С чего начинать реформирование системы МВД РФ ?

На модерации Отложенный События последних месяцев и лет доказали необходимость проведения реформ в структурах МВД РФ.Возможно ли проведение реорганизации в системе МВД и какие первоочередные шаги должны быть со стороны власти и общества?
Представляю на суд и оценку личное видение разрешения этой проблемы.
1.Организация работы дежурных частей милиции.Дежурная часть-это центр,в котором происходит сбор и регистрация,анализ и организация первичных оперативно-розыскных мероприятий реагирования на поступившие заявления и сообщения о правонарушениях.Для оперативных дежурных должны быть установлены временные сроки (рамки) реагирования на поступившее заявление и проведение по каждому обязательных мер:от составления и рассылки ориентировок и принятию иных мер,которые могут способствовать раскрытию преступления, задержанию подозреваемого,изъятию похищенного или предметов преступления,до направлению на место происшествия (МП )
опергруппы и доклада руководителю органа при сдаче дежурства.
2.Талон-уведомление по регистрации заявлений и сообщений,выдаваемый дежурным заявителю, должен быть изменен. В нем необходимо предусмотреть разделы,в которых будет указано время обращения заявителя,его фимилия и адрес проживания,телефоны.Кроме того указана фимилия дежурного принявшего это заявление и предпринятые дежурной частью ОРМ .В следующем разделе Т-У должны быть служебные телефоны руководителей служб ОВД и вышестоящего УВД ;служебные телефоны прокурора города / района,области.
В последнем разделе заявитель оценивает работу сотрудников милиции по результатам того,как они сработали по заявлению.В этом перечне дается оценка работы как дежурной части,так и всем сотрудникам служб,которые принимали участи в работе.Оценка имеет бальную систему. Т-У возвращается завителем в УВД (вышестоящий орган)после получения официального документа ОВД о результатах и принятых мерах или после окончания расследования уголовного дела по нему.
2.Оценка деятельности сотрудников ОВД, служб подразделения милиции,итоговые индивидуальные показатели работы осуществляются на основе персонифицированных карточек учета работы сотрудника ОВД,которые заводятся при поступлении на службу в ОВД.Персонифицированный учет ведет начальник службы (подразделения).Они хранятся в ОК .Оценка работы сотрудника ОВД должна влиять на его зарплату.Размер заработной платы каждого сотрудника должен устанавливаться комиссией с участием представителя вышестоящего органа.Размер с кладывается из сумм в зависимости от уровня:
а) образования;
б) должностного оклада и продолжительности службы в ОВД;
в) индивидуальных показателей,(качестве работы) отраженных в Т-У заявителями (населением).
3.Внести в Закон о прохождении службы в ОВД изменения следующего содержания:
1.Размер заработной платы сотрудников ОВД зависит от личных его способностей,образования и оценки качества его работы населением;
2.Сотрудникам ОВД,прослужившим в ОВД свыше 10 лет и не имеющих отрицательных характеристик со стороны местного населения, вводится дополнительная мера поощрения в виде снижения оплат за коммунальные и иные услуги на 50%;прослужившим 15 и более лет-снижение оплаты происходит на 75%; прослужившим 20 лет и до ухода на пенсию-оплата производится за счет средств МВД РФ; по выходу на пенсию-оплата коммунальных платежей уменьшается на 50%.
3.Исключается из общего трудового стажа все время работы,прохождения службы в ОВД сотрудником,(влекущем за собой увольнение) , допустившим одно из следующих правонарушений:
а)укрытие от учета заявлений и сообщений граждан о происшествиях и преступлениях;
б) допустившим фальсификацию сведений и /или искусствпенное создание доказательств,явившихся основанием для принятия неправомерного решения по заявлению или уголовному делу (вне зависимости от тяжести последствий);
в) взятка, побор,выкуп (вне зависимости от суммы) влекут за собой увольнение из ОВД по тем же основаниям,с теми же последствиями, что и за все корыстные преступления;
г)применение к задержанным по подозрению в совершении преступлений,к свидетелям,очевидцам,случайно оказавшимся на месте происшествия лицам противоправных мер принуждения и физического воздействия,насилия или пыток;
д)лица,уволенные из ОВД по компрометирующим основаниям,лишаются пожизненного права на занятие должностей государственного служащего на территории РФ.