ДемоКратия - ПартоКратия или ПАРЛАМЕНТ?

«ВИРТУАЛЬНЫЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПАРЛАМЕНТ»

-КАК МЕТОД “ДЕМОКРАТИЗАЦИИ  ВЛАСТНЫХ СТРУКТУР»

(Данный текст подготовлен для семинара в г. Хайфа

по развитию демократии в Израиле ).

Проблемы парламентариев заинтересовали меня еще во времена  премьерства Ариэля Шарона, когда под его генеральским сапогом пищали и стонали все депутаты Кнесета.

 Они не являлись на пленарные заседания, устраивали скандалы на заседаниях, использовали все, что могли, для срыва голосования по «нужным для Шарона» вопросам, но  они ничего не могли противопоставить лобби и нажиму Сильного Лидера.

 В моих беседах с несколькими депутатами кнесета я обнаружил, что главной проблемой кнесета они считают отсутствие возможности  высказать свое мнение на заседании кнесета и поставить на обсуждение наиболее важные проблемы государства. При этом «нужные решения» заранее набирали «достаточное лобби» и принимались почти без проблем.

 В результате поиска решения этих проблем мной был создан Проект- «режим работы депутатов кнесета», как образец нового механизма принятия решений современным кнесетом.

На мое предложение: «ввести в кнесете такой порядок работы», эти депутаты единогласно ответили мне: «кто ж вам позволит демократию в кнесете?». Далее все стало понятным, и я взялся за создание своего Нового Проекта.

Во всем мире  ДЕМОКРАТИЯ  постепенно превратилась в ПАРТОКРАТИЮ. Наверное – это естественный процесс, когда ВЛАСТЬИМУЩИЕ создают структуры, механизмы и  процессы, обеспечивающие им комфортные условия жизни и работы.

Как результат таких усилий и многовекового «естественного отбора» появилась ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА ВЫБОРОВ, которая гарантирует «властителю» принятие НУЖНЫХ РЕШЕНИЙ, следовательно, создает наиболее комфортные условия жизнедеятельности и позволяет ему не обращать внимание на проблемы населения (до широко раздвинутых рамок).

При этом одним из наиболее эффективных механизмом поддержания власти становится ОБЫКНОВЕННАЯ КОРРУПЦИЯ об активной борьбе с которой нам постоянно рассказывают те, кто ее создает, поддерживает и развивает, как «собственное орудие труда» и «систему собственной безопасности».

Я думаю, что, к сожалению, эти процессы действительно ЕСТЕСТВЕННЫЕ, а значит, будут происходить повсеместно и постоянно. НО… Я также уверен, что, возможно, создать механизм,  позволяющий не только остановить этот процесс ДЕГРАДАЦИИ ОБЩЕСТВА, но и восстановить ДЕМОКРАТИЮ и начать заново процесс Эволюции  уже обладая опытом «ОШИБОЧНЫХ РЕШЕНИЙ».

НА  МОЙ ВЗГЛЯД,  именно таким механизмом является разработанный мной  ПРОЕКТ – «SENAT-XXII»  представляющий виртуальный образец общественного демократического парламента. И «ОН» позволит ЗАМЕНИТЬ ПАРТОКРАТИЮ НА ДЕМОКРАТИЮ.

ПРОЕКТ «СЕНАТ-XXII»

(Описание идеи)

1.               ПРОЕКТ ЯВЛЯЕТСЯ САЙТОМ, КОТОРЫЙ ОБЕСПЕЧИВАЕТ:

-        ВЫЯВЛЕНИЕ И ОБЪЕДИНЕНИЕ ГРАЖДАН СТРАНЫ имеющих наиболее активную гражданскую позицию, ответственное отношение к проблемам региона, государственный уровень мышления и желание изменить существующую ситуацию;

-        ОБУЧЕНИЕ УЧАСТНИКОВ ПРОЕКТА  методам системного решения проблем;

-     СОЗДАНИЕ ОСНОВ «КУЛЬТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ» ГОСУДАРСТВОМ;

-        СОЗДАНИЕ КОМАНДЫ  (из числа действующих Сенаторов виртуального парламента),  имеющую реальную возможность успешно участвовать в очередных региональных выборах и заменить «устаревшую команду правителей», не желающих решать актуальные проблемы региона и зависимых друг от друга;

-        ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛУЧШИХ РЕШЕНИЙ для Актуальных Проблем Региона.

