Мать - это работа по договору за 15 тыс. в месяц

Сенаторы готовы платить женщинам, воспитывающим трех и более детей, зарплату учителя

В ближайшем будущем женщинам, воспитывающим троих и более детей, возможно, будут платить заработную плату с начислением рабочего стажа. О разработке соответствующего законопроекта в интервью радиостанции «Эхо Москвы» сообщила председатель Комитета по социальной политике в Совете Федерации Валентина Петренко.

Принятие закона о зарплате матерям, ухаживающим за детьми, укладывается в рамки недавнего президентского послания Федеральному собранию, считает Петренко.

По словам сенатора, наша страна сегодня вошла «в пик демографического кризиса». «В России около 52 млн. семей, и только 21 млн. из них имеют детей, - говорит Петренко. - Причем у 60 % этих семей есть только один ребенок, два ребенка у 28 % и три всего лишь у 6,8 %».

Она предлагает увеличить рождаемость, приравняв материнство к оплачиваемой трудовой деятельности. «Необходимо, чтобы мамы, у которых более двух детей, имели возможность получать заработную плату. Такой подход будет стимулировать рождаемость, потому что у матерей не будет болеть голова о том, где они могут заработать», - призывает сенатор.

Законопроект предусматривает также, что женщинам-домохозяйкам с тремя и более детьми будут идти пенсионные отчисления и учитываться стаж. «Имея трудовую книжку и зарплату, мамы, сидящие дома с детьми, смогут наконец-то избавиться от упреков – ты сидишь дома, и ничего не делаешь», - уверена Валентина Петренко.

Многодетным женщинам предлагается платить ежемесячную зарплату, «соизмеримую с окладом воспитателя в детском саду или учителя начальных классов в школе». По мнению сенатора, эта сумма - около 15 тысяч рублей в месяц. Но, как предполагает сенатор Петренко, на выплаты смогут рассчитывать не все многодетные матери, а лишь те, которые «действительно заботятся о своих детях». Для получения денег домохозяйке придется заключить трудовой договор с государством, где будут прописаны все критерии, в том числе параметры удовлетворительного воспитания.

Зарплату смогут получать и отцы, если воспитанием детей занимаются они. «Если в семье зарабатывает женщина, а мужчина сидит дома с детьми, он вправе получать за это деньги», - полагает сенатор. По ее данным, в России сейчас около 10 % семей, в которых о детях заботится только отец.

Пока неизвестно, когда законопроект станет законом. Прояснить этот вопрос в самом Комитете не удалось. Все его разработчики, как дали понять в приемной Валентины Петренко, неожиданно оказались вне зоны доступа.

Поэтому прокомментировать новую инициативу Совета Федерации корреспондент «СП» попросила Бориса Альтшулера, детского правозащитника и члена комиссии Общественной палаты по социальным вопросам и демографической политике.

«СП»: - Борис Львович, как вы оцениваете этот законопроект?

- По-моему, его можно только приветствовать. Все-таки растить детей – это очень напряженный труд. А в условиях демографического кризиса – такие меры просто необходимы.

«СП»: - Что вы имеете в виду?

- То, что в России количество детей год от года катастрофически падает. Только в этом году есть небольшое превышение рождаемости над убылью. Но считать это устойчивым показателем пока нет оснований. За 12 лет количество детей-школьников сократилось у нас в стране на 9 млн. 200 тысяч. Согласно данным Минобразования, 1 сентября 1998 года порог школ перешагнули 22 миллиона учащихся (я говорю о школьниках с 1 по 11 классы). В этом году их было всего 12 млн. 800 тысяч. И этот процесс стремительного падения в никуда всей страны продолжается.

«СП»: - Можно ли его остановить, выплачивая зарплату многодетным женщинам?

- В том числе. Хотя, по правде говоря, меры нужны чрезвычайные. Но и платить тоже надо. Думаю, это справедливо, если зарплату будет получать один из родителей, тот, который сидит с детьми. Пусть это будет отец – у нас ведь равноправие.

