ СРЕДУ для инвалидов и принуждает их к изоляции от активной жизнедеятельности. ХХХ

        Так по данным Департамента Транспорта и развития ДТИ на одно парковочное место инвалида на платных парковках приходится более 20 инвалидов, что наглядно подтверждает этот вывод. ( Фактически этот показатель ещё больше - 40 инвалидов на 1 парковочное место инвалида). После жалобы в Правительство Москвы Истец получил Письмо Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 20 февраля 2017 года за № 17-36-900/7, в котором сообщается, что правительством Москвы разработан список социальных объектов, в том числе поликлиник и больниц, у которых будут обустроены парковки со свободным доступом в эти учреждения. Однако до сих пор, то есть до 19 февраля 2018 года у поликлиники № 182 продолжает стоять знак "Остановка запрещена" с угрозой эвакуации транспортного средства. А в указанный список включено лишь около сотни храмов и больниц, при количестве только социальных объектов в Москве в несколько десятков тысяч. До настоящего времени Истец лишен возможности посещать поликлинику несмотря на то, что состояние здоровья продолжает ухудшаться.

       Таким образом, Истцу было создано препятствие Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, направленное на создание недоступной среды, что является дискриминацией по признаку "инвалид", направленной на нанесение вреда здоровью, что нарушает действующие в России нормы материального права. Данный признак определен статьей 3.1. Закона о социальной защите инвалидов РФ: "В Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Для целей настоящего Федерального закона под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области." (Статья дополнительно включена с 1 января 2016 года Федеральным законом от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ).

       В соответствии со статьей 15 Закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собакпроводников): 1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, 3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; Между тем, своими действиями, связанными с незаконной и не соответствующей СНиП 35-01-2001(Свод правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001) организацией платных парковок и сплошным запретом на остановку транспортных средств практически в любом месте на улицах и переулках Москвы нарушены права Истца как инвалида на беспрепятственный доступ ко всем объектам инфраструктуры Москвы.

      Из положений пункта 4.2.1 Свода правил СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" СП 59.13330.2012, утвержденных Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года N 605 (ред. от 21.10.2015) следует, что индивидуальные автостоянки для инвалидов должны быть расположены не далее 50 метров от входа в объект инфраструктуры. Между тем, исходя из письма Префектуры за № 02-16-242/7.8 от 5.05.2017 года следует, что 7 Парковая улица не приспособлена для организации парковки около Поликлиники №182. Однако, это не помешало организовать парковку на противоположной стороне этой же улицы на расстоянии около 100 метров от ХХХ входа в поликлинику, с нарушением норм безопасности ХХХ дорожного движения и провоцирующей ДТП. ХХХ Отсуствуют необходимые для инвалида условия передвижения, предусмотренные действующим Сводом правил СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". Нарушены п.п. 1.5; 4.1.9; 4.2.2; 4.1.11 и другие. При этом, до 2017 года парковка находилась рядом с поликлиникой и на той же стороне, что и поликлиника, и никаких проблем ни у кого не возникало. По каким соображениям и на основе каких норм и правил сегодня появился знак "Остановка запрещена" никто не может объяснить. Очевидно, и знак 3.27 и парковка организованы в нарушение всех правил и норм, создающих доступную для инвалидов среду.

         Законом РФ "О безопасности дорожного движения" №196-ФЗ от 10.12.1995 года предусматривает одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения - "приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности", "соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения", в том числе при организации парковочных стоянок, которые в настоящее время не отвечают этим принципам и приводят к травмам и ухудшению здоровья, в том числе Истца, а также серьезно нарушают интересы граждан, и, в первую очередь инвалидов и других маломобильных групп населения.

