Ростовские чиновники ответят за "золотые томографы

«Ошибочно думать, что результаты проверок Счетной палаты утекают
в песок. Они потом всплывают в виде уголовных дел".
С.В. Степашин
Закупка дорогостоящего медицинского оборудования - компьютерных томографов - стала серьезным испытанием для региональных чиновников, ответственных за это. Еще минувшим летом, когда Дмитрий Медведев на встрече со своим помощником - начальником Контрольного управления президента Константином Чуйченко подняли тему растрат при закупке томографов, глава государства дал поручение разобраться в ситуации и наказать виновных. Похоже, помогло – правоохранители привлекли к ответственности ряд высокопоставленных чиновников. Но что это – показательная порка, чтобы в других регионах не смели мошенничать, или обычная планомерная работа по выявлению коррупционеров? Корреспондент сайта «Коррупция.NET» попытался разобраться в этом вопросе на примере ростовских томографов.

Дело нашло своего «героя»

Как оказалось, всего по стране закупили 170 аппаратов на общую сумму 7,5 миллиарда рублей, но бюджетные средства при закупках расходовались крайне неэффективно. Выяснилось, что томографы закупались одинаковые, но донские чиновники, пытаясь оправдаться, заявили, что в их томографах больше функций, дополнительно встроенных программ, потому и стоят они дороже. Но материалы проверок Счетной палатой уже были переданы в Генеральную прокуратуру РФ, которая начала свое расследование.

Совместная проверка Генпрокуратуры России и прокуратуры Ростовской области принесла свои результаты. По факту приобретения дорогостоящего медицинского оборудования, в том числе мультиспирального компьютерного 64-срезового томографа возбуждено уголовное дело в отношении директора Ростовского научно-исследовательского онкологического института Федерального агентства по высокотехнологической медицинской помощи Юрия Сидоренко. Чиновник подозревается в халатности - по ч.1 ст.293 УК РФ.

«Установлено, что онкоинститутом на бюджетные деньги был закуплен компьютерный томограф. Но при формировании цены лота заказчиком не были приняты меры для изучения предложений других фирм, в итоге чего позволило единственному участнику размещения заказа ООО «Алком-7» предложить томограф по стоимости 90,4 млн рублей, в то время как цена производителя на момент заключения контракта составляла 36,1 млн рублей. В результате его неправомерных действий были потрачены федеральные бюджетные деньги в особо крупном размере в сумме 57,5 млн рублей», - сообщила корреспонденту сайта «Коррупция.NET» старший помощник прокурора Ростовской области по связям со СМИ Наталья Ахреева.

Расследование дела продолжается, за его ходом следит областная прокуратура. В остальных регионах также возбуждены уголовные дела по факту приобретения томографов по нескромной цене.

Коррупционные цепочки

Что касается все тех же «золотых» ростовских томографов, то, говорят, в данном случае была очень хитрая схема хищения государственных миллионов. «Забавно, не правда ли? Цена госконтракта между ООО «Алком-7» и Минздравом области перед заключением договора была увеличена поставщиком на 5%, или в пересчете на деньги - на 11,3 млн рублей. Чиновники сами выбрали поставщика, после этого цена подскочила на 5% и все равно им перечислили деньги? А вот эти 5%, может, завысили по предложению чиновников для отката?», - говорит ростовский политолог Дмитрий Савельев (на фото).

«Не правда ли, что как то по-детски звучит: поручить Минздраву области при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд осуществлять мониторинг цен предлагаемых товаров и услуг. Это входит в их должностные обязанности - проводить мониторинг и честно выполнять условия конкурса, - продолжает Савельев. - А вот это как вам? За ненадлежащее исполнение служебных обязанностей и недостаточный контроль эффективности использования медоборудования, нарушение законодательства о конкуренции и о госзакупках, объявлены выговоры трем заместителям министра здравоохранения - по лечебной работе, по общим вопросам, по экономике и финансам, главному бухгалтеру и ведущему специалисту отдела централизованных закупок Минздрава области. Целый ряд выговоров. Да за такие деньги они не прочь и выговор с занесением получить! Так это замы, а что же министр? А министру здравоохранения Татьяне Быковской продлен срок на один год».

Один за всех?

Так что же получается, за многомиллионную махинацию в Ростовской области ответит один лишь чиновник Сидоренко, а остальные чиновники останутся безнаказанными? Неужели один Сидоренко принимал решение о закупке томографа по баснословной цене, и он один получил «откат» и положил его себе в карман? Да и то не факт, что он понесет какое-то реальное наказание, суда еще не было.

«С приходом нового прокурора Ростовской области Валерия Кузнецова многие коррупционные дела в области взяты на проверку и доходят до завершения, не рассыпаясь в кабинетах. Будем надеяться на то, что и это громкое дело, поднятое лично Президентом России Дмитрием Медведевым, будет завершено и виновные будут наказаны», - говорит политолог.Все «грешны»?

Впрочем, в других регионах тоже вовсю тратят больше денег на закупку томографов, чем они стоят на самом деле. Судите сами. Нижеприведенная информация – это только махинации с закупкой томографов, выявленные в текущем году.

Сотрудники департамента здравоохранения Архангельской области обманули государство при закупке этого медоборудования не менее чем на 33 млн рублей. Буквально на днях в Алтайском крае возбуждено сразу два уголовных дела по факту приобретения томографов, за которые переплатили около 170 млн рублей. В Башкирии возбуждено дело о хищении 10 млн рублей при закупке томографа для нужд Министерства здравоохранения Республики. Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия приобрело по госконтракту 4 томографа иностранного производства, и тоже по весьма завышенной цене. Сотрудники Главного управления здравоохранения Курганской области при аналогичной сделке причинили областному бюджету ущерб на сумму не менее 20 млн рублей. Управление капитального строительства Кировской области переплатило 52 млн рублей. Министерство здравоохранения Калининградской области подозревают в нанесении ущерба государству в 19 млн рублей. И продолжать этот «послужной» список можно до бесконечности.

P.S.

Наверное, все-таки зря федеральный центр дал регионам полномочия для закупки дорогостоящего медицинского оборудования? Практика показывает, что не готовы они принять на себя такую ответственность. Слишком уж часто за этим следует ответственность уголовная. Может быть, стоит подумать над тем, чтобы вопросы подобных покупок решались на федеральном уровне? Еще можно сейчас наказать по всей строгости закона уже подследственных чиновников, чтобы другие на их примере «усвоили урок». Если ли какие-то иные выходы?http://www.corrupcia.net