СНВ-3: "Кот в мешке" или "А мы уже подписали!"

Дмитрий Медведев заявил, что интересы России и США в новом договоре о СНВ сбалансированы. Так ли это? Ведь окончательный текст американской части договора будет еще утверждаться Сенатом США.

Т.е.

РФ свою часть подписала и она изменению уже не подлежит, а американцы еще думают: что бы им такое в него вписать. Наши две палаты могут лишь одобрить или не одобрить, а американцы - редактировать.
Так что "кот в мешке" получается!

Это как же так!?