Жалоба на нарушение лиценз-требований (а где документы?). Набор шаблонов (2)

Государственная жилищная инспекция … области

Заявитель

Адрес

ЖАЛОБА на нарушении лицензионных требований

Заявитель проживает в доме, который считается находящимся под управлением ООО. Деятельность по управлению многоквартирным домом является лицензионной. Однако организация осуществляет лицензионную деятельность с нарушением требований, предъявляемых к лицензиатам.

Согласно ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 КоАП РФ, влечет за собой наложение административного штрафа на юридических лиц - от 250 тысяч до 300 тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 3 «Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. N1110, лицензионными требованиями к лицензиату, являются, в частности, соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ;

2.3.При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме…»

Согласно п. 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в технической документации на многоквартирный дом должны быть отражены сведения о составе и состоянии общего имущества, включая

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний (подпункт а(1));

 - документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (подпункт б);

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и несущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра (подпункт в);

- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду (подпункт в(1));

- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (подпункт г).

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ 

Из этого перечня можно взять что-то одно (или парочку)... Для этого надо послать запрос информации по к-то вопросу. Ответа не будет ... Так вот факт "не ответа" используется как установленный факт отсутствия документов

Однако выяснилось, что перечисленных документов управляющая организация не имеет, что свидетельствует о нарушении лицензиатом лицензионного требования. Cогласно ч.2 ст. 196 ЖК РФ в случае выявления нарушений лицензионных требований должностные лица органа государственного жилищного надзора должны установить, что

Вина выражена в том, что, несмотря на наличие у ООО …возможности обеспечить соблюдение установленных норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, общество не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

В связи с изложенным в действиях юридического лица - ООО ... усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. На наш взгляд, обстоятельства, могущие смягчить (или отяготить) административную ответственность, отсутствуют.

Несоблюдением требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности виновное юридическое лицо причинило заявителю значительный имущественный вред и нравственные страдания - поскольку заявитель, а равно другие собственники помещений ущемлены в праве на получение необходимой информации о состоянии общего имущества, в соразмерной доле принадлежащего заявителю..

Отсутвие полного объема информации о состоянии общего имущества, отраженной в установленных пунктом 24 Правил - 491, лишает собственников помещений возможности принять необходимые меры по предупреждению повышенного износа несущих конструкций, оборудования и инженерных сетей и, в частности, использовать свое законное право на приостановление платежей до устранения допущенных нарушений.

Потребители жилищных и коммунальных услуг, как и потребители иных бытовых услуг, пользуются особой защитой государства. В преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1 указано о государственной и общественной защите интересов потребителей, что свидетельствует об отнесении потребителей к оценочной категории «слабая сторона», нарушения прав которой обусловлены несоблюдением положений закона «сильной стороны» - предпринимательских структур в сфере оказания услуг (продажи товаров, исполнения работ). Поэтому любое нарушения требований законодательства означает нарушение прав потребителя.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.02.1999 N 4-П также указано, что гражданин является экономически слабой стороной и нуждается в особой защите своих прав. Стандартная щита прав потребителя состоит в установлении специальных требований к “сильной стороне”, нарушение которых сигнализирует о нарушении прав потребителей. Таким образом, любое уклонение управляющей организации от предписаний закона неизбежно создает угрозу имущественным интересам и жилищным правам потребителя - заявителя настоящей жалобы

При таких обстоятельствах возникли основания для признания заявителя потрепевшим в полном соответствии с требованиями ст. 25.2 КоАП РФ

На основании изложенного


П Р О Ш У

1)принять необходимые меры по привлечению виновного юридического лица административной ответственности, предусмотренной частью 1 ст. 14.8 КоАП РФ (штраф от 250 до 300 тысяч руб);

2)признать заявителя потерпевшим в порядке, предусмотренном ст. 25.2 КоАП РФ.

С уважением

Подпись

Дата

От автора композиции

1)Обращаю внимание на новинку - добиваемся признания потерпевшим. Это дает шанс на последующее обращение в суд о компенсации причиненных моральных страданий и материального ущерба

2)Обращаю внимание на логику Жалобы

- ссылаемся на пункт 3 «Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (ПП-1110) в котором прямая ссылка на ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ;

- в ч.2.3  ст. 161 ЖК РФ речь идет о ПРАВИЛАХ СОДЕРЖАНИЯ... ну и подгоняем пункт 24 ПРАВИЛ

- п. 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, требует целой кучи документов

НО такую кучу просто невозможно сформировать - огромный труд требуется... Так что бьем по площадям - наверняка зацепим

3)Сообщаю о своих планах выпустить 10 шаблонов. Пусть из этого роя дронов не все дойдут до цели. Но нам надо всего 2. При двух нарушениях лицензионных требований концерт заканчивается - надо исключать из лицензии