15.02.2017 03:00

Глава СК рассказал о борьбе с экстремизмом и "гибридной войне"

На модерации Отложенный

Главное за 18 апреля 2016 года (8)

09:2118.04.2016

О цензуре в интернете, совершенствовании миграционного законодательства и "гибридной войне", развязанной против России, рассказал глава Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин в статье, опубликованной в издании "Коммерсантъ-Власть"

МОСКВА, 18 апр — РИА Новости. Глава Следственного Комитета РФ Александр Бастрыкин заявил о существенном росте преступности экстремистской и террористической направленности за прошлый год. В своей статье, которая была в понедельник опубликована в издании "Коммерсантъ-Власть", Бастрыкин предложил ряд мер, направленных на борьбу с этими явлениями. Большое внимание глава СК уделил использованию интернета экстремистскими организациями в своих целях и методам противодействия этому. Кроме того, в статье затрагиваются вопросы цензуры интернета и предлагается обратить внимание на опыт Китая в этой сфере. Бастрыкин также призвал совершенствовать миграционное законодательство и активно сотрудничать в борьбе с терроризмом с зарубежными правоохранителями.

В статье идет речь не только о противодействии экстремизму, но и о так называемой "гибридной войне", которая, по мнению Бастрыкина, была развязана США против России. Для противостояния информационным угрозам в России необходимо создать концепцию идеологической политики государства на базе национальной идеи, считает глава СК.

Статистика: негативные тенденции

Бастрыкин: число актов терроризма в России выросло на 36% в 2015 году

В своей статье глава СК приводит неутешительную статистику: за прошлый год количество преступлений террористического характера в России выросло на 36,3% по сравнению с 2014 годом, всего в 2015 году было зарегистрировано 1538 преступлений этой направленности (2014 году – 1128).

Кроме того, почти на 30% выросло число преступлений экстремистской направленности.

"Зарегистрировано 1329 преступлений экстремистской направленности, что на 28,5% больше, чем в 2014 году (1034). Рост числа этого вида преступлений отмечен в 56 субъектах Российской Федерации", — написал Бастрыкин в своей статье, опубликованной в издании "Коммерсантъ-Власть" в понедельник.

При этом более 75% преступлений террористического характера в прошлом году было выявлено на Северном Кавказе, отметил он.

"Особенно сложная обстановка наблюдается в Северо-Кавказском федеральном округе, на который приходится основной массив преступлений террористического характера — 1168 преступлений или 75,9% (+32,3%) (в 2014 году — 883)", — сообщил Бастрыкин.

Перейти в фотобанк

СК: более тысячи россиян выехали воевать в Сирию в 2015 году

Отмечая негативную тенденцию в динамике преступности экстремистской и террористической направленности, глава СК РФ сообщил, что в 2015 году для участия в вооруженном конфликте в Сирию выехали более тысячи россиян, из которых 135 человек погибли.

"В отношении этих лиц уже возбуждено 469 уголовных дел. Из них 135 человек погибли в результате боестолкновений с правительственными войсками Сирии", — сообщил он.

По словам Бастрыкина, россияне попадают в районы террористической активности в основном через Турцию и Египет, куда они едут под разными предлогами, добираясь как напрямую, так и через третьи страны — Грузию, Азербайджан, Белоруссию, Украину, Молдову.

О сетевом экстремизме и цензуре

В рамках борьбы с экстремизмом глава Следственного комитета предложил ввести внесудебную блокировку сайтов с экстремистскими материалами.

Бастрыкин заявил о необходимости определить предел цензуры в интернете

"Представляется целесообразным предусмотреть внесудебный (административный) порядок включения информации в федеральный список экстремистских материалов, а также блокировки доменных имен сайтов, которые распространяют экстремистскую и радикал-националистическую информацию. При этом, если обладатели такой информации не считают ее экстремистской, пусть сами обжалуют соответствующие действия уполномоченных госорганов в суд и доказывают там свою правоту", — заявил Бастрыкин.

