АКРА: 45 регионов России достигли профицита бюджета

На модерации Отложенный

По данным исследования Аналитического кредитного рейтингового агентства, число регионов России с профицитом бюджета по итогам 2017 г. стало наибольшим за многие годы, при этом объем долговой нагрузки российских регионов сократился впервые с 2010 г.

Как отмечают в АКРА, 45 российских регионов завершили 2017 г. с профицитом, совокупные доходы регионов РФ выросли на 9% (или 775 млрд руб.). При этом совокупный долг регионов снизился на 2% за год (или на 37,8 млрд руб.).

Вместе с тем, в докладе АКРА отмечается, что в данной картине есть ряд подводных камней.
В агентстве, в частности, отметили, что рост налоговых поступлений в региональных бюджетов 2017 г. во многом связан с изменениям законодательства РФ. Кроме того, среди тревожных моментов – рекордное с 2010 г. увеличение задолженности по облигациям.

"Рост поступлений по налогу на прибыль – основополагающему доходу регионов, составляющему около трети их собственных доходов, – произошел на фоне изменения пропорции его распределения между федеральным и региональными бюджетами. В 2017 г. (и по 2020 г. включительно) в федеральный бюджет зачисляется налог на прибыль по ставке 3% (до этого момента – 2%). Регионы в этот период получают 17% в случае неприменения пониженной ставки (ранее – 18%). В результате федеральный бюджет собрал в 2017 г. на 55% больше налога (на 271 млрд руб.), чем в 2016 г.

По оценке АКРА, из совокупного прироста поступлений по налогу на прибыль, составившего порядка полтриллиона рублей, органический прирост за счет налоговой базы до зачет убытка составил только одну пятую этой сумму.

Остальное – результат временного изменения законодательства.

В результате роста профицитов по итогам 2017 г. регионы на конец 2017 г. снизился на 2% (на 37,8 млрд руб.) по сравнению с объемом долга годом ранее.
Это первое снижение долга с 2010 г.

Для региональных властей это успех, поскольку лейтмотивом политики Минфина, проводимой в регионах посредством заключения соглашений в выдаче, а теперь – о реструктуризации кредитов, является снижение долга (в увязке с собственными доходами регионов).

Снижение долга произошло за счет банковских кредитов (уменьшились на 141,6 млрд руб., или на 18%) на фоне роста размещений облигаций (на 91 млрд руб., или
на 20%) и небольшого прироста объема бюджетных кредитов (на 19,8 млрд руб., или на 2%).

Объем задолженности регионов по облигациям (547 млрд руб.) рекордный с 2010 г. Объем размещений в 2017 г. составил 199,3 млрд руб. (на треть больше,
чем годом ранее). Рост объема размещений облигаций обусловлен снижением ставок на рынке и желанием зафиксировать дешевый долг на длинный период, в
результате чего на рынок вышли даже регионы-новички, не размещавших облигации ранее (либо размещавшие очень давно) – Карачаево-Черкесская Республика, Ненецкий АО, Курская, Орловская, Саратовская, Ульяновская области, Санкт-Петербург".