Шантаж по-братски

Прочитано http://www.expert.ru
Белоруссия может отказаться от сотрудничества с Россией по строительству атомной электростанции (АЭС) на своей территории. Об этом заявил журналистам президент страны Александр Лукашенко. «Мы не сбрасываем со счетов других инвесторов. В ближайшее время мы определимся, кто будет строить у нас атомную станцию», — цитирует его слова государственное агентство «Белта».Иллюстрация: Эксперт Online

Слова эти, как часто бывает, идут вразрез со всеми российско-белорусскими договоренностями, которые стороны начали формулировать еще три года назад. Тогда белорусский лидер заявил о том, что в его стране, несмотря на трагедию на Чернобыльской АЭС в соседней Украине, будет возрождаться атомная энергетика. «Мы окружены этими станциями, лучше бы одна была на нашей территории… Весь мир этим путем идет… Завтра будем сидеть со свечкой. Евросоюз две сотни этих блоков будет строить в Европе у наших границ, а мы будем сидеть и выжидать? Так потеряем все, что есть. У нас будет все как во всем мире, только спокойно, цивилизованно», — заявил он в апреле 2007 года. Тем более что белорусская АЭС решала бы минимум две стратегические задачи. Во-первых, за счет нее союзное государство экономило до 25% закупаемого в России природного газа, который является основным топливом для его электростанций. Во-вторых, Белоруссия получала возможность ковать прибыль от сбыта вырабатываемой на АЭС электроэнергии в соседних странах — прежде всего в Литве, где в декабре прошлого года была окончательно закрыта Игналинская АЭС (из-за чего литовская энергосистема в одночасье превратилась из электрического донора в энергодефицитную на треть территорию). Даже место для строительства белорусской АЭС было выбрано в 100 км от «Игналинки» и в 23 км от белорусско-литовской границы. «Мы ставим задачу не только обеспечить энергией внутренних потребителей, но и использовать выгодное расположение страны на транзитных путях», — говорил по этому поводу заместитель министра энергетики Белоруссии Михаил Михадюк.

Еще в 2007 году белорусскими властями было принято политическое решение привлечь к строительству АЭС на условиях «под ключ» российский «Атомстройэкспорт» (государственная инжиниринговая компания, подконтрольная «Росатому» и реализующая межправительственные соглашения о строительстве объектов ядерной энергетики за рубежом). На этот заказ, правда, претендовали и другие участники рынка — американо-японская Westinghouse-Toshiba и франко-германская Areva. Но им пришлось сойти с дистанции, поскольку Россия в дополнение к традиционным дружеским отношениям с Белоруссией пообещала дать ей 9 млрд долларов кредита на строительство двух блоков АЭС по российскому проекту АЭС-2006 общей мощностью 2,4 ГВт со сроками ввода в эксплуатацию с 2016−го по 2018 год. Правда, против этого выступал вице-премьер и глава Минфина Алексей Кудрин, который призывал сначала определить рынки сбыта электроэнергии и цену тарифа, который бы гарантировал возврат этого кредита России. Но глава «Росатома» Сергей Кириенко убедил правительство, что вскоре будет подписано коммерческое соглашение по строительству АЭС. И процесс потихонечку пошел. Белорусы даже начали строить дороги к будущей стройплощадке…

Однако контракта на строительство АЭС в Белоруссии у «Росатома» до сих пор нет, поскольку стороны уперлись в то, кто будет контролировать сбыт электроэнергии будущей станции. «Пакет соглашений о строительстве АЭС включает не только межправсоглашение о сооружении АЭС и кредитное соглашение, но и соглашение о параллельной работе энергосистем двух государств. И в этот документ российской стороной включено условие о создании совместного предприятия по сбыту электроэнергии. Российская сторона настаивает на том, чтобы СП было создано уже сейчас, то есть до строительства АЭС», — говорят в белорусском правительстве. И эти условия — создание СП до начала строительства станции и доли в нем 50 на 50 — категорически не устраивают белорусского «батьку». «Позвольте! Мы берем у вас кредит, и недешевый, мы его будем возвращать. Какое вы имеет отношение к нашему товару?!» — заявил журналистам Александр Лукашенко.

На самом деле отношение прямое. Белорусский президент уже не раз демонстрировал своим российским партнерам «гибкость» своей позиции и по экономическим, и по политическим вопросам. Так, в минувшую пятницу Лукашенко отверг обвинение в том, что, не признав независимость Абхазии и Южной Осетии, он нарушил данное президенту России Дмитрию Медведеву обещание.

