Никто не уйдет довольным

Пенсионная реформа: следующие шаги

Если кто-то думал, что пенсионная реформа закончится обсуждением только возраста выхода на пенсию, то он сильно ошибся. Она включает в себя еще минимум 3 элемента:

1. Реформа накопительной части пенсии. Замминистра финансов Моисеев подтвердил, что она готова, только вносить ее минфин не хочет, пока не будет окончательно принят закон о повышении возраста. Т.е. через пару месяцев. Из-за чего они не успеют ввести ее с 2019, но Силуанов только что пообещал ввести с 2020 года.

Это — не менее людоедская реформа, чем нынешняя. Суть ее в том, что нынешние 6%, которые в обязательном порядке идут на накопительную пенсию теперь будут зачисляться в страховую. Хотя с 2015 года накопительная пенсия уже не формируется: взносы просто зачисляются в бюджет, а людям зачисляются пенсионные баллы, как при страховой пенсии («замороженные» накопительные пенсии за 2014 год, вроде как, подлежат возврату). Фактически у людей отобрали пенсионные накопления с 2015 года. Теперь эту ситуацию закрепят законом, превратят временную «заморозку» в постоянную.

Старую накопительную пенсию «забыли», вместо нее вводится новая. Размер взносов в нее будет ежегодно повышаться на 1 п.п.: с 0 до 6% от зарплаты. Пока окончательно не понятно за счет кого: работодателя (как сейчас, означает фактическое повышение пенсионных взносов) или самого работника (означает вычет из его текущей зарплаты). Увы, мы ожидаем, что это будет сделано как раз за счет уменьшения доходов людей.

Чтобы сделать систему ИПК — индивидуального пенсионного капитала — привлекательной, размер капитала объявляется собственностью граждан, пенсия может наследоваться и т. д. (сегодняшняя накопительная пенсия с самого начала объявлялась собственностью государства, вот государство ею и распоряжается: хочет — даст, хочет — отнимет).

2. Реформа пенсионных баллов. Система ИПК — это другое ИПК, не путайте, это индивидуальные пенсионные коэффициенты (проще говоря, пенсионные баллы) — введена совсем недавно, в 2015 году. Фактически правительство хотело отвязать автоматическую индексацию пенсий от инфляции с развязать себе руки в будущем: стоимость балла, как и фиксированной выплаты индексируется каждый год отдельно и их повышение может быть весьма отличным от уровня инфляции.

Но правительство само фактически перечеркнуло всю это систему пенсионных баллов., взяв на себя обязательства о повышении пенсий на 1 тыс.р./мес. ежегодно в рамках нынешней пенсионной реформы. Поэтому она будет отменена и заменена — чем? Пока не известно.

3. Мы ничуть не сомневаемся, что после того, как улягутся протесты против нынешней реформы пенсионного возраста, правительство перейдет в наступление по оставшимся льготникам, а, особенно, досрочникам.

Сейчас им надо, чтобы спецслужбы, полиция и армия были на их стороне и они не тронули систему досрочного выхода на пенсию этих категорий. Сегодня примерно 1⁄6 новых пенсионеров — досрочники (например, военные пенсионеры — с 45 лет, ФСБ — с 35). В будущем власти обязательно решат добавить им всем по 5-10 лет. Причем вряд ли будут это откладывать в «долгий ящик» — сделают прямо с 2020 года.

Будут спешить успеть в «электоральное окно» (до выборов в Госдуму осенью 2021).

Нынешнее повышение пенсионного возраста — не конец, а только начало наступления на пенсионные права граждан. Всех граждан страны. Никто не уйдет довольным. Ну, кроме госбюджета, Силуанова и Путина…

2976312