2.               НА ПЕРВОМ ЭТАПЕ, ПРОЕКТ РАССЧИТАН

          НА РУССКОЯЗЫЧНЫХ ГРАЖДАН ИЗРАИЛЯ.

Это связанно с тем, что Руководитель Проекта и его Команда являются представителями этой группы населения и, осуществляя методологическое обеспечение деятельности Сенаторов и участников проекта, вынуждены работать только с этой группой граждан.

Это позволяет произвести «контрольную проверку Проекта» и внести в него необходимые корректировки, без ущерба для Второго - «Общеизраильского» этапа Проекта и общества «в целом».

3.               ВТОРОЙ ЭТАП ПРОЕКТА ЯВЛЯЕТСЯ

ИВРИТОЯЗЫЧНОЙ КОПИЕЙ

ПЕРВОГО ЭТАПА ПРОЕКТА И ПОЗВОЛЯЕТ:

Найти и обучить новых Руководителя Проекта м его Команду, владеющих ивритом и получивших знания и навыки необходимые для методологического обеспечения деятельности второго этапа Проекта среди всех граждан Израиля, владеющих ивритом;

Реализовать Проект  на Общеизраильском уровне.

4.     НА ТРЕТЬЕМ И ПОСЛЕДУЮЩИХ ЭТАПАХ ПРОЕКТ

МОЖЕТ БЫТЬ АДАПТИРОВАН

ДЛЯ ЛЮБОЙ ЯЗЫКОВОЙ ГРУППЫ МИРА ;

А ТАКЖЕ, ПОЗВОЛЯЕТ ВЫСТРАИВАТЬ  МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ.

ОПИСАНИЕ

ВИРТУАЛЬНОГО ПРОЕКТА «СЕНАТ-XXII»

(ВИРТУАЛЬНЫЙ СЕНАТ 22 ВЕКА)

ВИРТУАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «СЕНАТ-XXII» (далее по тексту «Проект»)

- Это сайт, на котором я пытаюсь создать и проверить в действии модель нового образца «Режима работы структур Государственного Управления», позволяющего значительно снизить уровень коррупции и обеспечивающего нахождение наилучших решений для  региональных проблем.

Я не намерен подменять или разрушать существующие сейчас структуры государственной власти.

Я хочу создать и показать обществу новый и более эффективный образец Способа Управления Государством (Регионом).

РЕШЕНИЕ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЭТОГО ОБРАЗЦА В РЕАЛЬНОЙ ЖИЗНИ ДОЛЖНО ПРИНЯТЬ ОБЩЕСТВО.

(Моя задача – создать, испытать и показать новый образец).

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ «ПРОЕКТА»

ВСЕ УЧАСТВУЮЩИЕ В ПРОЕКТЕ ДЕЛЯТСЯ НА НЕСКОЛЬКО  ГРУПП:

1. ГОСТЬ:

      - Посетитель Сайта, имеющий возможность познакомиться с работой  Проекта и 

        принять  решение о присоединении к Проекту.

1. УЧАСТНИК:

     - Участник – это  Гость, решивший присоединиться к Проекту и  прошедший 

       регистрацию (в соответствии с правилами Проекта);

     - «Участник»  имеет право высказывать свои мнения, предложения и оценки  по

      теме,  обсуждаемой в рамках форума;

     - «Участник» может обсуждать и оценивать предварительные решения  сенаторов;

     - «Участник» может заявить своё «намерение» стать сенатором Проекта

       (в соответствии с правилами Проекта).

