Главная (Newsland) ДОМОВОЙ (жилищные права и не только) Из моего архива... ВСЕ ВЫШЕ и ВЫШЕ и ВЫШЕ

25.03.2019 03:00

Из моего архива... ВСЕ ВЫШЕ и ВЫШЕ и ВЫШЕ

СЖ отключило э/снабжение

Рядовое дело

Прокуратура не реагирует

Но мы делаем свое дело

Обжалуем все выше и выше

И параллельно оспариваем бездействие в суде

ОПИСЫВАЕМ ОБРАЩЕНИЯ по ВЕРТИКАЛИ

ПЕРВЫЙ УРОВЕНЬ

ВТОРОЙ УРОВЕНЬ

Прокурору Cанкт-Петербурга С.И. Литвиненко

190000, город Санкт-Петербург, Почтамтская улица, дом 2/9

ЗАЯВЛЕНИЕ о КОРРУПЦИОННОМ ПРОЯВЛЕНИИ в подчиненной прокуратуре, приведшей к уголовному преступлению, и о принятии безотлагательных мер по восстановлению нарушенных жилищных прав

Я проживаю в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, Приморское ш., дом . Дом числится под управлением ТСЖ «Сестрорецк-1

13 ноября 2017 около 7 часов утра в квартире погас свет, Вышла на лестничную площадку и обнаружила, как незнакомый мужчина копался в электрическом щитке, распилив проушину, на котором висел замок. В руке у него был провод, изъятый из сети, на мои вопросы не отвечал. Я стала звонить в полицию. Выйдя второй раз на лестничную площадку, увидела в сумке неизвестного принадлежащее мне устройство "автомат", стоявший в щитке. На вступление в схватку с совершавшим преступление лицом у меня не было достаточных сил и средств

Вызванный на место происшествия дежурный участковый составил акт и сделало фото. Но никаких мер по установлению лица, совершившего правонарушение, или по установлению организаторов явного преступления со стороны полиции не было принято

В этот же день в прокуратуре Курортного района было оставлено заявление. Никаких мер прокурорского реагирования последствий оно не вызвало.

Прошла неделя… Вынуждена обратиться на одну ступень выше. В настоящем обращении ставлю вопрос о коррупционной заинтересованности руководства Курортной райпрокуратуры, приведшей к серии уголовно наказуемых деяний

1. Отсутствие прав ТСЖ на отключение электроснабжения

Ранее со стороны ТСЖ высказывались намерения причинить вред моему имуществу и отключить электроэнергию. Так в начале ноября ТСЖ направило в наш адрес "Предупреждение - Извещение", в котором в ультимативной форме указано:

«в связи с образовавшейся задолженности… по истечении месяца… будет отключена электроэнергия и прекращено канализирование системы ХВС, ГВС. Данный вопрос может быть урегулирован только способом полной и безоговорочной оплатой задолженности»

Таким образом, имеется достаточно оснований полагать, что неустановленное лицо, совершавшее действия по отключению электроснабжения квартиры, действовало по поручению руководства ТСЖ.

Никакой задолженности перед ТСЖ не признаю. В этой организации ни у кого нет элементарных понятий, как вообще может образоваться задолженность, если никакого товарищества не числится в государственном реестре.

Согласно ч.1 ст. 539 ГК РФ: 

"По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии". 

Никаких претензий к нам по оплате услуг электроснабжения никогда не поступало.

Действия злоумышленников были незаконными, поскольку не существует закона, который позволяет кому-либо вообще вмешиваться в схему электроснабжения, по которой в квартиру подается электроэнергия для бытовых нужд, кроме электроснабжающих организаций. Согласно ч.3 ст. 546 ГК РФ 

"Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом". 

Закон предоставляет право отключать электроснабжение потребителя в исключительных случаях, к которым никоим образом не относится искусственно созданная руководством ТСЖ задолженность.