«СП»: - Сколько же нужно платить, по-вашему?

- А сколько нужно, чтобы прокормить хотя бы двух детей? Минимум в 4,5 тыс. рублей, который получают нянечки в детских садах Красноярска и учителя в Воронежской области, - это, безусловно, недостаточно. Платить надо нормально, не для галочки, а чтобы дети нормально питались. Если потребуется, направить на это нефтедоллары. Нужно понимать, что на повестке вопрос о спасении страны.

«СП»: - А государство разве сейчас не поддерживает материнство?

- С пособиями ситуация страшная. Если ребенку меньше полутора лет одинокая мать еще получает какое-то пособие – 2-3 тысячи. Но как только ребенку исполняется полтора года, выплаты снижаются до 150-200 рублей. Можно на эти деньги выжить? А ребенку требуется не только молоко, которое в наших супермаркетах стоит 40 рублей литр. Ему фрукты нужны, его одеть нужно, лекарство тоже нужно на что-то покупать.

«СП»: - Что вы предлагаете?

- В Общественной палате мы разработали предложения по продовольственной экономике для бедных. Они предполагают создание в стране при органах социальной защиты сети социальных магазинов. Поставки продуктов в эти магазины будут осуществлять напрямую фермерские хозяйства. Без накруток посреднических фирм. Это все можно легко организовать. И без этого мы из демографического кризиса не выйдем. Кроме того, необходимо развернуть всю строительную индустрию страны на массовое строительство социального жилья эконом класса. Именно социального, а не для последующей приватизации. Ведь не рожают, потому что жить негде.

«СП»: - Но президент же предложил выделять многодетным семьям земельные участки под строительство домов?

- Это, конечно, хорошо. Но здесь многое зависает в воздухе. Во-первых, где еще эти участки дадут? Во-вторых, на какие деньги строиться и кто обеспечит инфраструктурой – подведет электричество, газ, построит дороги? Сами семьи все это сделать вряд ли смогут.

Из досье «СП»

В разных странах так или иначе государство печется о молодых мамах, их семьях, будущем детей и выплачивает различные пособия родителям. Суммы пособий как правило отличаются в зависимости от того работает ли мама, где она живет, когда стала на учет в женскую консультацию, какой по счету ребенок.

В Германии, Норвегии, Дании, Финляндии, Франции и Швеции расходы на семейные, материнские и детские пособия составляют в среднем от 2 до 4 % от ВВП. Совокупный доход семьи в этих странах повышается также за счет снижения семейных налогов и взносов, а также получения предоставляемых семьям с детьми прямых пособий и льгот.

К примеру, ежемесячное пособие на одного ребенка в Германии составляет сейчас 140 евро. А с 2011 года его размер возрастет, как предполагается, до 250 евро в месяц. Для сравнения: в Великобритании размер детского пособия составляет всего 30 фунтов стерлингов (примерно 50 долларов). В США они выдаются семьям, имеющим доход ниже черты бедности либо не более чем на 30 % превышающий ее. В каждом штате размер пособий свой – от 150 до 600 долларов. В Канаде базовый размер пособий на ребенка составляет 55 долларов и выплачивается только малоимущим. Правда, в ряде канадских провинций для третьего и последующих детей сумма возрастает примерно до 100 долларов.

Что касается наших ближайших соседей, то в Белоруссии ежемесячное пособие на детей до 3 лет составляет 274 тыс. 510 местных рублей (около 380 российских рублей). А ежемесячное пособие на детей от 3 до 16 лет равно 82 тыс. 350 руб. (100 российских рублей). В Литве, где ежегодно рождается всего около 30 тысяч малышей, размер месячного пособия по материнству должен составлять не менее одной трети страховых доходов, действовавших в месяц начала отпуска по уходу за ребенком (390 литов или 3 900 рублей), и не может превышать сумму 4-х страховых доходов текущего года. То есть, при доходах в 1170 литов (11 700 российских рублей), максимальные выплаты составят 4680 литов (46 800 рублей).