1954-1955. Хрущевские полигоны

Продолжается пересмотр большинства стратегических направлений внутри- и внешнеэкономической политики послевоенного сталинского периода. Одновременно реализуются меры по территориально-управленческому переустройству РСФСР, нацеленные на сокращение административных границ этой – государствообразующей республики. И уже готовится почва для предстоящего официального «осуждения культа личности Сталина».

1954 год

6 – 7 января указами Президиума Верховного совета (ПВС) СССР образованы Липецкая, Белгородская и Арзамасская области РСФСР. Они были «выкроены» из территорий Воронежской, Курской, Орловской, Рязанской, Тамбовской и Горьковской. Главная цель новообразований – сократить крупные русские области в Европейской части РСФСР и, следовательно, уменьшить их политико-экономический вес в межрегиональной табели о рангах при разработке и реализации социально-экономических решений в РСФСР и СССР. В марте 1957-го Арзамасскую область вернут в состав Горьковской: это обусловлено проектами оборонного и двойного назначения на территории регионов, требовавшими «единоначалия». 19 февраля в связи с празднованием 300-летия Переяславской Рады (провозгласившей присоединение восточной и северо-восточной частей Малороссии к Российскому государству) по инициативе Хрущева принят Указ ПВС СССР –– о передаче Крымской области РСФСР в состав Украинской ССР. Весной 1955-го северный, центральный районы азовско-сивашского региона и некоторые территории Перекопского перешейка Крыма – уже в составе Украинской ССР – будут включены в состав Херсонской области Украины («Подпольные любители Крыма»). Впервые предложение Хрущева о передаче Крымской области Украине обсуждалось на совместном заседании ПВС СССР и РСФСР 6 февраля. Его участники поддержали инициативу. Но подавляющее большинство в Крымском обкоме и среди депутатов облсовета выступили против «изъятия» Крыма из РСФСР, в связи с чем подверглись разнообразным репрессиям (за исключением высшей меры). 23 февраля – 2 марта пленум ЦК единогласно принимает решение об освоении целинных и залежных земель «для решения проблемы снабжения экономики и населения зерном и хлебом». Общая площадь распахиваемых земель – в основном в северных областях Казахстана – уже в 1954-м составит до трети общесоюзной пахотной площади, а к 1957 году – свыше половины. Природоущербные методы этой кампании, вкупе с острой нехваткой специальной почвообрабатывающей техники, уже в 1957-1956 годах приведут к растущей деградации тамошних сельхоземель и к негативным изменениям климата как в целинно-залежных землях (ЦЗЗ), так и в прилегающих регионах РСФСР и Казахстана. С того времени начнет снижаться урожайность зерновых культур на ЦЗЗ (до 80% приходилось на пшеницу). Для замедления этого тренда туда будут растущими темпами направляться химудобрения и капиталовложения. Последние в 1961-м превысят 35% от совокупных капвложений в сельское хозяйство СССР. И с того же года станет расти объем импорта зерновых, а с 1963-го - и продуктов животноводства. Преобладающая же часть агротехнических кадров, рабочей силы и сельхозтехники направляются в ЦЗЗ из Черноземного и Нечерноземного регионов Европейской части РСФСР. До трети всех колхозов и совхозов, создаваемых с весны 1954-го на ЦЗЗ, – имени Хрущева и ни одного имени Сталина… 26 июня вступает в действие первая в мире атомная электростанция в Обнинске (Калужская область). К октябрю 1954-го АЭС выйдет на проектные параметры. С февраля 1956-го станцию откроют для советских и зарубежных делегаций – профессиональных и общественных. Ее выведут из эксплуатации 29 апреля 2002 года. 21 июля министры иностранных дел СССР, США, Великобритании, Франции и КНР подписывают в Женеве соглашения «О восстановлении мира в Индокитае» и «О мирном урегулировании в Корее». Последнее предусматривает, в частности, вывод иностранных войск и вооружений. Советские покинули КНДР еще в середине 1949-го, китайские уйдут к 1959 году, но американские до сих пор остаются в Южной Корее. 1 августа заново – после многолетнего перерыва – торжественно открыта Всесоюзная сельскохозяйственная выставка (ВСХВ). 28 мая 1959-го ее переименуют в ВДНХ 14 сентября на Тоцком полигоне (Чкаловская область РСФСР, с 5 декабря 1957 г. – Оренбургская) проводятся первые в СССР войсковые учения с применением атомного оружия (согласно секретному распоряжению союзного Совмина). В ходе учений в 9 ч. 33 мин. по местному времени взорвана бомба в 40 Кт (в т. э.) на расстоянии 5 км от линии «фронта». Учениями командует первый замминистра обороны СССР Георгий Жуков. 17 сентября вступает в действие полигон для испытаний атомного оружия и водородной бомбы на архипелаге Новая Земля (Архангельская область). Полигон будет использоваться до 1989 года. 10 ноября выходит «закрытое» распоряжение союзного Совмина о прекращении присуждения ежегодных Сталинских премий и стипендий (учрежденных 21 декабря 1939 г. - к 60-летию Сталина). Они формировались из зарплаты и гонораров Сталина за публикации его статей и книг в СССР и за рубежом, в т.ч. собраний его сочинений. В распоряжении утверждается, что, поскольку Сталин не оставил завещания, где указывалось бы, «в том числе, о продолжении присуждения премий и стипендий его имени, для их формирования и присуждения уже не могут использоваться используемые при его жизни средства». Хотя произведения Сталина издавались в СССР и дружественных ему соцстранах до 1956 года, а в КНР – не только перепечатываются, но и изучаются по сей день. И в ряде развивающихся и даже капстран они продолжают издаваться…