Согласно ч.1 ст. 539 ГК РФ:

Никаких претензий к нам по оплате услуг электроснабжения никогда не поступало. Эти услуги оплачиваются своевременно и полностью.
Отсюда следует, что действия злоумышленников были заведомо незаконными

2. Явные признаки составов уголовно наказуемых деяний

Электрощиток, установленный в подъезде, принадлежит в соразмерной доле мне. Распил ушек, вторжение в принадлежащее мне имущество, причем тайком, в ранние утренние часы, с хищением принадлежащих мне лично автоматов указывает на признаки состава 4 статей Уголовного кодекса РФ

ПЕРВЫЙ СОСТАВ - ст. 139 УК РФ «Нарушение неприкосновенности жилища»:

1. Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли, проживающего в нем лица, - НАКАЗЫВАЕТСЯ штрафом в размере до 40 тыс. рублей…
2. То же деяние, совершенное с насилием или угрозой его применения, - НАКАЗЫВАЕТСЯ штрафом до 200 тыс. рублей, … либо лишением свободы на срок до 2 лет.
3. Те же деяния с использованием своего служебного положения, - НАКАЗЫВАЮТСЯ штрафом от 100 до 300 тыс рублей, … либо лишением свободы сроком до 3 лет.

ВТОРОЙ СОСТАВ - ст. 167 УК РФ «Умышленные уничтожение или повреждение имущества»:

Умышленные уничтожение или повреждение имущества НАКАЗЫВАЮТСЯ штрафом до 40 тыс. рублей,… либо лишением свободы до 2 лет.

ТРЕТИЙ СОСТАВ - ст. 215.1 УК РФ "Воспрепятствование бесперебойной подачи электроснабжения

ЧЕТВЕРТЫЙ СОСТАВ - ч.1 ст. 330 УК РФ - самовольного, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершения каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред

Отсюда следует, что при наличии явных признаков нарушения уголовного закона проявленное бездействие прокуратуры и полиции может быть связано только с намеренным укрывательством совершенного преступления

3. Позиция Генеральной прокуратуры РФ

Согласно Приказа Генеральной прокуратуры РФ от 3 марта 2017 г. N 140 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере"

1.1. Надзор за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере считать одним из приоритетных направлений прокурорской деятельности...

1.2. Последовательно и настойчиво использовать предоставленные полномочия для защиты прав граждан, общественных и государственных интересов, борьбы с преступностью и коррупцией, добиваясь реального устранения выявленных нарушений…

2. Прокурорам субъектов Российской Федерации…:

2.1. Сосредоточить усилия на организации надзора за своевременным выявлением и реальным устранением нарушений прав граждан в жилищно-коммунальной

В нашем случае только поддержка коррумпированных государственных органов, а также суда, подвигло руководство товарищества на вмешательство в принадлежащее мне имущество и отключение электроэнергии

Руководство товарищества пытается такими действиями сломить мою волю к сопротивлению произволу.

Между тем в Стратегии по развитию ЖКХ до 2020 года, принятой Советом Министров РФ 27 января 2016 года, среди ключевых направлений указывается формирование активных и ответственных собственников помещений в многоквартирных домах (http://tass.ru/ekonomika/2618997). Активный собственник помещений не будет безразлично относиться к жульническим приемам, применяемых для обмана властных органов и населения,

Уведомляю, что из-за отсутствия электроэнергии я не в состоянии пользоваться бытовыми приборами, хранить продукты в охлажденном состоянии и разогревать пищу, стирать, гладить, пользоваться пылесосом. Не могу получать информацию по ТВ, пользоваться интернетом. Мне причинен огромный материальный ущерб, не считая нравственных страданий.

4. Коррупционное проявление

Жилищное законодательство содержит императивное требование о заключении договора управления в письменном виде (ст. 161-162 ЖК РФ) Согласно Стандартов организации оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания (раздел II Правил осуществления деятельности по управлению МКД , пункт 4, подпункт “д”) требуется организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе:

ведение претензионной, исковой работы при выявлении нарушений исполнителями услуг и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (дефис 10).

Но ТСЖ отказывается заключать договора, чтобы действовать бесконтрольно, по своему произволу назначать плату.

Если до 26 июня 2015 имела место разноречивая судебная практика по этому вопросу, то после указанной даты исключено принятие Решения о взыскании задолженности при отсутствии Договора. В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2015)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015) указано, что обязанность внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, указанная в ч.1 ст. 153 ЖК РФ, возникает у собственников помещений не в силу закона, а исключительно в силу договора управления многоквартирным домом, заключаемого в письменной форме ( ч. 1 ст. 162 ЖК РФ) – полная цитата ответа на вопрос 13:

Требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг основано на предусмотренной ч. 1 ст. 153 ЖК РФ обязанности граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги у нанимателя, арендатора, собственника жилого помещения возникает в силу договора найма (например, социального найма), договора аренды жилого помещения, договора управления многоквартирным домом, заключаемых в письменной форме (ч. 1 ст. 63, ч. 3 ст. 91.1, ч. 1 ст. 162 ЖК РФ, п. 1 ст. 674 ГК РФ) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182017/

ТСЖ избегает судебной процедуры взыскания задолженности, потому что не заключило договора. Кроме нежелания заключать договор имеется еще одна веская причина - ТСЖ вообще не состоит на государственном учете. В ЕГРЮЛ нет сведений от такой организации. И в прокуратуре Курортного района об этом давно известно.

