Президент – это надолго

Фото: Kremlin.ru / Википедия

Если все пойдет по плану президента Египта Абдель Фаттаха ас-Сиси, он сможет оставаться у власти еще не менее 15 лет. Именно под такой сценарий закладывается фундамент в парламенте Страны пирамид буквально в эти дни

Давид ШАРП

После свержения в 2014 году в ходе военного переворота президента Мурси в египетскую конституцию был внесен пункт о четырехлетней каденции главы государства, а также о том, что один человек не может находиться у власти более двух сроков. Тогда ас-Сиси решил, что торопиться с продлением полномочий не стоит, т.к. политический момент не был подходящим. И вот теперь время, судя по всему, настало: вторая каденция президента Египта завершается в 2022 году.

Согласно продвигаемой инициативе, четырехлетний срок должен быть увеличен до шести лет. При этом один человек может провести на посту главы государства два этих срока подряд. Также в Каире решили перенять опыт ряда других стран: когда поправки к конституции примут, две предыдущих каденции ас-Сиси считаться не будут.

Сам президент Египта откровенно разъяснил суть своего подхода в обращении к представителям западных стран во время недавней международной конференции в Шарм аш-Шейхе. Он призвал их понять и признать разницу в традиции и морали между Западом и арабским миром. По словам ас-Сиси, в Европе приоритетом является забота о благе граждан, в то время как в Египте на первом месте стоит государство.

Само собой, президент имел в виду устойчивость режима, но отнюдь не только в контексте своей личной власти, а в качестве гарантии хоть какой-то стабильности и развития страны. По его словам, разница между условиями в Египте и Европе колоссальна, и это нельзя не учитывать. Соответственно, последствия неких явлений, как, например, терроризм, будут иметь для его страны гораздо более разрушительный эффект, чем для Запада.

В качестве примера непонимания там арабских реалий ас-Сиси привел критику в адрес Египта по поводу того, что там применяется смертная казнь.

"Когда вы говорите об отмене смертной казни, вы должны понимать и нас… В арабском обществе если террорист убивает человека, семья погибшего пытается отомстить за его кровь. Такова наша культура… Виновный должен быть казнен, но по закону. …Вы говорите с нами о правах человека и хотите научить нас, что хорошо, а что плохо. Не учите нас правам человека и морали. У нас свои права и моральные принципы. Уважайте наш подход, как мы уважаем ваш", — заявил президент.

Вообще следить за высказываниями ас-Сиси очень интересно. Часто они нетипично критичны по отношению к египетским и арабским реалиям и не лишены честного взгляда на происходящее. Все это весьма несвойственно правителям стран региона. При этом президент Египта наверняка отдает себе отчет в том, что его действия и заявления могут вызвать недовольство в арабском мире.

Именно в этом ключе была его критика в адрес мигрантов из арабских и мусульманских стран, пытающихся обосноваться на Западе и требующих создания себе там комфортных условий. Проявляя последовательность в духе приведенной выше цитаты об уважении чужих порядков, он заявил, что иммигранты должны полностью подчиняться законам принявших стран, а также перенимать их традиции и культуру. Он выразил понимание политики западных государств, препятствующих иммиграции чтобы защитить собственные ценности.

"Вместо того чтобы спрашивать, почему Запад закрывает свои двери, надо задаться вопросом, почему власти Афганистана так относятся к своему народу. Почему они убивают друг друга уже 40 лет?", — сказал ас-Сиси. Разумеется, приведя в пример Афганистан, президент имел в виду не только эту страну.

Из разряда типичной для ас-Сиси и необычной для арабских лидеров риторики и его недавнее интервью телекомпании CBS. На вопрос, является ли сотрудничество Египта с Израилем в борьбе с "Исламским государством" тесным, президент ответил утвердительно, добавив, что "сфера взаимодействия с израильтянами весьма обширна".

