Использование войск России за рубежом ...

начнём с того, что всякое пребывание (не говоря уже о применении силы) за рубежом допустимо лишь в трёх случаях, либо по согласованию с правительством стран, на территорию которых вводятся войска, либо с санкции совбеза оон, либо в случае официального объявления войны. все остальные не имеют под собой юридического обоснования и являются незаконными.
надо учесть ещё и то, что решение о вводе воинских контингентов российских войск является серьёзным актом международной политики и не может быть принято без согласования с депутами государственной думы и совета федерации.

исключение составляет прямая агрессия со стороны сопредельных государств или имеющая место их попытка применить против российской стороны ядерного химического или бактериологического омп.
помимо этого допускается использование специально созданных подразделений спецслужб в рамках антитеррористических