Согласно п.2 ст.7 Федерального закона “О противодействии коррупции” в круг основных направлений по повышению эффективности противодействия коррупции включено создание механизма взаимодействия и иных мер, направленных на привлечение граждан к более активному участию в противодействии коррупции, а также на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению

Согласно пп “а” п.1 ст. 1 Федерального закона “О противодействии коррупции” к коррупционным нарушениям относится незаконное использование своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды для третьих лиц или в виде иных имущественных прав для третьих лиц

Согласно пп “б” ч.1 ст. 1 Федерального закона “О противодействии коррупции” к коррупционным нарушениям относится совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта в интересах юридического лица.

Из совокупности приведенных норм права следует, что государство поощряет граждан к активному отслеживанию действий должностных лиц на предмет незаконного использования ими своего должностного положения для обеспечения третьим лицам возможности получить какие-либо выгоды.

Для установления факта коррупции достаточно установить факт незаконного использования своего должностного положения государственным служащим в интересах какого-либо лица или организации.

В порядке взаимодействия с государством

ЗАЯВЛЯЮ

об обнаружении признаков коррупционного правонарушения в уклонении подчиненной прокуратуры от принятия мер прокурорского реагирования в течении недели никаких мер по пресечению беззакония

Мое право на подачу Заявлений о противодействии коррупции предусмотрено законом.

ПРОШУ

принять безотлагательные меры противодействия коррупции.

Одновременно ставлю вопрос о принятии безотлагательных меры для пресечения нарушения законов и восстановлению моих законных прав в виде

- поручить соответствующим правоохранительным органам в 3 дневный срок рассмотреть обстоятельства ряда совершенных преступлений и возбудить уголовное дело с признанием меня потерпевшей

- взять производство по делу под свой неослабный контроль

- потребовать от руководства ТСЖ в течение суток восстановить энергоснабжении квартиры

ЭТО обращение прокуратра города переслала в район

ТРЕТЬЕ ОБРАЩЕНИЕ

Заместителю Генерального прокурора РФ

государственному советнику юстиции 1 класса

Гуцану Александру Владимировичу

Заявитель

проживающая по адресу: Санкт-Петербург,

г. Сестрорецк, Приморское шоссе, д

ЗАЯВЛЕНИЕ о беспомощности районной прокуратуры и о неспособности прокуратуры г. Санкт-Петербург своевременно принимать эффективные меры прокурорского реагирования

1. Факты

13 ноября 2017 года около 7 часов утра в квартире погас свет, заявителем установлено, как на лестничной площадке незнакомый мужчина копался в электрическом щитке, распилив проушину, на которой висел замок. В руке у неизвестного был провод, изъятый из электрического щита, на вопросы заявителя ответов не было. Заявителем сделан звонок в полицию, звонок зафиксирован в 07.00 часов 13.11.2017г. Выйдя второй раз на лестничную площадку, заявитель увидела в сумке неизвестного эл. автомат, изъятый из электрического щита…

В 10.35 час 13.11.2017 дежурным участковым Светличной Т.Б. составлен акт, сделано фото. Заявителю сообщено о сроках рассмотрения заявления – от 3 до 10 дней.

2. Обращения в районную прокуратуру

13 ноября 2017 года в прокуратуре района заявителем оставлено ДВА заявления

- о не рассмотрении заявления от 08.08.2017 о фиктивном протоколе собрания собственников МКД 273 от 25.11.2006;

- о самоуправстве группы лиц, действующих от имени ТСЖ «Сестрорецк-1», о нарушении конституционных прав заявителя и их восстановлении, т.е. об восстановлении электроснабжения жилого помещения заявителя.

