В Думе. «Мухи отдельно, котлеты отдельно».

Мажоритарная система установлена Конституцией  статья 3 и пропорциональная установленная постановлением Конституционного суда 

от 17 ноября 1998 г. N 26-П.

Мажоритарная система обеспечивает конкуренцию  кандидатов  в индивидуальном качестве, а пропорциональная система конкуренцию списков кандидатов от партий, но не партий.

Таким образом, в Думе заседают в соответствием, с требованиями Конституции депутаты избранные избирателями и депутаты, направленные в Думу партиями по федеральным спискам за которые получены не менее 200 тыс. подписей избирателей.

Избираемые депутаты обязаны знать свои права, обязанность и ответственность, которые будут распространяться на депутатов.

Учитывая, наличие двух систем голосования должны быть четко разграничены ответственности депутатов в законе о статусе депутата, прежде всего в разделе ответственность.     

Статус депутата — Правовой статус парламентария это совокупность прав и обязанностей.

В действующим статусе, есть только права и в общем виде указаны обязанности, а за что будет отвечать не указано. Видимо теперь необходимо права, обязанности и ответственность разграничить. Избранный избирателями депутат отвечает только перед избирателями его избравшими, что должно быть четко указано в разделе- ответственность депутата. Кстати, полезно также указать о необходимости его ежегодного отчета перед избирателями. Полезно указать и порядок лишения его депутатских обязанностей, в случае невыполнения им принятых на себя обязанностей в предвыборной программе.  

Утверждение статуса Думой не правомерно,  т.к. сделка заключена в отношении себя от имени представляемого.

Представительство  -  совершение сделок и иных юридических действий одним лицом (представителем) от имени  и в интересах  другого лица.

Статус депутата, в нарушении элементарной логики утвержден депутатами. Участие народа – депутаты считают излишним.

Статус депутатов  должен утверждаться на референдуме.

В статусе должны быть указаны права, обязанности и ответственность депутатов избранных, как по мажоритарной, так и по пропорциональной системы выборов без материальных благ приравненных к правительству, а не к основному показателю, характеризующему уровень выполнения – статьи 7 «Основ Конституционного строя»

Статья 7

1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Таким показателем мог бы быть – децильный коэффициент занимающий 5 –ю строчку в законе о национальной безопасности страны

Помощники депутатов здесь вообще ни к месту. Текст должен занимать не более 3-х страниц.

PS

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 ноября 1998 г. N 26-П

ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ

ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21 ИЮНЯ 1995 ГОДА

"О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 Выписка из постановления:

«Смешанная избирательная система фактически предусматривает две самостоятельные системы получения и распределения депутатских мандатов - мажоритарную и пропорциональную, с заранее установленным количеством депутатских мандатов по той и другой..

… Устанавливая порядок выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты, законодатель вправе в интересах избирателей предусмотреть специальные предварительные условия, позволяющие исключить из избирательного процесса тех его участников, которые не имеют достаточной поддержки избирателей. К таким условиям относятся требования собрать не менее 200 тысяч подписей в поддержку федерального списка и не менее одного процента подписей избирателей от общего числа избирателей одномандатного избирательного округа - в поддержку кандидата, выдвинутого непосредственно избирателями.

Поскольку выборы (выдвижение, регистрация, голосование, подведение итогов и распределение мандатов) осуществляются по федеральному округу и по одномандатным округам самостоятельно и притом различным образом (в первом случае конкурируют списки кандидатов, во втором случае - кандидаты в индивидуальном качестве), гарантии равенства избирательных прав (в том числе кандидатов по одномандатным округам) не нарушаются тем, что для выдвижения списка и для выдвижения кандидата требуется различное количество подписей.

…….списки кандидатов, которые получили менее пяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, за распределения депутатских мандатов по федеральному избирательному округу исключаются».