Распаковка городов и комплексное развитие муниципальных образований

«Решение жилищных проблем граждан является одним из наших основных приоритетов. И смысл политики государства заключается в том, чтобы как можно больше российских семей могло вселиться в новую квартиру или в новый дом».

В.В.Путин

"Наши граждане должны привыкнуть к тому, что власть начинается не в Москве, в Кремле, а начинается внизу. Но эта власть имеет особую форму: это местное самоуправление, это не публичная власть в классическом исполнении, а власть самих жителей"  Д. А. Медведев

Из Послания Президента 30.11.2010

ПРОЕКТ СКПК БЕЛОВОДЬЕ

Распаковка городов и комплексное устойчивое экономическое развитие муниципальных образований (районов) через внедрение модели кооперативного самоуправления.

Это инновационная деятельность местного самоуправления приносящая прибыль, которая влечет за собой устойчивое изменение проблемной области.

Для реализации проекта в Красноярском крае, Казачинском районе в д. Захаровка формируется казачья станица в виде "Этнокультурного историко этнографического природоохранного поселения" для отражения быта и культуры казаков  и информационно имиджевого продвижения России  как страны благоприятной для культурного экотуризма.

Актуальность проекта:

По официальным данным Территориального органа федеральной службы государст¬венной статистики по Красноярскому краю в крае зарегистрировано 74 сельских населенных пункта без населения и 115 – с числом жителей до 10 человек. С другой стороны существуют проблемы занятости населения в городах, безработица, проблемы кадрового обеспечения сельхозпроизводства,  проблемы развития сельского (экологического) туризма,  лесовосстановления, водоохраны и водопользования, обустройства выезжающих из других (Северных) регионов России и русских мигрантов из Казахстана, Украины и других бывших союзных республик.  И все это происходит на фоне роста спекуляции землей, незаконного вывода сельхозземель, земель лесного и  рекреационного назначения из экономического оборота.   В обществе растет потребность в самоуправлении, самообустройстве, улучшении природной  среды проживания.

Задачи проекта:

1. Разработка научно - методических основ проекта (концепции), в т. ч.  разработка института пожизненного,  наследуемого владения (без права продажи)  семьей до 1 га  земли в целях постоянного  проживания и ведения личного подсобного хозяйства.

2. Разработка административно – правового механизма создания поселений с ТОС.

3. Разработка экономических моделей и типов поселений, с учетом действующих федеральных и региональных программ, в т.ч. примерный Устав, специализация  и минимальная численность  поселения .

4. Создание  информационной базы и коммуникаций для реализации и развития проекта.

5. Формирование системы  обучения на базе Ноосферной культуроОбразовательной Академии и кадетского корпуса для юношей и института благородных девиц для девушек.

6. Создание конно спортивной школы.

Цели проекта:

Привлечение личных инициатив и денежных средств через новые формы самоорганизации  граждан для реализации федеральных и региональных программ развития села и создание благоприятной природной среды проживания в Красноярском крае и в России в целом.

формирование:

а) Сельскохозяйственных Самодостаточных  Самоуправляемых Казачьих Общин (в дальнейшем СССКО), надежно гарантирующих  устойчивое социальное и экономическое развитие каждого муниципального образования;

б) Территориальных органов самоуправления (в дальнейшем ТОС) для решения "горящих" проблем населения. Необходимо чтобы в избирании ТОСов были задействованы разные русские и казачьи объединения с их существующей правовой базой.

в) При создании 5 и более  ТОСов на одной территории объединение их в районный СКПК и  формирование Совета МСУ из председателей ТОСов,  Суд присяжных из тех, кому мы доверяем и кого мы сами выбрали на своих собраниях. Для дальнейшего обращения уже в этот суд, а не в суд, решающий дела в пользу большого кошелька или административных кланов, вопреки Конституции.

г) Групп народного контроля. Контролеры согласно принятому уставу могут проверять деятельность всех структур власти, милиции, систему обслуживания, торговли и т.д. на своей территории. В охране общественного порядка,  тоже,  должны быть задействованы казаки  способные защитить себя своих родных и соседей от любых преступников на своей территории. Они должны иметь такие же права, как милиционеры, право владеть и применять оружие на своей территории в случае необходимости.

