Санкционировать санкции
На модерации
Отложенный
Санкция (от лат. sanctio строжайшее постановление):
1) мера воздействия, важнейшее средство социального контроля. Различают негативные санкции, направленные против отступлений от социальных норм, и позитивные санкции, стимулирующие одобряемые обществом, группой отклонения от норм. Формальные санкции налагаются официальным общественным или государственным органом; неформальные - проявляются через реакцию членов группы, друзей и т. д.;
2) государственная мера, применяемая к нарушителю установленных норм и правил;
3) часть правовой нормы, содержащая указание на меры государственного воздействия в отношении нарушителя данной нормы;
4) в международном праве - меры воздействия, применяемые к государству при нарушении им своих международных обязательств или норм международного права;
5) утверждение чего-либо высшей инстанцией, разрешение.
(Политическая наука: Словарь-справочник. сост. проф пол наук Санжаревский И.И.. 2010; Политология. Словарь. — РГУ. В.Н. Коновалов. 2010).
"Санкции ООН — принудительные меры, принимаемые Советом Безопасности ООН в отношении государства (части его территории или конкретно определённых лиц), которое отказывается выполнять обязанности, вытекающие из правоотношения международной ответственности. Санкции ООН являются промежуточными мерами, которые являются более суровыми, чем словесное осуждение, но менее суровыми, чем применение силы. Решение о применении санкций принимается Резолюциями СБ ООН" [Википедия].
Отсутствие в руководящих документах ООН строгих положений о механизмах наложения санкций даёт простор произволу и волюнтаризму в перманентном "наказывании" России как отдельными странами, так и группами стран без чётких обоснований и даже просто без какой бы то ни было логики или элементарного здравого смысла: "за Крым", "за "Сирию", ещё за что-то вопреки общепринятым нормам международного права. В результате ущерб наносится как российской экономике (частично), так и экономикам "санкционирующих" стран (но это их проблемы).
Получается по детсадовски: "Вовка плохой, не хочу с ним дружить, буду ему вредничать".
Почему не может Сербия наложить санкции на разгромившие её ни за что государства?
Почему за наглое невыполнение Минских соглашений ООН не наказывает Порошенко? Почему за военные действия в Сирии не наказывают США и их союзников (которых туда никто не приглашал), а Россию, которая откликнулась на просьбу о помощи от законного президента Сирии?
В интересах национальной безопасности и защиты экономики России и вообще для упорядочения международной правовой практики представляется целесообразным:
Министерству иностранных дел России предложить ООН принять международную конвенцию о порядке наложения экономических санкций. Основные положения механизма наложения санкций должны быть следующими:
1) Санкции, объявляемые без резолюций Совета Безопасности ООН, считаются недействительными и наказуемыми.
2) Каждая санкция должна быть мотивирована в духе утверждённых целей ООН: "1. Поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира и проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира;
2.
Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, а также принимать другие соответствующие меры для укрепления всеобщего мира; 3. Осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка, религии, и 4. Быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей".
3) Каждая санкция должна быть надлежаще мотивирована:
- какое нарушение вменяется стране, подлежащей санкционированию (напр. нарушение международных договоров, соглашений, конвенций, резолюций ООН и др.) с указанием ущерба / угроз международной безопасности в духе утверждённых целей ООН (см. п.2);
- документальные подтверждения нарушений;
- характер, формы осуществления и срок действия санкции (с мотивировками);
- органы, назначаемые ООН для контроля за осуществлением санкций и подтверждения мер по "исправлению", предпринимаемых "провинившейся" страной, а также для ходатайства о прекращении санкции.
В случае "за Крым" недовольное государство или даже группа государств (напр. ЕС) теоретически могло бы выразить своё неудовольствие, начав с ноты в адрес руководства России, например, такого содержания:
"Уважаемый (так принято, несмотря ни на что) г-н Президент России. (Изложение событий)… В результате Крым вошёл в состав России. Таким образом Россией были нарушены следующие международные соглашения / конвенции / резолюции / постановления / п. ____ Устава ООН / ….
При этом _______________ (отдельная страна или группа стран) понесли существенные потери в виде _________________________ (человеческие, материальные, экологические …) в размере ______________________.
Считая такие Ваши действия противоречащими всем международным нормам и цивилизованной практике миропорядка, вынуждены настаивать на КОМПЕНСАЦИИ Вами нашей стране (группе стран) указанного ущерба в срок до ________________.
При игнорировании Вами предыдущего пункта считаем себя вправе применить к Вам подлежащие согласованию с ООН следующие САНКЦИИ:
1)
2)
…
С уважением (так принято) – подпись, дата.".
Комментарии