Он пояснил, что "подобный порядок даст возможность более оперативно и эффективно реагировать на пропаганду экстремизма в интернете".

По мнению главы Следственного комитета, нужно расширить спектр мер по борьбе с вербовкой в террористические организации. В частности, Бастрыкин предложил рассмотреть вопрос об уголовном наказании в РФ за скачивание из интернета вербовочных материалов террористических организаций.

"Современные технологии доказывания позволяют представить суду и подтвердить связанные с общением в социальных сетях технические элементы, свидетельствующие о наличии связей между обвиняемым и соответствующими электронными сообщениями", — отмечается в статье.

При этом, по мнению главы СК, нужно в целом определиться "и с пределами цензурирования в России глобальной сети интернет, так как эта проблема в настоящее время вызывает острые дискуссии в свете активизации защитников прав на свободу получения и распространения информации".

Бастрыкин: РФ могла бы перенять опыт Китая в сфере цензуры в интернете

Россия могла бы перенять в разумных пределах опыт Китая в данной сфере, отметил глава СК РФ.

"Интересен в этом плане (по вопросу определения пределов цензурирования в интернете) опыт зарубежных государств, противостоящих США и их союзникам. В связи с беспрецедентным информационным давлением они пошли на ограничения иностранных СМИ в целях защиты национального информационного пространства", — заявил Бастрыкин.

В качестве примера глава СК привел решение китайских властей с 10 марта 2016 года ввести запрет на работу электронных СМИ, полностью или частично принадлежащих иностранным резидентам. Такие СМИ больше не смогут распространять информацию через интернет, в лучшем случае — посредством печатных изданий. Согласно этому решению, китайские СМИ сотрудничают с иностранными онлайн-СМИ компаниями только при наличии разрешения министерства промышленности и информатизации Китая. В руководстве национальных СМИ смогут работать только граждане Китая, а серверы онлайн-СМИ компаний могут находиться только в КНР.

О криптовалютах

По мнению Бастрыкина, виртуальные криптовалюты, которые используются, в том числе, и для финансирования терроризма, могут создать угрозу финансовой стабильности РФ.

Бастрыкин: криптовалюты могут угрожать финансовой стабильности России

"Как показал опыт, в целях финансирования терроризма зачастую используется виртуальная криптовалюта, которая не имеет централизованного эмитента, единого центра контроля за транзакциями и характеризуется анонимностью платежей", — написал глава СКР в своей статье в "Коммерсантъ-Власть".

Он отметил, что широкое распространение этих валют может вытеснить с рынка законные деньги, а это угрожает финансовой стабильности государства.

В настоящее время в российском законодательстве установлен запрет на выпуск денежных суррогатов на территории РФ, вместе с тем ответственность за несоблюдение этого запрета не установлена. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина заявляла, что регулятор видит риски в использовании криптовалют, в частности, проведение сомнительных операций.

Проверки и думские слушания

В рамках борьбы с экстремизмом глава СК считает целесообразным провести в РФ крупную проверку деятельности всех религиозных, национально-культурных и молодежных организаций, "в отношении которых есть основания полагать, что они занимаются запрещенной экстремистской деятельностью".

Глава СКР также предложил проводить на площадке российской Госдумы слушания с экспертами ФСБ и исламоведами.

"Для разоблачения истинных целей и намерений исламских экстремистов, установления несостоятельности их теоретических подходов, противоречащих реалиям современного мира и коренным интересам исламских стран, видится полезным регулярно проводить на площадке Государственной Думы специальные слушания с привлечением экспертов Федеральной службы безопасности, видных исламских ученых и авторитетов, ученых-исламоведов. Широко освещать в прессе материалы слушаний", — отметил Бастрыкин.