Там, где есть коррупция, всегда есть нарушение прав человека. И в этом плане борьба с коррупцией – это прежде всего гражданский контроль. В этом смысле я, конечно, полностью, абсолютно поддерживаю идею его развития. Причём развития в самых разных формах.     Д.А. Медведев

Источники финансирования  программы:

1.

Собственные средства граждан – до 50 %

2. Заемные  средства и средства частных  предпринимателей – 20%.

3. Средства краевого и муниципальных бюджетов до 15%.

4. Средства федеральных и региональных программ до 15%.

Социальные, экономические и политические выгоды, достигаемые при  реализации  проекта:

1. Экономическая: повышение уровня доходов и  занятости сельского населения через развитие структуры ЛПХ, ТОС, СКПК

2. Социальная: улучшение условий жизни населения,  укрепление семьи и семейных отношений.

3. Кадровая: привлечение  высокопрофессиональных специалистов на село из городов Красноярского края, РФ и ближнего зарубежья.

4. Экологическая: обеспечение рационального использования и восстановления природных ресурсов.

   Возможности и выгоды участников СССКО

СССКО, создаются и функционируют в соответствии с  Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, законом РФ «О потребительской кооперации в Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими действующими законами и подзаконными актами.  Участниками СССКО могут быть физические и юридические лица без ограничения их числа. Участие в СССКО оформляется на договорных условиях.

Создание СССКО как некоммерческих организаций с использованием организационно-правовой формы собственности потребительского общества и самоуправления позволяет получить всем ее участникам следующие выгоды:

а) В рамках одного юридического лица организовать (без необходимости получения  лицензий):

-  внутренний оборот инструментов товарного, инвестиционного и финансового рынков;

- муниципальный рынок ценных бумаг по месту жительства населения;

- внутреннюю страховую систему, включая собственный накопительный пенсионный фонд, расчетно-клиринговый центр, кредитно-финансовый центр, депозитарий, эмиссионный центр, лизинговый фонд, инвестиционный фонд и другие финансовые институты.

б) Создать источник внебюджетных средств, направляемых на решение актуальных задач социально-экономического развития территорий и регионов.

в) Повысить эффективность управления основными средствами участников СССКО  и движением финансовых потоков, и получить дополнительный финансовый эффект,  который направляется на создание фонда развития СССКО.

г) Сформировать инкорпоративную собственность участников СССКО - источника дополнительных доходов. Осуществить легализацию их доходов – открыть каждому участнику именные счета, на которые  аккумулируются  доходы от эффективного управления СССКО командами профессиональных региональных и муниципальных менеджеров, отбираемых на конкурсных условиях и нанимаемых на контрактной основе.

д) Сформировать неделимый фонд для защиты основного имущества участников  от конфискации и изъятия его из производственного процесса.

е) Получать экономию при коммунальных расчетах физическими лицами - участниками СССКО.

ж) Защищать имущество как физических лиц (например, дома), так и юридических лиц (в случае «дружеского поглощения»,  «банкротства» и т.п.).

з) Сформировать гарантийно-залоговый фонд для привлечения внутренних и внешних инвестиций в реализацию отдельных бизнес-проектов (строительство жилья, реформирование ЖКХ, создание новых производств – открытие высокооплачиваемых рабочих мест и т.д.).

и) Обеспечить пенсионеров, инвалидов и малоимущее население муниципальных сообществ основными видами товаров и услуг по ценам и тарифам на 10-15 % ниже действующих.

Нам нужно осознать, что в одиночку, каждый за себя,  мы не выстоим, по норам не отсидеться . И это необходимо понять наиболее активным, небезразличным к своей судьбе, будущему своих детей, гражданам. И прежде всего патриотам России. Только сами попытки объединить соседей в какую-то совместную деятельность могут сблизить соседей друг с другом. А организованным народом трудно манипулировать. Но прежде надо организоваться самим активистам в вопросах формирования народных Органов власти снизу - Местного самоуправления.

Власть без контроля со стороны народа - источник коррупции, преступности и предательства. Надо делать свое дело, в том числе используя инициативу властей, но по своему плану. Искать пути и буквально лезть во все структуры власти. Ибо только действительно народная власть может вывести страну из кризиса. А организоваться - значит победить!

Разработка проекта и авторское сопровождение его реализации осуществляются  СКПК БЕЛОВОДЬЕ.