Детский отдых

Наступило лето, открываются первые смены в детских лагерях, и вновь обостряется проблема организации детского отдыха. Обеспечение безопасности детей в оздоровительных лагерях сейчас регулирует федеральный закон, вступивший в силу 1 января 2017 года. Он предусматривает единые требования к организациям детского отдыха, обеспечение обязательных мер безопасности, ведение реестров сведений об организациях, работающих в этой области, а также соответствие педагогов, которые отвечают за детей в лагерях, профессиональным стандартам и квалификационным требованиям. Однако наличие новых законодательных норм не гарантирует безопасности детей. Уже накануне сезона наблюдаются ситуаций, происходящие из года в год – такие, как массовое отравление детей в лагере под Ижевском.

В первых числах мая на базе детского лагеря в Ижевске прошел всероссийский турнир по интеллектуальной игре «Что? Где Когда?». Почти 100 человек (в т.ч. 11 взрослых) получили пищевое отравление и были госпитализированы в республиканскую клиническую инфекционную больницу.

В лагерь из разных регионов России – из Перми, Краснодара, Челябинска, Петербурга, Екатеринбурга, Нефтеюганска, Тюмени Мурманска, Москвы, Пскова, Калуги, Нижнего Новгорода, Липецка, Иваново, Калининграда и Ярославской области – прибыли более 500 ребят в возрасте от 16 до 18 лет. Роспотребнадзор уже назвал причину отравления детей, сотрудники ведомства выявили грубые нарушения санитарных правил в столовой в детском лагере, у работников столовой обнаружили норовирусы. Проведенное расследование показало, что заболевание передавалось через пищу, источником заражения стало одно из блюд в столовой.

Этот случай лишний раз доказывает: необходима регулярная проверка соблюдения в детских лагерях санитарных правил и норм. После прошлогодней трагедии на Сямозере Госдума приняла ряд регулирующих поправок в законодательство, но эта работа не закончена. В частности, отсутствуют необходимые подзаконные акты, не создан единый Реестр организаций детского отдыха, не принята профильная госпрограмма отдыха и оздоровления детей.

Недостатки в организации детского отдыха остаются. Конечно, многие идут от того, что не хватает денег. Отсутствует базовый подход к оздоровительной кампании, нет долгосрочных региональных целевых программ в этой сфере. Необходимо обеспечить доступность летнего отдыха для детей из малообеспеченных семей, детей с ограниченными возможностями здоровья, и детей, живущих в сельской местности. Необходим системный федеральный контроль за всеми аспектами детского отдыха – от качества продуктов питания до подготовки квалифицированных кадров.

Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов предложил вернуться к федеральному финансированию детских лагерей: «Несколько лет назад эти вопросы были отданы на откуп регионам. С тех пор число детских лагерей неуклонно сокращается, а путевки дорожают. Но детский отдых и оздоровление — важнейшая социальная сфера, государство должно ее поддерживать финансово».

В 2016 году практически была сорвана организация детского отдыха в Перми. Там 18 апреля началась выдача сертификатов на детский летний отдых, процедура должна была закончиться 30 июня 2016 года. Однако выдача сертификатов была прекращена уже 18 мая. 80 млн рублей выделенных из краевого бюджета на выдачу сертификатов в загородные лагеря отдыха просто закончились. Власти Перми предложили родителям приобретать путевки в загородный лагерь самостоятельно и получить компенсацию части стоимости отдыха ребенка. Однако в дальнейшем такое получение средств в качестве компенсации оказалось сделать весьма проблематично, поскольку при исчерпании субвенций претендента ставят в резервную очередь, которая будет двигаться, если только кто-то откажется либо не придет за компенсацией. Многие родители так и не получили компенсаций.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев обратился к руководителям регионов с просьбой лично контролировать организацию отдыха детей. Он заметил, что главы субъектов по возможности должны сами «должны ездить, смотреть, общаться с детьми, общаться с персоналом детских учреждений». Поедут ли? Должны! Детский отдых должен быть организован как следует, чтобы ничто не угрожало ни здоровью, ни жизни детей.