Согласно иностранным СМИ, включая авторитетные американские издания, страны обмениваются разведывательной информацией о террористах, а Израиль даже наносит воздушные удары по боевикам на египетской территории. Вряд ли будет преувеличением предположить, что в полном прекращении потока африканских нелегалов, проникавших в Израиль с территории Синая, есть и некоторая заслуга президента Египта. Конечно, решающую роль в этом играет построенный на границе забор, но, думается, не только он.

Инициирует ас-Сиси и другие меры, призванные укрепить его власть. В первую очередь, речь идет о роли армии в обществе, а она в Египте и без того является государством в государстве. В частности, стоит упомянуть расширение полномочий военных судов.

Однако не властью единой озабочен президент… Одной из тяжелейших проблем Египта, препятствующей успешной реализации проводимых им реформ, является крайне высокая рождаемость. Ежегодный прирост населения страны составляет примерно 2,6 млн, и очень скоро оно достигнет 100 млн человек. Каждый год на рынке труда появляются дополнительные 800 тыс. молодых людей. С подобными показателями не могла бы справиться и гораздо более здоровая экономика.

Именно поэтому ас-Сиси самолично принял участие в новой масштабной кампании, суть которой передается фразой "два ребенка — достаточно". Подобный подход не может встретить большого понимания у верующих мусульман, но президент на него все же решился.

На данный момент в Египте средняя рождаемость на замужнюю женщину составляет 3,5 ребенка. Лидер страны поставил амбициозную цель сократить данный показатель к 2030 году до 2,4. Как ни странно, несмотря на религиозные традиции, половую неграмотность местной бедноты, традиционное желание обязательно иметь в семье одного или двух сыновей (дочери не в счет), ситуация на этом фронте не выглядит безнадежной. Дело в том, что в Египте с 1976 по 2008 год уже проходила подобная кампания при финансовой и организационной поддержке США. За указанный срок средняя рождаемость снизилась с 5,6 ребенка до трех. Однако стоило американцам помощь уменьшить, а самим властям "ослабить поводок", как показатель снова вырос.

Но одними агитационными плакатами и заявлениями президента дело не ограничивается, и власти используют метод кнута и пряника. Кроме раздачи противозачаточных средств, медицинских консультаций и разъяснительной работы, используется и такой рычаг, как социальные пособия. Ас-Сиси пошел на непопулярный в массах шаг, с начала этого года уменьшив помощь бедным семьям с тремя и более детьми, наряду с увеличением выплат тем, кто имеет только двух.

***

Пока в Египте заняты попыткой законодательно обосновать нахождение президента у власти как минимум два десятка лет, в другой арабской стране, считающейся относительно богатой и стабильной, налицо наглядный пример, к чему подобное может привести. Именно попытка 82-летнего, и по сути недееспособного, президента Алжира Абдельазиза Бутефлики пойти на очередной срок после 20-летнего правления стала причиной массовых беспорядков и серьезного политического кризиса.

Придя к власти в 1999 году, Бутефлика жесткими мерами положил конец кровавой гражданской войне, которая носила характер противостояния властей с исламистским подпольем. Однако, как это и свойственно арабскому миру, никакой демократией в Алжире после этого не запахло. Наоборот, наряду с жесткими действиями силовиков, в стране пышным цветом расцвели коррупция и произвол. Однако уставшие от крови алжирцы воспринимали это как необходимую цену за мир. Тем более что высокие цены на энергоносители, начиная с 2003 года, позволили, несмотря на экономические проблемы, осуществлять мощные вливания в инфраструктурные и социальные проекты.

Сидение на нефтяной игле, однако, имеет и обратную сторону: когда цены на "черное золото" падают, население начинает потихоньку вспоминать о том, что власти не так уж и хороши.

События "арабской весны" 2011 года Бутефлика перенес достаточно безболезненно, бросив начавшей было протестовать оппозиции "кость" в виде отмены чрезвычайного положения, длившегося 19 лет. В 2013 году президент пережил инсульт и с тех пор, мягко говоря, далек от лучшей формы: почти не появляясь на публике, он по большей части находится на лечении за рубежом. Будучи полупарализованным (!) он все же победил на последних выборах и принимал присягу в инвалидном кресле.

