Пугало или монстр?

Недавний взрыв в Домодедово и смерть ни в чем неповинных людей в очередной раз заставляют возвратиться к вопросу о терроризме.

В ноябре 2010 года британская консалтинговая компании Maplecroft опубликовала мировой рейтинг стран с наивысшей террористической угрозой. Как ни печально, Россия с 15-го места поднялась на 10-е. Рейтинг возглавила Сомали, далее идут Пакистан, Афганистан и Ирак. И если в этих странах рост индекса риска террористической угрозы вызван действиями группировки "Аль-Каида", то в России - активностью сепаратистов на Северном Кавказе. При составлении рейтинга одним из критериев был процент населения, погибшего в результате террористических атак в период с июня 2009 по июнь 2010 года. Всего были учтены теракты в 196 странах мира.

Крупнейшие европейские страны заняли в списке: Франция - 44 место, Великобритания - 47, Германия – только на 70-ой позиции. Но опасность терроризма, и в основном со стороны исламских радикалов, в самой Федеративной республике оценивают очень высоко. По утверждениям немецких экспертов она исходит, прежде всего, от тех, кто возвращается в ФРГ из лагерей подготовки боевиков в Пакистане. "Террористы, угрожающие нам, давно уже перестали быть предметом экспорта из арабских стран. Это - выходцы из Германии, причем из весьма респектабельных семей", заявил глава Федерального ведомства по уголовным делам (BKA) Йорг Цирке.

Не далее как в ноябре прошлого года правительство ФРГ предупредило население об опасности теракта в стране и призвало к бдительности. Федеральная полиция усилила меры безопасности, в частности, на вокзалах и в аэропортах. По заявлению министра внутренних дел ФРГ Томаса де Мезьера, информация о готовящемся теракте на территории Германии поступила от партнеров из-за границы. Однако, отметил он, немецкие спецслужбы располагают и собственными агентурными данными на этот счет. По оценкам BKA, в Германии находятся более тысячи(!) исламистов, готовых к совершению актов насилия. 131 из них отнесены к категории особо опасных. В отношении 220 человек службы безопасности Германии обладают информацией о том, что эти лица проходили военную подготовку в качестве боевиков. По статьям уголовного кодекса, связанным с террористической деятельностью, и в контексте именно исламского терроризма, ведутся 352 расследования. Эти цифры пугающе велики, так как если хоть небольшую часть террористических замыслов удастся воплотить, то людские потери будут просто огромны.

С достаточно реальной угрозой терактов Германия впервые столкнулась в преддверии выборов в бундестаг в конце сентября 2009 года. Тогда в интернете появился видеоролик исламистов, в котором прозвучало требование вывести немецких солдат из состава международных сил по стабилизации в Афганистане (ISAF), иначе против Германии будут применены меры террора. "Когда эту страну (Афганистан – ред.) покинет последний немецкий солдат, тогда последний моджахед покинет Германию", - заявил Беккай Харрах, хорошо известный немецким спецслужбам. Заявление звучало на чистейшем немецком языке, от немецкого гражданина марроканского происхождения. В видеообращении террорист призывал граждан ФРГ голосовать за те партии, предвыборные программы которых содержат требование вывода немецких войск из Афганистана.

"Тревожный" ноябрь 2010 года в Германии совпал с успешным завершением военных действий бундесвера в северной афганской провинции Чар-Дара. Тогда немецкие агентства цитировали слова статс-секретаря при министре обороны ФРГ К. Шмидта о том, что "успех бундесвера будет повторен в ближайшее время и в других регионах". (Для справки: военная операция "Молния" в провинции Чар-Дара началась в конце октября. Помимо солдат бундесвера в ней участвовали американские и бельгийские военнослужащие.)

Поскольку немецкие спецслужбы не сомневаются, что все угрозы терактов в Германии, начиная  с 2002 года, напрямую связаны с участием бундесвера в операциях в Афганистане, федеральному правительству пришлось "подстраховаться": глава МИД ФРГ Г.Вестервелле заявил, что "бундесвер планирует в будущем году передать одну из афганских провинций под контроль местных властей". (В зоне ответственности бундесвера в настоящее время находятся 9 провинций в северной части Афганистана.)

Спецслужбы ряда стран НАТО, по их собственным утверждениям, сумели предотвратить так называемые "резонансные теракты" осенью 2010 года. Теракты планировались в Великобритании, Франции, Италии и Германии в местах большого скопления людей вблизи известных памятников архитектуры - Тауэра, Эйфелевой башни, Колизея, Центрального вокзала Берлина и Кёльнского собора. Подобная схема терактов была реализована в индийском Мумбаи в 2008 году. При этом одним из этапов антитеррористической операции был ракетно-бомбовый удар, нанесенный с американского беспилотника в северном Пакистане. Среди уничтоженных тогда боевиков, по сообщениям американских информационных агентств, были граждане ФРГ арабской национальности.

Терактов в Германии в 2010 году не было. Заслуга ли это внешнеполитических действий правительства или просто является следствием усиления мер безопасности внутри страны, однозначно сказать сложно. (Только "Октоберфест" в Мюнхене в этом году охраняли круглосуточно 1200 полицейских)

По замыслу экстремистов, жертвами должны стать как можно больше людей, чтобы запугать население страны и заставить политиков пойти на поводу. Террористы стали вести себя более развязано. Беккай Харрах был одет в европейский костюм и пугал немцев не скрывая лица. Буквально на днях на "КавказЦентре" было выложено видеообращение Доку Умарова с угрозами и обещаниями устроить в России "год крови и слёз". Вместе с ним с открытым лицом и, не скрывая своего имени, сидел "лучший из лучших " террорист-смертник.

Различные исследования по вопросу терроризма рассматривают и вопросы социума в том числе. К примеру, специалисты политико-консультационного центра университета Дуйсбурга-Эссена считают, что идеология ислама сама по себе не играет столь значительной роли в радикализации будущих террористов. Эксперты заявляют о необходимости, в первую очередь, развенчивать культ тех, кто пользуется авторитетом в радикальных исламских кругах. Авторитеты становятся не просто примерами для подражания, а культовыми фигурами, особенно для молодежи, собирающейся вступить на путь вооруженной борьбы с "неверными". Привлекательность такого пути необходимо искоренять по возможности на наиболее ранних стадиях и в "критических пунктах" - школах, мечетях, спортивных клубах.

Нельзя отрицать роль различных предупредительных мер, таких как расширение полномочий полиции и спецслужб, использование более современных и гибких методов слежки, допустимость массового сбора и хранения персональных данных граждан. На практике, однако, всё упирается в дискуссии об извечном противоречии между понятным желанием правового государства обеспечить в стране максимальную безопасность и не менее понятным стремлением граждан получить максимальную свободу. Сбалансировать это трудно, особенно, когда возникает вполне реальный страх перед террором, а в случае гибели людей – очередной поиск виноватых.