Для чего мне второе лицо?

Необходимо ли мне еще одно лицо, а именное юридическое?

Некоторые СМИ автора этих строк позиционирует в качестве общественного деятеля (ОД). Но что это такое – ОД?

ОД – это лицо, занимающееся деятельностью «по добровольному обслуживанию политических, культурных, профессиональных нужд общества». Вас, читатель, такое определение устраивает? Меня, извините, не устраивает…

В Уголовном кодексе РФ есть ст. 277 «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля», но она не дает нормативного определения термина «ОД».

Признаки ОД следует рассматривать в качестве оценочных, поскольку «определяющим в характеристике потерпевшего является не столько его должностное или общественное положение, сколько характер его служебных функций, масштабность и активность их осуществления, значимость деятельности потерпевшего для реализации тех или иных направлений внутренней или внешней политики государства».

Комментаторы определяют термин ОД так. Общественные деятели — это руководители и видные функционеры политических партий, других общественных объединений, массовых движений, профессиональных, религиозных организаций, иных общественных объединений федерального или регионального значения. К общественным деятелям по функционально-политическому признаку могут быть отнесены широко известные, влиятельные в обществе представители СМИ, культуры, науки и образования.

Во всяком случае, лицо, посягнувшее на жизнь ОД, рискует получить срок от двенадцати до двадцати лет либо пожизненное заключение.

Несколько проще обстоит дело с организациями общественников – общественными организациями (ОО). Согласно ст. 8 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» ОО признается «основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан».

Ст. 5 названного Закона под ОО понимает «добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения».

Однако для того, чтобы создать ОО, необходимо не менее трех участников. Кроме того, нужно организовать общее собрание, на котором должно быть принято решение о создании ОО, оформить протокол такого собрания, составить и утвердить устав.

ОО вправе иметь печать, бланки, символику, обращаться в органы государственной власти и местного самоуправления, быть учредителем СМИ и т.д. Учрежденная ОО еще не имеет статуса субъекта гражданского права. Она не может, к примеру, открывать счета и выступать в качестве субъекта имущественных отношений.

Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица, но не ОО без образования юридического лица. Для того чтобы ОО обрела статус юридического лица, ее нужно зарегистрировать в установленном порядке. И тогда она сможет открыть расчетный счет в банке, а затем заключать договоры от своего имени, участвовать в конкурсах на получение гранта.

Если же вы решили создать ОО без государственной регистрации, вам нужно выбрать подходящую организационно-правовой форму, определиться с уставными целями и задачами, разработать устав, на учредительном собрании избрать руководящие органы и утвердить устав, после чего ОО считается созданным.

Возглавляемая автором этих строк татарстанская региональная общественная организация Управлением Минюста РФ по республике Татарстан была зарегистрирована в сентябре 2014 года. А что мне общественнику это дало? Это ничего не дало. Кроме головной боли, связанной с отчетностью. Никакой финансово-хозяйственной деятельности эта НКО не осуществляет. Однако разнообразные госучреждения требуют отчетов. А когда я забываю отчитываться, штрафуют НКО, удерживая штрафы из моей пенсии.

И зачем мне весь этот геморрой, если действовать в качестве ОД я могу и безо всяких юрлиц?