Европа не готова к очередной волне беженцев

Кризис беженцев утихает. Политический кризис все еще продолжается. Хотя поток иммигрантов в 2015 и 2016 годах сократился, Европа заканчивает год не подготовившись к следующей волне миграции, которая обещает быть намного больше предыдущей.

По данным Организации Объединенных Наций, 83 процента прибывших в сентябре выходцы из Сирии, Ирака и Афганистана, где большинство из тех, кто мог и хотел бежать, уже этот сделали. Но поток хлынет с удвоенной силой, если на Ближнем Востоке разразится новая война. Ливан, который уже перенаселен сирийскими беженцами, является одной из наиболее явных точек кипения, так как соперничество между Саудовской Аравией и Ираном лишь обостряется. Новое бегство беженцев сможет легко разрушить слабые барьеры, которые Европа построила за последние годы. Ни Турция, чьи отношения с Европой переживают холодную фазу, ни Ливия не смогут остановить еще одно наводнение.

Европа не готова. Схема переселения беженцев, которую она спешно придумала в 2015 году, едва работает: за последние два года из Греции и Италии было перемещено всего 32 000 человек. На греческом острове Лесбос более 5000 человек живут на объекте, предназначенном для 1400 человек. В итальянском городе Вентимилья, на французской границе, всего 600 мигрантов вызвали такие неудобства для города, что мэру пришлось просить помощь ЕС. Но другие европейские страны не желают брать иммигрантов; три из четырех стран так называемой вышеградской группы - Польша, Чехия и Венгрия - особенно непреклонны, создавая, возможно, самый серьезный раскол в ЕС сегодня. Все попытки пристыдить их потерпели неудачу, и Европейская комиссия подала в суд на три страны, вынудив их принять обязательное переселение.

На прошлой неделе президент Европейского совета Дональд Туск - поляк, но сильный противник националистического правительства страны, направил меморандум национальным лидерам, в котором говорилось, что система расселения является неработоспособной. Комиссар ЕС по миграции Димитрис Аврамопулос называл это обращение «анти-европейским», но это не меняет тот факт, что существующая система остро нуждается в капитальном изменении.

ЕС должен был создать всего три программы. Первая бы решала, кого не допускать в Европу, вторая бы упрощала обработку заявок и расчеты для тех, кто все-таки заезжает в страну, а третья разрабатывала бы интенсивные и эффективные программы интеграции. Но спустя более чем два года после начала острого миграционного кризиса ни одна из трех программ не была налажена. Поэтому европейские лидеры могут только надеяться, что Ближний Восток не взорвется снова в ближайшее время.