1. СЕНАТОР:

- имеет права Участника, плюс может предлагать, принимать и оценивать окончательные предложения и решения по обсуждаемой в Проекте теме;

      имеет возможность публиковать в Проекте «предварительное предложение» для    

      публичного обсуждения на форуме и получения рекомендаций для формирования 

      окончательного решения;

      - получает от руководителя проекта методические  материалы и может запросить 

      индивидуальные консультации, для эффективной работы по решению проблем;

      -получает возможность попасть в список кандидатов на очередных выборах в 

       действующие органы власти.

1. РУКОВОДИТЕЛЬ ПРОЕКТА:

- Создатель Проекта и его Команда, обладающие правами «сенаторов», обученные «Методике решения проблем», и являющиеся владельцами проекта. Осуществляют методологическую поддержку Сенаторов по вопросам Решения проблем.

Состав команды:

- автор (руководитель) проекта -1чел.;

- помощник руководителя проекта – 2чел.;

- техник (автор программного обеспечения) – 1чел.;

- юрист – 1чел.;

- будущий руководитель ивритоязычного варианта проекта – 1чел.;

ВСЕГО: 6 ЧЕЛОВЕК.

ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ  СЕНАТОРАМИ

СЕНАТ СОСТОИТ ИЗ 125 СЕНАТОРОВ И ДЕЛИТСЯ НА ТРИ УРОВНЯ:

1. СЕНАТОРЫ;(125 человек) – первый уровень
2. СОВЕТ МУДРЕЦОВ;(25 человек из 125) – второй уровень
3. СОВЕТ МУДРЕЙШИХ. (5 человек из 25) – третий уровень

Работа Сената по обсуждению проблем и принятию решений проводится в режиме «Телеконференции» в группах по 5 человек. Обсуждение проводится в трех уровнях. Группы  формируются компьютером по методу, приближенному к «методу случайных чисел» и из числа сенаторов, зарегистрировавшихся к началу заседания.

РАБОТА СЕНАТА ПО ОБСУЖДЕНИЮ  ЗАДАЧ И ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ:

ВО ВРЕМЯ ПРОВЕДЕНИЯ «ТЕЛЕКОНФЕРЕНЦИИ» КАЖДЫЙ СЕНАТОР:

1.ОБЯЗАН:

 А). Высказать свое предложение по решению обсуждаемого вопроса (5 минут);

 Б). Ответить на два вопроса каждого участника своей группы (по 2 минуты на каждый ответ);

 В). ПРИНЯТЬ РЕШЕНИЕ И ВЫБРАТЬ ЛУЧШЕЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ (проголосовав нажатием кнопки соответствующей выбранному номеру автора лучшего решения -5мин.).

2. ИМЕЕТ ПРАВО:

А). ЗАДАТЬ ДВА ВОПРОСА КАЖДОМУ ВЫСТУПИВШЕМУ НА «ТЕЛЕКОНФЕРЕНЦИИ» -(одна минута на вопрос),(вопросы задаются по одному от каждого слушателя (вопрос-ответ), поочередно (вопрос -1мин., ответ-2мин.), затем второй круг вопросов ;

Б). ПОЛУЧИТЬ ОТВЕТ НА СВОЙ ВОПРОС ОТ КАЖДОГО УЧАСТНИКА «КОНФЕРЕНЦИИ», по теме выступления;

Время обсуждения вопроса на «Первом Уровне»: (5+8+16)х5+5=29х5+5=150минут – 2ч.: 30 мин. Переключение камер и микрофонов производится компьютером (в точном соответствии с регламентом).

  Лучшее, (по итогам голосования) предложение и его Автор переходят на «Второй Уровень» обсуждения - «Совет Мудрецов».

  Обсуждение на втором и третьем уровнях происходит по такой же схеме, как и на первом.

Далее, лучшие решения и их Авторы переходят на третий уровень – «Совет Мудрейших».

