Новые территории России

Новыми территориями должны стать заброшенные земли самой Российской Федерации

Прежде чем изложить сущность преобразований, необходимых России, нужно вспомнить ключевые параметры текущего состояния России.

Имеем:

1. 90% городов России — это малые города с населением до 100 тысяч населения.
2. Половина этих городов — монопрофильные, т. е. сконцентрированы вокруг одного градообразующего предприятия.
3. Социальная структура моногородов практически отсутствует.
4. Каждое третье село в России насчитывает менее 10 тысяч населения.
5. Инфраструктура в таких селах практически отсутствует (школы, больницы)
6. Исследования показывают, что при сохранении текущего курса экономики Россия потеряет треть малых городов. Расти будут только шесть крупных городов-миллионников.
7. Эксперты предлагают сконцентрировать усилия на развитии 20 городских агломераций.
8. Рекомендации ученых базируются на обещании, что вместо 6 растущих мегаполисов мы создадим 20, и это позволит создать в них инновационные производства.
Вот систематизация тех исходных данных, что мы имеем (системный подход помогает).

Теперь давайте проанализируем эти исходные данные.

Во-первых, картина, нарисованная экспертами, просто ужасает. Эксперты признают, что текущая экономическая политика неизбежно приведет к деградации малых городов и деревень. Главное слово здесь — неизбежно.
Во-вторых, прогнозируется рост 6 крупных городов. И это тоже неизбежно, т. к. является следствием первого.
Вывод: ученые предлагают развивать не 6, а 20 городских агломераций (городов и их пригородов), заманивая нас перспективами развития инновационных производств. Главное слово здесь — инновации.
Т.е. это не неизбежность — деградация и уничтожение «малой России», а это развитие и инновации — развитие агломераций и создание инноваций. Правда, звучит прекрасно? Вот только суть от перемены названия не меняется…

Что же мы должны сделать?

Если мы хотим понять, что нужно сделать, прежде всего, нужно понять, что мы хотим построить (какое будущее). Попробуйте пофантазировать и представить себе, в каком городе, деревне Вы хотели бы жить? Как будет выглядеть Ваш город через 10 лет? Что Вы хотите иметь через 10 лет? Представили? Тогда будет проще составить перечень шагов, которые приведут к этому желаемому будущему.

Наверняка, каждый, кто попытался представить себе свое будущее, исходил из того, что жить он будет здесь же. Это логично.
Значит мы (государство) должно сделать условия жизни человека в его текущем месте жительства оптимальными.

Определим набор факторов, влияющих на качество жизни простого человека.

Это медицина: больницы, поликлиники, аптеки.
Это образование: школы, ВУЗы.
Это дошкольное образование: детские сады, ясли.
Это возможность решить свои вопросы с государством: доступность гос.услуг.
Это обратная связь с администрацией города, поселка, деревни: доступность чиновников.
Это возможность зарабатывать: наличие предприятий, которые работают и выплачивают достойную зарплату.

Таким образом, человек, имеющий работу и зарабатывающий деньги, имеет возможность получить медицинскую помощь, образование, решить вопросы с государством, обратиться к руководителям региона, поселка для решения актуальных проблем.

Добившись этого результата для каждого города, деревни, мы решаем общую задачу развития российских территорий. Пропадает риск сокращения малых городов, риск обезлюдивания территорий, пропадает неизбежность деградации, картину которой нарисовали эксперты в своем изначальном прогнозе.

«Достойный уровень оплаты труда» подразумевает, что за одну и ту же работу люди будут получать одинаковую оплату вне зависимости от места проживания или других факторов.

Сейчас все экспертные предложения базируются на экономических моделях (теориях), разработанных в первой половине XX века. Предлагается построить «оптимальную» структуру экономических центров, через которые (оптимально) будут распределяться блага из центра.

При этом как само собой разумеющееся подразумевается, что блага расположены именно «в центре» и распределить их равномерно — есть достойная гуманистическая задача. Это, в общем, суть капиталистической системы экономики, которая всегда построена по пирамидальному принципу: блага распределяются сверху вниз и равномерно делятся на каждом уровне пирамиды.

Жизнь, однако, далека от идеальных отношений. Экономика не подчиняется голой математике — ресурсы внутри планеты распределены неравномерно. Есть разность в плотности населения из-за объективных климатических особенностей. Сами климатические условия создают дополнительные факторы неравенства регионов. Социальные отношения внутри общества так же влияют на экономику (смертность, рождаемость, болезни, привычка работать, желание бунтовать и т.д.).

Сегодня российская экономика, в принципе, соответствует модели решетки Кристаллера — это естественная для капитализма модель, которая сама воспроизводится в любой экономике при установлении там капиталистических отношений. Неизбежное следствие этой модели — неравенство благ в центрах решетки и на периферии. Как бы не пытаться решить гуманистическую задачу «справедливого распределения» этих благ — они изначально будут сконцентрированы в центрах решетки, и речь может идти только о равном распределении между разными узлами и направлениями, но не о равенстве периферии и центра.