14 ноября 2017 года заявитель была принята начальником ОМВД России по Курортному району СПб Чичиным С.А. На этом приеме заявителем получено устное подтверждение о самоуправстве работников ТСЖ «Сестрорецк-1» (ст. 330 УК РФ). Обращено внимание, что необходима безотлагательная реакция, поскольку нарушены конституционные права - право пользование частной собственностью, право на здоровье, право на государственную защиту.

20 ноября 2017 года в прокуратуре Курортного района оставлено повторное заявление о нарушении конституционных прав заявителя и о принятии мер прокурорского реагирования, поставлен вопрос в доступных выражениях - государство обязано воздействовать на нарушителей, чтобы восстановить электроснабжение жилого помещения заявителя. Квартира оборудована электрической плитой, заявитель лишен возможности принимать горячее питание, доступ к информации (разряжена мобильная техника, нет интернета).

23 ноября 2017 года на личном приеме и.о.прокурора Курортного района Волкова А.А. передано очередное обращение, в котором мотивированно изложены требования (Приложение 1):

1) в порядке предусмотренном ч.1 ст. 24 закона "О прокуратуре в РФ"

направить руководству ТСЖ "Сестрорецк 1" представление об устранении допущенных нарушений закона и безотлагательному восстановлению электроснабжения квартиры

2)в порядке, предусмотренном ст. 37 УПК РФ направить материал в следственные органы или органы дознания для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц.

Можно было убедиться, что и.о. прокурора А.А. Волков озабочен утверждением его в должности, поэтому уклоняется от выражения ясной позиции, чтобы не навредить карьере. На все поставленные вопросы отвечал - надо разобраться… А что делали за истекшие с момента налета на электрощиток 10 дней? Почему не разобрались?

3. Обращения в городскую прокуратуру

26 ноября 2017 года заявитель обратилась в городскую прокуратуру Санкт-Петербурга с заявлением о принятии безотлагательных мер (Приложение 2):

- поручить соответствующим правоохранительным органам в 3-х дневный срок рассмотреть обстоятельства ряда совершенных преступлений и возбудить уголовное дело с признанием меня потерпевшей

- взять производство по делу под свой неослабный контроль

- потребовать от руководства ТСЖ «Сестрорецк-1» в течение суток восстановить энергоснабжении квартиры.

Данное обращение перенаправлено в прокуратуру Курортного района СПб и более никаких сообщений и действий не поимело. Городская прокуратура считает, что указанные в законе о прокуратуре требования о своевременном и эффективном реагировании на нарушения закона, к ней не относятся

4. Что касается намеков и.о. прокурора района А.А.Волкова о чрезвычайно запутанности дела, то в каждом обращении заявитель указывал

- злоумышленник рассчитывает на правое невежество проверяющих, на то, что им не хватит интеллектуальных ресурсов для понимания положений подзаконного акта, в котором действительно указано на право ограничения и приостановления коммунальных услуг;

- что таким правом согласно пп.114 – 120 Правил предоставления коммунальных услуг наделяется только исполнители услуг; но ТСЖ "Сестрорецк 1" не имеет документально подтвержденного статуса исполнителя услуг. Статус приобретается при заключен договора управления с собственниками, не состоящими в товариществе, между тем, как подписанного договора управления не существует; равно как не существует и существенных условий договора управления, принятых общим собранием;

- что именно в договоре управления в соответствии с подпунктом "п" пункта 19 раздела II Правил осуществления деятельности по управлению… , утв Постановлением Правительства №416, - исполнителю услуг положено в договоре предусмотреть:

п) основания и порядок приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг …

- что согласно п. 114 “Правил представления коммунальных услуг …”, утвержденных постановлением Правительства № 354, порядок приостановления коммунальных услуг потребителю-должнику сводится к опломбированию оборудования внутри или за пределами помещения потребителя

- что перекрытие канализационного выпуска или прекращение подачи электроэнергии в квартиру “Правила представления коммунальных услуг …”, утвержденные постановлением Правительства № 354, н допускают, поскольку такие действия ведут к нарушению требования, указанного в пп “в” п. 122

действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

- что у ТСЖ "Сестрорецк 1" вообще нет права на предъявление каких-либо материальных притязаний к жителям нашего дома, поскольку никакого товарищества в доме 273 по Приморскому ш. не числится в государственном реестре (Приложение 3).

