Социальные стандарты, нормативы и уровень бедности.

Здравствуйте! 

Есть такое понятие – прожиточный минимум. Хочу отметить не правильное отношение общества к нему. На прожиточный минимум не проживешь! Это на совести индивидуума. Прожиточный минимум это инструмент как термометр, тонометр.  Я пенсионер. Меня это интересует как оценка уровня жизни и какой объём этого уровня жизни. Давным - давно  прожиточный  минимум  в Челябинской области по закону от 26 октября 2000 г. N 971 предназначался для  оценки уровня   жизни   населения  области  при  разработке  и реализации социальной политики и социальных программ. (термины и выражения я нашёл в законах и в учебных материалах из интернета ) Под термином "социальный" понимают порожденное условиями общественной жизни определенное среда, строй. "Социальный" - это такой, который существует в обществе; понятие "социальный" отождествляют с понятием "общественный". "Социальный" возможно также трактовать как жизненно необходимый, жизненно важный. Именно такое понимание термина "социальный" применяют при определении системы социальных прав человека. .                                                                                                                                                 Социальная политика государства предполагает достижение определенных показателей социального развития - социальных стандартов и нормативов.
   В нашей стране под государственными минимальными социальными стандартами понимают установленные законами Российской Федерации или решениями представительных органов государственной власти на определенный период минимальные уровни социальных гарантий. Они выражаются через социальные нормативы и нормы, отражающие важнейшие потребности человека в материальных благах, общедоступных и бесплатных услугах, гарантирующие соответствующий уровень их потребления и предназначенные для определения обязательного минимума бюджетных расходов на эти цели.

Социальные стандарты разрабатываются для обеспечения в стране стабильности и минимизации социального риска, что должно способствовать снижению социальной напряженности. Социальные стандарты — устанавливаемая мера потребления соответствующих социальных благ и услуг не ниже минимально допустимых размеров.Социально значимыми стандартами, характеризующими уровень предельно допустимых норм социального обеспечения, являются минимальный потребительский бюджет, прожиточный минимум, уровень бедности, черта бедности. В настоящее время Министерством труда и социального развития РФ утвержден только БПМ ( бюджет прожиточного минимума ), который является МПБ ( минимальный потребительский бюджет ) низкого стандарта.

Я рассчитал свой МПБ по социальным стандартам, которые гарантирует исполнительная власть. . По закону Челябинской области от 28.03.2013г №470-ЗО потребительская корзина определяется набором продуктов и соотношением стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов. Непродовольственные товары составляют 50%, а услуги 55%. До вступление в действия этого закона потребительская корзина определялась по закону № 140-ЗО от 30.05.2007г Челябинской области, а в РФ действовал закон № 44-ФЗ от 31.03.2006г. В этом законе непродовольственные товары и услуги представлены в натуральном выражении, а не абстрактно. Я живу в сельском поселении. Потребительская корзина у нас представлена: продукты представлены на 100%; непродовольственные товары на уровне необходимых для повседневной жизни на 25% от списка нормативов, остальное на расстоянии от 50 до 100 км за отдельные коммерческие деньги; из услуг – жильё своё отдельно-стоящие, вода 20% от ЖКХ, а остальные сами добывают воду, сами обогреваемся кто чем может, электричеством обеспечены на 30%, газа нет, транспортных услуг нет от исполнительной власти только своими силами, услуги культуры – традиционный дом культуры, другие услуги (телефон, интернет, телевещание, радио, почта , ремонт одежды,  ремонт обуви, парикмахерская, баня, прачечная) – все добывается самостоятельно. Исполнительная и представительная власть на муниципальном уровне не занимается социальными стандартами и не контролирует количество и качество предоставления населению муниципалитета. Мой бюджет, МПБ,  составляет по моим расчетам  19673 рубля. Это стоимость моего потребительского бюджета согласно  социального стандарта. Моя пенсия 11000 рублей, прожиточный минимум пенсионера за второй квартал 2017г – 8198 рублей и это БПМ (бюджет прожиточного минимума ), который является МПБ (минимальный потребительский бюджет ) низкого стандарта. БПМ устанавливает мне губернатор ежеквартально. По последним законам я на 4000 руб. приобретаю набор продуктов. На 2000 руб. непродовольственных товаров, а по моим расчетам для обеспечения стандартного набора непродовольственных товаров мне надо затратить в месяц 9000 руб. без учёта транспортных расходов. На 2000 руб. мне надо приобрести услуг. Для обеспечения себя стандартным набором услуг я затрачу, по моим расчетам, 7000 руб. Социальная защита оказывает помощь, если мой доход меньше прожиточного минимума. Социальная защита компенсирует затраты на топливо.  Получение топливной компенсации не покрывает расходов по её получению. Я ответил на свой вопрос,  который сформулировал в начале статьи. Уровень бедности — размер дохода лица, семьи, обеспечивающий минимальное удовлетворение жизненных потребностей. На свой доход я не могу удовлетворить жизненных потребностей и лечения хронического заболевания. Я живу за чертой бедности. Читатель скажет, что он это знает и чувствует постоянно. Знать одно, а иметь законный, установленный исполнительной властью инструмент, и использовать его в решении своих социально- экономических проблем – другое.