1955 год

25 января издается Указ Президиума Верховного совета СССР «О прекращении состояния войны между СССР и Германией». Это решение связано, прежде всего, с планируемыми переговорами великих держав, ГДР и ФРГ о поэтапном выводе иностранных войск из двух этих стран и Западного Берлина. Но западные державы, вкупе с ФРГ, перенесут эти переговоры (в начале февраля) на неопределенный срок. Тем временем в СССР в конце января начинается амнистия бывших германских военнопленных. 7 февраля выходит совместное постановление ЦК партии и союзного Совмина «Об увеличении рубки леса в центральных, южных и западных районах и улучшении ведения лесного хозяйства СССР».

Документ разрешает «сплошные рубки леса и заготовку древесины в лесах запретных и защитных полос вдоль рек, озёр, водохранилищ, шоссейных и железных дорог». Такие рубки по всей стране, в т.ч. почвозащитных лесополосах начаты с весны 1954-го, что уже тогда привело к резкому снижению почвенного плодородия и обмелению акваторий. Зато начинает резко расти экспорт необработанной древесины и «расчищаются» площади для последующего массового заполнения их кукурузой. 8 февраля на сессии Верховного Совета СССР глава союзного Совмина Г.М. Маленков отставлен с этого поста «по личной просьбе». На эту должность назначен Н.А. Булганин. 27 марта 1958-го главой союзного Совмина станет Хрущев. 9 февраля Г.К. Жуков назначается министром обороны СССР. Он будет отправлен в отставку Хрущевым 27 октября 1957-го. 1 апреля не проводится ежегодное снижение розничных цен на товары и услуги, ожидаемое населением СССР. Это мероприятие де-факто отменено. Снижение цен, проводимое ежегодно, было инициировано Сталиным в конце ноября 1947 года. Оно было 16 декабря 1947-го, 10 апреля 1948-го, 1 марта 1949-го, 1 марта 1950-го, 1 марта 1951-го, 1 апреля 1952-го, 1 апреля 1953-го и 1 апреля 1954-го. 14 мая в Варшаве главами правительств СССР и 7 европейских соцстран подписывается «Варшавский Договор» (ВД), предусматривающий взаимную военную помощь в случае внешней агрессии против участников, координацию их военно-политической (в т.ч. внешнеполитической) стратегии, развития национальных ВПК. В документе, который вступит в силу с 5 июня 1955 года, оговаривается 30-летний срок его действия. 26 апреля 1985-го договор будет продлён на 20 лет. Но 1 июля 1991-го ВД официально распустят. В последней декаде мая завершается эвакуация военных баз СССР из Порт-Артура и Дальнего (северо-восток КНР) – почти за 20 лет до окончания срока их аренды. Эвакуацию предписывало инициированное Хрущевым соответствующее советско-китайское соглашение от 12 октября 1954 года. В 1955-1956 годах состоится, также инициированный Хрущевым, вывод советских войск из финляндского прибрежного района Порккала-Удд – почти за 40 лет до окончания срока аренды, и из Восточной Австрии («Запоздалый бросок в Порт-Артур»). Эти действия существенно ослабят военно-политические позиции СССР в Балтийском бассейне, Северной, Центральной Европе и на Дальнем Востоке. 27 мая – 2 июня проходит первый официальный визит Хрущева и Булганина в Югославию (ФНРЮ). Хрущев извиняется перед Тито «за перегибы и другие ошибки» в политике сталинского СССР в отношении Югославии. Подписаны первые долгосрочные соглашения о торговле, научно-техническом и культурном сотрудничестве. «Намёки» Хрущева о полезности участия ФНРЮ в Варшавском Договоре Тито сразу отвергает. Стороны впервые обсуждают варианты совместного вмешательства в Албанию для смены там, как выразился Тито, «ультрасталинистского режима» (тот же вопрос будет обсуждаться на последующих переговорах Тито с Хрущевым, но их планы сорвутся из-за поддержки Тираны Пекином). 