На сегодняшний день организация парковок, в том числе для инвалидов в Москве перечеркивает программу Правительства России по организации Доступной среды для инвалидов и маломобильных граждан, утвержденную Проставлением № 1297 от 21.07.2017 года (Приложение 1, Подпрограмма 1), и создает в Москве полностью НЕДОСТУПНУЮ для инвалидов СРЕДУ, не соответствует СНиП 35-01-2001. Аналогичная ситуация и с другими социальными объектами. Запрещающие знаки 3.27 установлены во многих случаях безо всякого обоснования, в том числе с нарушением требований Правил дорожного движения и без соблюдения перечня условий пункта 12.4.правил. Пример. По адресу Измайловский бульвар, 66 на трехполосной дороге с односторонним движением установлен знак 3.27 около отделения Сбербанка №038903801014 ХХХХ ( ныне съехавшего с этого адреса из за отсутствия клиентов по этой причине), или по адресу Сиреневый бульвар 30 около поликлиники №17 и травмопункта тот же знак. Таким образом повсеместно имеет место создание недоступной среды для инвалидов и маломобильных граждан со стороны Правительства Москвы и Департамента транспорта.

       Полагаю, что действиями Департамента транспорта и Правительства Москвы нарушен также закон города Москва от 17 января 2001 года № 3 "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы", в котором указано: "Органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности обеспечивают инвалидам и иным маломобильным гражданам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) общедоступность объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". В тех случаях, когда инвалид не может попасть к врачу по указанным выше причинам, он подвергается опасности утратить своё здоровье и жизнь. Такие случаи регламентируются ст.1064 ГК РФ и ст. 1065 ГК РФ: «Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность». ХХХ

       Кроме этого, эти действия Департамента транспорта попадают под состав статьи УК 136 " Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина" и противоречат Конституции РФ ст. 3. " Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства." Поскольку названная деятельность Департамента транспорта представляет общественную опасность и противоречит общественным интересам, а кроме этого противоречит действующим в России Законам и поэтому не может быть легитимной , она должна быть запрещена. В соответствии с частью 2 ст.15 Конституции РФ органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию РФ и Законы РФ.

      Приведенные выше факты и обстоятельства доказывают, что в отношении Истца имеет место грубое нарушение прав как инвалида и дискриминация в части свободного и беспрепятственного доступа ко всем объектам инфраструктуры города Москвы, а также нарушение законов и Конституции РФ в этой части. В соответствии со ст. 151 ГК РФ причиненный гражданину моральный вред подлежит возмещению: Истцу причинены значительные физические и нравственные страдания, болевые ощущения, ухудшение физической активности как инвалида и принуждение к ограничению в передвижении и к принудительной изоляции без возможности самообслуживания. Причиненный моральный вред Истец оценивает в 300 000 руб.

      На основании изложенного, руководствуясь ст. 151, 1064,1065, 1085 ГК РФ, ст. 5.43, 5.62 КоАП, ст. 131-132 ГПК РФ,

          ПРОШУ СУД:

1.Признать право Беляева Геннадия Михайловича на беспрепятственный доступ ко всем объектам инфраструктуры города Москвы, включая поликлинику №182 по адресу 7-ая Парковая улица дом 8/61, в любое время их работы, безо всяких ограничений.

2. Обязать Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы организовать не менее 3-х мест для парковки автотранспортных средств инвалидов не далее, чем 50 метров от входа в поликлинику №182 по адресу 7-ая Парковая улица дом 8/61. ХХХ на стороне дороги, проимыкающей к поликлинике.

3. Обязать Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы заменить на улицах г. Москвы: 7-ая Парковая улица, Сиреневый бульвар, Измайловский бульвар, Верхняя Первомайская, Первомайская ул. все дорожные знаки 3.27 «остановка запрещена» на дорожные знаки 3.28 «Стоянка запрещена», либо добавить ко всем указанным дорожным знакам 3.27 «остановка запрещена» табличку 8.18 "кроме инвалидов".