5. Даже наличие каких-либо споров о праве и размере компенсации по затратам, связанным с действиями в интересах потребителя, не дает право на совершение уголовных преступлений

- ст. 167 УК РФ - умышленные уничтожение или повреждение имущества

- ч.2 ст. 215.2 УК РФ - приведение в негодное для эксплуатации состояние объектов жилищного и коммунального хозяйства, совершенное с участием лица с использованием своего служебного положения

- ч.1 ст. 330 УК РФ - самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершения каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред

- ч.2 ст 163 УК РФ - вымогательство - требование передачи денежных средств (совершения других действий имущественного характера) под угрозой уничтожения или повреждения чужого имущества, совершенное группой лиц по предварительному сговору)

- ст 179 УК РФ - принуждение к сделки по оплате незаконно предъявляемых счетов на оплату услуг по произвольным ценам и непринятым объемам в отсутствие возможности контролировать действия получателей платежей в рамках договора управления.

6. Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка на "правительственном часе" в Госдуме 10 февраля назвал сферу, где чаще всего нарушаются права россиян, - это коммунальный сектор. Генпрокурор характеризовал ситуацию словами: "откровенные махинации", "ценовойпроизвол". В Пособии "Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере ЖКХ", подготовленным Академией Генеральной прокуратуры (2015), указано, в частности: "По видам правонарушения в области ЖКХ можно подразделить на:

- - незаконное отключение жилищных и социальных объектов от энерго-, тепло-, водо- и иных видов ресурсов;

- - незаконное распоряжение имуществом собственников помещений дома;

- - взимание с потребителей не предусмотренных законодательством платежей;

- - завышение стоимости работ …;

Все названные правонарушения имеют место в данном случае.

Конституция РФ (ст. 18) и законы России обязывают прокуроров всех уровней соблюдать конституционные права граждан РФ. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.04г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы, иные нормативные правовые акты и обеспечивать их исполнение, соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций

Такое же положение заложено в ст. 15 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», за нарушение которой предусмотрено увольнение прокуроров, в полном соответствии указаний этого закона за невыполнение требований законодательства и лишение меня конституционных прав и свобод (ст. 37). Уклонением от принятия безотлагательных мер по пресечению беззакония и восстановлению нарушенных прав гражданина прокуратуры района и города нарушили мои конституционные права (ст.33 и ст. 45 Конституции РФ).

В соответствии c определением коррупции – ст.1 273-ФЗ - коррупция – это злоупотребление служебным положением, … злоупотребление полномочиями, … либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде … имущественных прав для себя … либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами”.

Согласно ст.7 Федерального закона 273-ФЗ в число основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции входят, в частности, повышение ответственности ... органов государственной власти субъектов Российской Федерации ...и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции (п. 20) и создание механизма взаимодействия … государственных органов ... с гражданами (п.2).

В связи с изложенным ПРЕДЛАГАЕТСЯ

- провести в порядке служебного расследования проверку на предмет присутствия коррупционного мотива по описанным фактам волокиты и бездействия; на время проверки отстранить и.о, прокурора Курортного района А.А.Волкова от исполнения своих должностных обязанностей;

- при выявлении коррупционной составляющей в бездействии и.о, прокурора Курортного района А.А.Волкова принять необходимые меры для расторжения с ним служебного контракта по недоверию;

- дать четкое указание городской прокуратуре прекратить оказывать негласную поддержку незаконно действующим на рынке ЖКХ структурам типа ТСЖ "Сестрорецк 1" и нарушающим Конституцию подчиненным прокуратурам; обязать городскую прокуратуру с выездом на месте разрешить ситуацию с возбуждением уголовного дела по перечисленным в обращении основаниям и принятии безотлагательных мер по восстановлению электроснабжения квартиры

- принять меры к депремированию сотрудников городской и районной прокуратуры, причастных к волоките и бездействию, подрыву авторитета органов власти, негласной поддержке подозреваемых в уголовных преступлении лиц

- относительно фактов уклонения от исполнения своего служебного долга сообщить на коллегии по итогам года

- заявителя уведомить о принятых мерах с приложение копий процессуальных решений

ПРИЛОЖЕНИЕ

1. Обращение от 23.11.2017 в прокуратуру Курортного района Санкт-Петербурга

2. Обращение от 27.11.2017 в городскую прокуратуру Санкт-Петербурга

3. Ответ из Управления ФНС по СПб от 29.12.16

Заявитель

17.12.2017

15 3 959