  В результате «Ттрехуровнего Обсуждения» принимается одно - «Наилучшее Решение». Которое считается «принятым» сенатом (в первом чтении).

Это решение может проходить через общее голосование в сенате, обсуждаться на форуме Проекта или передаваться в таком виде в СМИ (для «всенародного обсуждения») – как один из вариантов решения Реально существующей Проблемы государства.

 (Эта процедура мной пока не решена окончательно, надеюсь, СЕНАТ поможет мне решить этот вопрос в процессе работы).

ТАКОЙ МЕТОД РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ПОЗВОЛЯЕТ:

1. ИЗБЕЖАТЬ  принятия «Гарантированного решения», удобного для какой либо отдельной группы людей;
2.  ПРИНИМАТЬ РЕШЕНИЯ «Наилучшие» для большинства граждан;
3.  УСТРАНИТЬ ВОЗМОЖНОСТЬ ЛОББИРОВАНИЯ и как следствие – сделать бессмысленными попытки коррупции власти (так-как нет гарантии принятия «нужных» решений);
4.  СОЗДАТЬ СХЕМУ «Постоянной ротации Власти», выявления и выдвижения «наилучших Представителей» общества;

     ТАК НАПРИМЕР:

СЕНАТОР, не попавший в «Совет Мудрецов» (ни разу в течении года), автоматически выбывает из состава Сената;

30 СЕНАТОРОВ, попавшие наибольшее количество раз в «Совет Мудрейших», образуют список кандидатов на посты министров и председателей комиссий в новом правительстве;

СЕНАТОРЫ, попавшие в «Совет Мудрейших» более (5-8 раз) за каденцию, автоматически остаются в Сенате на следующий срок и становятся основными кандидатами на выборах в региональный совет (или парламент-кнесет);

ЧЕТЫРЕ СЕНАТОРА, попавшие в «Совет Мудрейших» наибольшее количество раз, становятся кандидатами на посты Президента и Премьер-министра Проекта;

ДОПОЛНИТЕЛЬНО:

-    ИСЧЕЗАЕТ НЕОБХОДИМОСТЬ в «партийной системе» выбора власти, а значит, и возможность лоббирования и коррупции выборов;

-        ПОЛИТИКАНСТВО И «КЛАНОВЫЕ ИНТЕРЕСЫ» в управлении государством заменяются «Здравым Смыслом»!

- ЕСТЬ И ДРУГИЕ ВАРИАНТЫ И ВОЗМОЖНОСТИ.

Данный Проект может быть реализован на любом региональном уровне, от «общественных центров» в местных советах, до компьютерных сетей или «представительских собраний» в Межгосударственных Союзах.

СЕНАТОРАМИ  СТАНОВЯТСЯ «Участники» Проекта, заявившие свое желание стать Сенатором и набравшие наибольшее количество баллов по итогам работы за Каденцию, либо по итогам года (при выбывании Сенаторов). Баллы  набираются Участниками при участии в форуме, после заполнения Намерения стать Сенатором.

 От Участников форума «Кандидат в сенаторы» получает: «+1»; «0» или «-1» баллов по каждой  обсуждаемой теме; от Сенаторов можно получить на форуме  «+5», «0» или «-5» баллов.

Руководитель Проекта может, как Сенатор, повышать или понижать баллы Участника с учетом его активности на форуме или за нарушения Правил работы или этических норм Проекта.

Участник Проекта набравший «-25» баллов – ВЫБЫВАЕТ ИЗ ПРОЕКТА.

PS:

 ОДНА КАДЕНЦИЯ В «ПРОЕКТЕ» СОСТАВЛЯЕТ ( ДВА) ГОДА;

ПЕРВЫЙ СОСТАВ СЕНАТА НАБИРАЕТСЯ РУКОВОДИТЕЛЕМ ПРОЕКТА .

 =============

Автор Проекта: ТРЕТЬЯКОВ ИГОРЬ:Т-(+972) 545482835;E-mail-tiv100@gmail.com