Расширить понять "экстремизм"

Глава СКР предложил несколько расширить толкование понятия "экстремизм". Так, он предложил признать экстремизмом отрицание итогов референдума в Крыму. Бастрыкин мотивировал свое предложение тем, что в этом регионе сложились "определенные особенности экстремисткой деятельности" и предпринимаются попытки "сформировать антироссийские настроения, путем фальсификации сведений об исторических фактах и искажения трактовки современных событий поставить под сомнение результаты референдума о присоединении Крыма к Российской Федерации".

Перейти в фотобанк

Бастрыкин предлагает признать экстремизмом фальсификацию истории

"С учетом изложенного представляется необходимым дополнить содержащееся в Федеральном законе "О противодействии экстремистской деятельности" понятие экстремистской деятельности (экстремизма) таким проявлением как отрицание итогов всенародного референдума", — отметил Бастрыкин.

Кроме того, глава СКР отметил, что экстремизмом нужно признать и действия, связанные с фальсификацией истории России.

"…Может быть предложено также дополнить диспозицию статьи 280 УК РФ (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности) квалифицирующим признаком, предполагающим призывы к экстремистской деятельности, если они сопряжены с фальсификацией сведений об исторических фактах и событиях", — говорится в статье.

Конфискация имущества и лишение пособий

По мнению главы Следственного комитета, эффективной борьбе с экстремизмом и терроризмом могла бы способствовать и такая мера, как конфискация имущества в качестве уголовного наказания. Необходимые законодательные предложения подготовлены и нуждаются в скорейшей законодательной реализации, но этот процесс неоправданно затянулся, отметил Бастрыкин.

Глава СК России также предложил рассмотреть вопрос о лишении государственных пособий родственников умерших лиц, причастных к терроризму.

"Лицо, которое идет на совершение этих преступлений, должно знать, что не только в случае смерти будет похоронено в безымянной могиле, но и лишит своих близких родственников финансовой поддержки со стороны государства", — заявил Бастрыкин.

Миграционное законодательство

Бастрыкин призвал улучшить контроль за мигрантами при сдаче жилья

Особое внимание, по мнению главы СКР нужно уделить вопросам миграции, поскольку мигранты часто становятся объектом вербовки. Бастрыкин предложил совершенствовать миграционное законодательство. В частности, необходимо более четко регулировать нахождение в России иностранных граждан и лиц без гражданства.

"Многие из них находятся в России с превышением срока пребывания, выпадая из поля зрения правоохранительных органов. Необходимо проанализировать нормативные правовые акты, регулирующие вопросы нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. По результатам анализа принять дополнительные меры к совершенствованию законодательства", — заявил Бастрыкин.

Глава СК также призвал улучшить контроль участковых за мигрантами при сдаче-найме жилья, исключить при этом возможную коррупцию.

Взаимодействие правоохранителей

Кроме того, Бастрыкин считает необходимым совершенствовать механизм международного сотрудничества правоохранительных органов, занимающихся противодействием терроризму и экстремизму. Он отметил, что российское законодательство регламентирует лишь направление международного запроса о правовой помощи, в то время как международные акты в этой области дают возможность более тесной интеграции.

"Такое сотрудничество помогло бы в случаях, когда возникает потребность в производстве российскими следственными органами ряда следственных действий или даже предварительного расследования в целом на территории иностранного государства, и это государство согласно предоставить такую возможность. Данный пробел стал явным при расследовании уголовных дел о грузинско-югоосетинском вооруженном конфликте 2008 года и о террористическом акте, совершенном на борту российского самолета Airbus А321 над Синайским полуостровом", — пояснил глава ведомства.

О "гибридной войне"

Глава СКР в своей статье затрагивает и внешнеполитические вопросы, в частности, говорит о том, что последние десять лет Россия и ряд других стран живут в условиях развязанной США и их союзниками так называемой гибридной войны, которая в последнее время перешла в фазу открытого противостояния.

