Партия власти - враг власти?

На модерации Отложенный Мэр города-курорта Анапа Евсикова Т.И. в конце июля подписала распоряжение о правилах служебного поведения муниципальных служащих.

В данном распоряжении указано, что муниципальные служащие должны соблюдать политическую нейтральность (мэр города является секретарем Местного отделения партии "Единая Россия").

По тексту данного распоряжения получается, что чиновники не должны состоять в политических партиях и общественных объединениях. Возникает вопрос - а как же выборы по партийным спискам?
А как же ответственность перед членами партии "Единая Россия", которые выдвигали и голосовали за данных руководителей?

Когда один из секретарей Первичного отделения партии "Единая Россия" на форуме высказал свое мнение о руководстве города и методах их работы, его уволили с работы.

Получается, что члены партии и сторонники нужны только для уплаты членских взносов и голосов на выборах?