Как освоить деньги?

На модерации Отложенный
Администрация Петроградского района Санкт–Петербурга объявляет государственный заказ на закупку и монтаж 85 душевых кабинок в квартирах малоимущих граждан района.
http://new.gz-spb.ru
Цена заказа 7,85 млн рублей, то есть каждая кабинка обойдется в 92 353 р.
Стоимость кабинок варьируется  от 6000р (пусть будут даже по 10 тысяч), монтаж - еще 6000р (можно даже 10 тысяч).
Вопрос: куда денутся оставшиеся 80 000р (72 тысячи 353 рубля) с каждой душевой кабинки?
Ваши версии?