В нынешний срок Бутефлики беспредел и коррупция среди его приближенных чиновников и олигархов, фактически осуществляющих правление, достигли невиданных высот. Видимо поэтому, когда 23 февраля полуживой лидер объявил о решении баллотироваться на пятый срок (выборы назначены на 18 апреля), это переполнило чашу терпения алжирцев. В стране вспыхнули массовые протесты, которых она не видела много лет.

Престарелый президент — а скорее, его окружение — испугались. Правда, пока неясно, насколько сильно. По телевидению от лица Бутефлики было зачитано сообщение, в котором он признавал наличие проблем и факт протестов. При этом президент обратился к гражданам с оригинальным предложением: дать порулить ему еще один, укороченный на год срок, а в обмен на это он не будет претендовать на шестую каденцию.

Более того, Бутефлика якобы обеспечит созыв общенациональной конференции, направленной на проведение реформ, а также передачу власти в условиях "прозрачности и свободы". Предложение весьма оригинальное даже по меркам арабского мира, и очень интересно, будет ли оно принято.

На сами выборы оппозиционные силы надежд не возлагают. Мало того, что противники Бутефлики разобщены, никто не сомневается, что власти не только задействуют административный ресурс, но и прибегнут к массовым фальсификациям. В данной связи некоторые оппозиционные партии уже объявили о бойкоте президентской кампании.

***

Не прекращаются беспорядки и в другом арабском государстве, об упрочнении отношений которого с Израилем в последние месяцы не раз сообщали зарубежные источники. Речь идет о Судане, ситуация в котором резко обострилась еще в конце минувшего года. В этой бедной, находящейся под международными санкциями стране, где уже три десятилетия правит диктатор Омар аль-Башир, поводом к протестам стало подорожание хлеба.

В контексте отношений с Израилем напомним, что Хартум еще недавно был союзником Тегерана, а также прямо способствовал поставкам иранского оружия через свою территорию в Египет, откуда оно затем попадало в Газу. Дело доходило до того, что, согласно иностранным СМИ, Израиль несколько раз наносил удары по суданской территории. По этой информации, иногда с наглядными подтверждениями, имели место и атаки караванов с оружием и складов, и даже точечные ликвидации.

В последние годы аль-Башир, за соответствующую плату, перешел из иранского лагеря в саудовский, направил свой контингент в Йемен для борьбы с хуситами и прекратил контрабанду оружия через Судан. Исчезли и сообщения об израильских ударах, зато появились сведения о закулисных переговорах, а также ходатайствах Иерусалима за аль-Башира перед Вашингтоном.

В последние месяцы высокопоставленные источники в Израиле даже выражали надежду, что Хартум разрешит пролет наших пассажирских самолетов через суданскую территорию, и тем самым их маршрут в Южную Америку будет сильно сокращен. Правда, этого до сих пор не случилось.

Более того, когда в стране вспыхнули массовые беспорядки, глава службы безопасности режима Салах Гош, один из самых могущественных людей в Судане, обвинил в их инициировании… "Мосад".

Такой подход для арабских стран весьма типичен, но в этом контексте особенно забавным выглядит сообщение британского портала middleeasteye.net со ссылкой на высокопоставленный суданский источник, согласно которому Гош во время недавно проходившей в Мюнхене международной конференции по безопасности имел беседу… с главой "Мосада" Йоси Коэном. Авторы статьи объясняют это тем, что глава спецслужбы видится Египтом, Саудовской Аравией и ОАЭ потенциальным наследником опостылевшего аль-Башира. И, мол, для того чтобы Израиль замолвил словечко перед Белым домом за их подопечного, и без того имеющего тесные контакты с ЦРУ, встреча с Коэном и была инициирована.

Остается лишь понаблюдать, как дальше будет (или уже не будет) развиваться правление Омара аль-Башира, чьему сроку нахождения у руля государства может позавидовать не то что президент Египта, а даже пообещавший "завязать" с президенством Абдельазиз Бутефлика.

"Новости недели"