«Лукашенко торжественно нигде не обещал, об этом никто не слышал», — цитирует слова белорусского лидера информагентство «Белта». По словам же помощника российского президента Сергея Приходько, слова о признании Белоруссией независимости этих республик были произнесены Александром Лукашенко на заседании стран-членов ОДКБ в присутствии всех лидеров этих стран. Приходько пригрозил «опубликовать и другие высказывания Александра Лукашенко, которые будут небезынтересны как белорусской, так и международной общественности».

Настаивая на том, чтобы сбыт электроэнергии с белорусской АЭС был совместным и СП было создано до начала выделения кредита и строительства АЭС, российская сторона страхует себя не только в части возврата кредита. Белорусские власти уже не раз демонстрировали склонность к решению межгосударственных проблем в энергетике силовыми методами. Это относится не только к транзиту российской электроэнергии через территорию Белоруссии в Калининградскую область, который несколько раз ставился под угрозу нынешней весной в период «нефтяного обострения» между двумя союзными странами. В феврале 2009 года белорусская сторона фактически блокировала поставки через свою территорию транзита украинского электричества в Литву. Помимо увеличения платы за сам транзит госконцерн «Белэнерго» предложил «Укринтерэнерго» продавать ему электроэнергию на границе с Белоруссией, а затем выкупать тот же объем на границе с Литвой. А когда переговоры зашли в тупик, представители «Белэнерго» заявили, что смогут самостоятельно восполнять дефицит электроэнергии в Прибалтике, образовавшийся после остановки Игналинской АЭС за счет увеличения мощности своих электростанций.

И в этой ситуации белорусская АЭС, если в управлении ее сбытом не будет участвовать российская сторона, может выступить неуправляемым и очень неприятным соперником уже строящейся «Росатомом» в Калининградской области Балтийской АЭС (БалАЭС). Она будет состоять из двух энергоблоков по 1,15 ГВт мощности каждый. Предполагается, что первый энергоблок будет запущен в то же время, что и белорусская АЭС, — в 2016 году, второй — в 2018 году. Стоимость проекта — 5 млрд евро. При выходе на плановую мощность к 2020 году БалАЭС должна ежегодно выдавать в сеть 17,2 млрд кВт/ч электроэнергии. Это в пять раз больше, чем может «съесть» энергосистема российского анклава, поэтому электроэнергия от БалАЭС будет экспортироваться, естественно, в соседнюю Литву, через нее — в Польшу и, возможно, через NordBalt — в Швецию. Другой вопрос, что литовские политики и чиновники при поддержке некоторых комиссаров Евросоюза продолжают будировать общественное мнение на предмет строительства «Игналинки-2» — Висагинской АЭС аналогичной БалАЭС стоимости.

Понятно, что три атомных станции на одном небольшом «пятачке» будут явно избыточны. Поэтому Россия уже предложила Польше стать соинвестором строительства самой БалАЭС, соответствующей сетевой инфраструктуры, покупателем электроэнергии по «лояльным» ценам и ее транзитером в Европу. Забеспокоился и белорусский президент. «Если Россия не будет строить у нас атомную станцию, а сейчас идут эти переговоры, мы будем договариваться с другими инвесторами. В мире они есть. Пускай немножко мы потеряем время — не горит. Но мы суверенное государство, мы просим кредит, недешевый, тогда мы за него будем строить атомную станцию с другим государством», — еще жестче обозначил свою позицию белорусский лидер.

Пока, правда, такое явное желание стать партнером Белоруссии изъявили только китайские компании. Москва тогда отреагировала моментально. «Россия вряд ли будет участвовать в строительстве АЭС вообще», — уже прокомментировал посол РФ в Белоруссии Александр Суриков. «У нас есть свои секреты, и мы не хотим делиться с молодыми китайскими фирмами этими секретами», — сказал он. И добавил: «Такие вещи обычно покупаются, а китайские молодые компании не хотят покупать, а, видимо, хотят другим способом получить технологии». В итоге белорусские власти были вынуждены ограничиться тем, что китайцы будут строить 400−километровую линию электропередачи напряжением 330 кВ от первого блока планируемой АЭС. Проект, конечно, солидный, но непосредственного отношения к ядерным технологиям не имеющий.