4. Обязать Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы обеспечить наличие на каждой парковке (автостоянке) района Измайлово г. Москвы мест для инвалидов у всех объектов инфраструктуры в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

5. Признать деятельность Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы в части организации парковочного пространства в части отсутствия индивидуальных автостоянок для инвалидов не далее 50 метров от входов в объекты инфраструктуры противоречащей Закону города Москва от 17 января 2001 года № 3 "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы", Федеральному закону от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Постановлению Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521 (ред. от 07.12.2016) «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов».

6. Признать деятельность Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы в части организации парковочного пространства в части отсутствия индивидуальных автостоянок для инвалидов не далее 50 метров от входов в объекты инфраструктуры создающей Беляеву Геннадию Михайловичу препятствия к получению медицинской помощи и свободного доступа к другим объектам инфраструктуры. ХХХХХ исключить

7. Признать деятельность Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы в части организации парковочного пространства в части отсутствия индивидуальных автостоянок для инвалидов не далее 50 метров от входов в объекты инфраструктуры деятельностью, влекущей невозможность продолжать активную общественную жизнь Беляеву Геннадию Михайловичу как инвалиду II группы.

8. Запретить деятельность Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры, ГИБДД, ЦОДД, АМПП по перемещению автотранспортных средств инвалидов I и II групп на специализированные стоянки в случае их расположения в непосредственной близости от объектов инфраструктуры, так как она представляет опасность причинения вреда и противоречит общественным интересам (в соответствии со ст.1065 ГК РФ).

9. Запретить деятельность Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры, ГИБДД, ЦОДД, АМПП по размещению дорожных знаков 3.27 «остановка запрещена» без таблички 8.18 «кроме инвалидов» в пределах 50 метров от любых медицинских учреждений и иных объектов инфраструктуры, так как она представляет опасность причинения вреда и противоречит общественным интересам (в соответствии со ст.1065 ГК РФ).

10. Обязать Правительство Москвы и Департамент транспорта и развития дорожнотранспортной инфраструктуры города Москвы разработать Проект организации дорожного движения с учетом действующего законодательства, заменив в пределах города Москвы все дорожные знаки 3.27 «остановка запрещена», расположенные в пределах 50 метров от объектов инфраструктуры, на дорожные знаки 3.28 «Стоянка запрещена», либо добавить ко всем указанным дорожным знакам 3.27 «остановка запрещена» табличку 8.18 «кроме инвалидов».

11. В связи с причинением Беляеву Геннадию Михайловичу значительных физических и нравственных страданий, сильных болевых ощущений и ухудшения физической активности, созданием фактической вынужденной изоляции, невозможности продолжать активную жизнь, компенсировать Беляеву Геннадию Михайловичу моральный вред в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

ПРИЛОЖЕНИЯ:

1. Письмо АМПП (копия) от 17 января 2017 года №АМПП-56123 2. Письмо Префектуры ВАО (копия) от 05.05.2017 года №02-16-242/7.8 прав 3. Письмо Департамента социальной защиты от 07.03. 2017 года за №01-351300/17. 4. Фотография дорожных знаков 3.27 около поликлиники 182 по адресу Первомайская ул. д.61/8, 5. Фотография дорожных знаков около травмпункта и поликлиники №17 по адресу Сереневый бульвар 30. 6. Копия удостоверение инвалида 2 группы 7. Публикация в СМИ – газета «Новые Известия», ссылка на публикацию: https://newizv.ru/news/society/26-10-2017/persona-non-grata-v-rodnom-gorode-gde-vmoskve-ne-zhdut-invalidov 8. Письмо депутата Говорухина С.С. 9. Открытый Доклад Региональной общественной организации Московского Союза автомобилистов, ссылка на публикацию http://stopsnos.ru/otkryityiy-doklad-regionalnoyobshhestvennoy-organizatsii-moskovskiy-gorodskoy-soyuz-avtomobilistov-o-politikegorodskoy-vlasti-v-garazhno-parkovochnom-prostranstve-massovyih-narusheniyah-prav-i/ 10. Схема расположения парковки у поликлиники №182 по адресу 7-ая Парковая улица дом 8