Но мы-то хотели совсем другого?
Помните тот образ, который Вы изначально нарисовали в своем воображении?
Ведь там не было разницы, где живет человек: в центре или на периферии…
Поэтому мы должны будем отказаться от следования этой экономической модели, тем более, что она уже привела нас к деградации обширных территорий и перспективе еще большей деградации экономики.

Представьте себе простую экономическую модель: есть территория, есть население на этой территории, есть объекты экономики на этой территории. Оценим эти объекты экономики, существующие в каждом уголке всей территории, в деньгах (для простоты). Текущие экономические процессы заставили ликвидироваться половину из этих экономических субъектов. Значит, их стоимость стала равна нулю. Общая экономическая оценка всей территории, таким образом, уменьшилась. Именно это и произошло с нашей страной, когда мы перешли в капитализм и произошло массовое разорение предприятий, расположенных в малых поселках и моногородах. Произошла деградация экономического (производственного) потенциала, но не финансового! Финансовый потенциал (денежная оценка на начало «реформ») остался прежним… только деньги перетекли в центр из периферии. Вот так и возникли олигархи и обнищавший народ. Это — естественный процесс капиталистической экономики: конкуренция всегда ведет к монополизации рынка, где побеждает сильнейший, который и захватывает рынок.

Если же мы хотим начать обратный процесс, то мы должны отказаться от системообразующего влияния «рыночной экономики» на экономику страны в целом. Т.е., продолжив естественный ход развития, мы не возродим умирающие территории, не вернем туда работающие заводы, не обеспечим людей работой и доходом, не создадим равных условий жизни. Это другое направление движения…
Нам нужно принять трудное решение — о введении «плановой экономики» в структуру экономики всей страны. Другого выхода я, как президент, не вижу.

Что такое «плановая экономика»?
Во-первых, это определение объема заказов для самого государства.
Во-вторых, это распределение заказов на существующих производствах или на новых.
В-третьих, это строительство (или восстановление) производств.

Например, есть малый город, где было одно градообразующее предприятие. Сейчас оно почти закрылось — заказов нет, производство стоит, оборудование ржавеет.

Смотрим, есть ли место для этого предприятия в структуре новых госзаказов? Если есть — восстанавливаем, если нет — строим на этом месте новое.

Строить придется много… Именно поэтому главной отраслью «плановой экономики» будет строительство и производство строительных материалов. Это — главный заказчик. К нему «подтягиваем» металлургию и химию, грузовой транспорт, станкостроение и далее по всему экономическому порядку.

Первая наша задача — жильё.
Мы (государство) должны начать строить жилье не домами, а микрорайонами. Мы будем это делать и будем выдавать жилье всем нуждающимся бесплатно, так как это было при СССР. Пусть это будет государственное жильё, и пусть люди платят в нём только услуги ЖКХ. Живет человек на этой территории, работает на предприятии — имеет жильё. Захотел уехать — договорился об обмене (как при СССР) и уехал.

Вторая задача: инфраструктура.
Это школы, больницы, детские сады, библиотеки, кинотеатры и все прочее.
Не должно быть разницы для человека, куда пойти учиться или лечиться. И в крупном, и в малом городе должны быть одинаковые школы, больницы и все остальное. Это не миф — так уже было при СССР.

Третья задача: дороги.
Автомобильные, железные. Строительство новых дорог и ремонт старых должны выполняться государственными организациями по государственному заказу и по государственному плану.

Себестоимость строительства должна быть четко определена, снижена по отношению к современным «рыночным» размерам, и мы должны гордиться своими просторами и дорогами.

Это были задачи для строительной отрасли.
Естественно, под эти планы нужно будет проработать планы по производству машин и механизмов, станков, химических веществ и всего прочего. Нужны будут и специалисты — их тоже нужно будет готовить по плану.
Нужно будет строить заново тысячи предприятий самых различных отраслей.
Не всегда они будут «инновационными», даже наоборот, в массе своей они будут обычными, но они будут давать людям возможность работать и зарабатывать.

Еще в нашем «воображаемом будущем» были требования о доступности госуслуг, обратной связи с чиновниками местных администраций.
Эту задачу мы решим с помощью современных информационных технологий.
Вместо непонятного «электронного правительства», которым озабочено сегодня правительство российское, создадим работающую систему электронного доступа граждан страны к системе управления, возможность обращения к чиновникам и получения государственных услуг.
Электронная система общения с государством должна быть бесплатной и интуитивно понятной для любого гражданина. В крайнем случае, попросим создать в библиотеках специализированные центры помощи гражданам по вопросам электронного общения с государством. Если человек не смог разобраться со своим вопросом сам, пусть идет в библиотеку, там ему помогут сотрудники оформить его заявление или запрос.

Таким образом, мы решаем главную задачу: развитие территорий.
Для развития территорий мы должны изменить государственную политику с «рыночной» на «плановую». При этом рассуждения об эффективности приобретают уже другое значение. Мы не продолжаем спорить о финансовой эффективности инвестиций — мы будем вести разговор об эффективности инвестиций в производство. Главная эффективность должна заботиться о человеке: насколько эффективно мы расходуем экономические ресурсы и как много удовлетворенных жизнью людей мы получаем «на выходе» этих инвестиций.

На какие средства?
А об этом мы поговорим в следующий раз в теме о новой финансовой политике государства.
Ждите, будет!