Бастрыкин: "гибридная война" США против России перешла в открытую фазу

"Эта война ведется по разным направлениям — политическому, экономическому, информационному, а также правовому. Причем, в последние годы она перешла в качественно новую фазу открытого противостояния", — заявил Бастрыкин.

Глава Следственного комитета считает, что деньги, выделенные США на противодействие "российской агрессии", используются, в том числе, для разжигания антироссийских настроений в соседних с РФ странах; также, по его мнению, формирование в России несистемной оппозиции происходит на деньги США.

"Вне всякого сомнения, информационно-идеологическое "оружие" будет применяться и дальше. Об этом свидетельствует увеличение расходов государственного бюджета США на программы так называемого развития институтов демократии в граничащих с Россией странах, а также в государствах Средней Азии. Истинный смысл же этих средств становится очевиден из названия самой статьи расхода, именуемой "противодействие российской агрессии через общественную дипломатию и программы внешней помощи, а также создание устойчивого правительства в Европе", — заявил Бастрыкин.

По данным главы СК, всего по этой статье на расходы в 2017 году выделено около 4,3 миллиарда долларов США, из них около миллиарда пойдет на программы так называемой борьбы с коррупцией и поддержанием демократического общества в соседних с Россией странах.

Бастрыкин: США финансируют разжигание антироссийских настроений

"Полученные же ранее в рамках этой программы деньги уже освоены различными общественными организациями под видом содействия образованию, развитию гражданского общества и другим внешне благим целям. Результатом этого стало разжигание антироссийских настроений в прилегающих к нашей стране государствах, формирование в России проамериканской и прозападной так называемой несистемной оппозиции, распространение межконфессионального и политического экстремизма внутри нашей страны", — отметил он.

Кроме того, глава Следственного комитета считает, что инструментом так называемой гибридной войны против России все чаще становится международное право, и примерами такого его использования являются, в частности, выводы Голландии по итогам расследования крушения малайзийского Boeing MH17 в Донбассе, решения по делам ЮКОС, делу о смерти бывшего офицера ФСБ Александра Литвиненко, делам осужденных в США россиян Виктора Бута и Константина Ярошенко.

В статье также упоминается недавнее обострение конфликта в Нагорном Карабахе, которое, по мнению главы СКР, свидетельствует о повторных попытках оппозиционных России сил создать очаг войны на границе с РФ.

Идеологическая концепция

В условиях возрастающих информационных угроз Бастрыкин считает крайне важным создать в России концепцию идеологической политики государства на базе национальной идеи.

Перейти в фотобанк

Сочетаемы ли патриотическая идеология и либеральная практика

"Крайне важно создание концепции идеологической политики государства. Базовым ее элементом могла бы стать национальная идея, которая по-настоящему сплотила бы единый многонациональный российский народ. В концепции можно было бы предусмотреть конкретные долгосрочные и среднесрочные меры, направленные на идеологическое воспитание и просвещение нашего подрастающего поколения", — заявил Бастрыкин.

Глава СК РФ считает, что "сознательная устойчивость к радикальной религиозной и иной идеологии подобного рода могла бы выбить фундамент, на котором строятся современные экстремистские идеологии".

"При наличии такой защиты даже самое щедрое финансирование дестабилизации обстановки в России извне окажется бесполезным", — отметил Бастрыкин.

"Панамское досье": сенсация по заказу

Кроме того, как отметил глава СКР, России пора поставить заслон против информационной войны и дать жесткий адекватный ответ на нее, что особенно актуально в преддверии думских выборов, которые пройдут 18 сентября этого года.

В начале апреля президент РФ Владимир Путин заявлял, что информационные вбросы против российских политиков являются попытками раскачать изнутри единство российского народа и сделать РФ более покладистой. По словам главы МИД РФ Сергея Лаврова, западные информационные кампании против России продолжаются, не прекращаются попытки в рамках этой кампании использовать тематику Второй мировой войны.

Источник: https://ria.ru/society/20160418/1413975681.html

0 0 180