23 августа выходит совместное постановление ЦК партии и союзного Совмина «О мерах по дальнейшей индустриализации, улучшению качества и снижению стоимости строительства». Уже 24 августа союзный Совмин СССР издает постановление «Об упорядочении планирования, укреплении хозрасчета, финансовой дисциплины и улучшении сметного дела в строительстве». Эти документы предписывают сокращать стоимость всех строительно-ремонтных работ в необоронных отраслях, особенно в жилищном секторе. И не допускать так называемых «архитектурных излишеств» в стройиндустрии. В развитие этих инициатив 4 ноября будет принято постановление ЦК и союзного Совмина «Об устранении излишеств в проектировании и строительстве». В документе впрямую осуждены «развивавшиеся вследствие неправильного освоения классического наследия и получившие распространение порочные тенденции в архитектуре – формализм и украшательство». Тот же документ предписывает существенно удешевить и расширить строительство «массового жилья» (поименованного в народе «хрущобами»), лишенного подвергнутых критике упомянутых тенденций и изъянов. Массовое строительство «хрущоб» развернется, в основном, в РСФСР и Белоруссии. 4 сентября установлены дипломатические отношения СССР с Ливией (монархией до сентября 1969 года). СССР выступал против планов раздела этой экс-итальянской колонии между США, Великобританией, Францией и Египтом, предлагая свою или советско-эфиопскую опеку над Ливией для ускорения предоставления ей независимости (провозглашенной 24 декабря 1951 года). 9-14 сентября проходит первый официальный визит канцлера ФРГ Конрада Аденауэра в СССР. Подписаны договоры об установлении дипломатических отношений, освобождении 38 тыс. бывших германских военнопленных и соглашение о торговле на 1955-1957 годы. По воспоминаниям Аденауэра, впервые обсуждается предложение Хрущева о долгосрочных поставках нефти и газа в Западную Европу в счёт кредитов и предоставления технологий. А также вопрос «неизбежного сдерживания Китая». Слова Хрущева: «Китай – это уже наша общая проблема». Хрущев также заявляет Аденауэру о планах поэтапного вывода советских войск из ГДР и содействия объединению ГДР и Западного Берлина с ФРГ. Столь «доверительная повестка» вскоре становится известна руководству КНР и ГДР, что вызывает резкие дискуссии Пекина и Восточного Берлина с Москвой. 29 октября вследствие взрыва тонет линкор «Новороссийск» на Севастопольском рейде, один из крупнейших и самых современных по тому времени кораблей советского ВМФ. По позднее появившимся данным советских, итальянских, испанских и сан-маринских источников, это тщательно спланированная еще в конце 1954-го – начале 1955-го диверсия спецслужб Италии. В отместку за то, что «Новороссийском» с 1946 года стала гордость бывшего итальянского ВМФ «Юлий Цезарь», переданный в счёт репараций за участие Италии в нацистской агрессии против СССР. Число погибших, по официальным советским данным, 830 человек. 17 ноября - 21 декабря – первые официальные визиты Хрущева и Булганина в Афганистан, Индию и Бирму. Подписываются долгосрочные соглашения о торговле, экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве.