ЕС выдвинул новые требования к Украине

Вчера в Брюсселе состоялся саммит "Украина - ЕС", на котором президент Порошенко имел возможность строго спросить у западных партнеров о европейских перспективах своей страны. Но отвечать пришлось ему самому.

Этого саммита в Киеве ждали с особым трепетом: именно 24 ноября, как обещал президент, европейские границы должны были открыться для украинцев. "Запишите! Специально для вас, хотя я не даю комментариев российским каналам. У нас в ноябре месяце украинцы будут путешествовать без виз", - вчера эти сказанные в октябре слова не припомнили украинскому президенту только самые ленивые.

Ровно в 23.59 минувшей среды Порошенко стал козлом отпущения и объектом злых насмешек в украинском сегменте всемирной Сети. Так граждане отметили знаменательную дату - 6 лет и 9 месяцев с момента первого обещания визовой либерализации с Евросоюзом, которое Порошенко дал еще будучи на посту главы МИД.

Этот вопрос, впрочем, стоял первым в повестке саммита, проходившего поначалу в форме делового обеда с участием президента Европейского совета Дональда Туска, председателя Европейской комиссии Жана-Клода Юнкера, главы европейской дипломатии Федерики Могерини и спикера Европарламента Мартина Шульца.

По итогам беседы Шульц заявил, что надежда на принятие положительного решения по-прежнему остается, но все зависит от Совета ЕС, где по украинскому вопросу нет единодушия. Перед началом же встречи он сказал, что не намерен более оставаться в политике и в январе не станет выставлять свою кандидатуру на второй срок.

Следующей ориентировочной датой выполнения единственного фактического обещания, данного на "евромайдане", Порошенко, вероятно, назовет лето 2017 года, после выборов во Франции - в кулуарах встречи об этом узнали украинские СМИ. Именно тогда, возможно, в ЕС согласуют механизм экстренного прекращения безвизового режима.

В тех же кулуарах стало известно о новых требованиях к Украине, первое из которых - прекращение "антитеррористической операции" и выполнение Минских соглашений. Далее потребуется перепись населения, демаркация границы с Россией и Белоруссией, оборудование ее по европейским стандартам, а также приведение к общему с ЕС знаменателю десятков различных украинских законов - от административного кодекса до правил медицинского страхования.

Задачи эти для Киева неподъемны сегодня в силу объективных - финансовых - и субъективных причин, первая из которых - упорное нежелание исполнять Минские соглашения, о которых также шла речь на саммите.

Впрочем, этот разговор носил скорее подготовительный характер - серьезный разбор должен состояться уже 29 ноября, на встрече глав МИД "Нормандской четверки", проведение которой до сих пор не подтверждено.

Еще одной темой обсуждения было окончание ратификации Соглашения об ассоциации с ЕС, затормозившегося после референдума в Нидерландах. Накануне саммита стало известно о согласовании Киевом и Гаагой "компромиссного" варианта ратификации путем включения в текст соглашения пяти дополнений, которые должен отдельно принять и Совет ЕС.

В соответствии с ними соглашение об ассоциации не дает Украине права: когда-либо рассчитывать на членство в ЕС; на доступ к структурным фондам ЕС; на гарантии безопасности; на участие страны в оборонных союзах; на право трудоустройства украинцев в ЕС.

И хотя сам текст соглашения не содержит намека на указанные перспективы, киевские политики в своих заявлениях и обещаниях для внутреннего пользования активно спекулировали на этих темах еще со времен "евромайдана", убеждая общество, что, мол, соглашение об ассоциации - это первый шаг, а дальше будут и гарантии безопасности, и членство, и трудоустройство.

После принятия этих поправок излучать еврооптимизм им будет значительно труднее, поскольку бесперспективность украинской евроинтеграции станет свершившимся фактом международного права, записанным на бумаге.

Но случились у Порошенко и компании на саммите и достижения. Так, был подписан меморандум о взаимопонимании и стратегическом партнерстве в энергетической сфере, рассчитанный на 10 лет. Документ пока не опубликован, но, исходя из того, что меморандум о взаимопонимании предполагает общие понятия, Киев подтвердил намерение бесперебойно поставлять российский газ в ЕС.

В этом у Брюсселя есть большие сомнения, учитывая, что к началу отопительного сезона "Нафтогаз" накопил в хранилищах на 2 миллиарда кубометров топлива меньше, чем в прошлом году, что может в ближайшие месяцы сподвигнуть украинскую сторону на несанкционированный отбор купленного европейцами топлива.

Наконец, украинской делегации все-таки дали денег: ЕС безвозмездно выделил Киеву 15 миллионов евро на борьбу с коррупцией и обещал еще 120 миллионов на реформу государственного управления. Учитывая, что обвинения в коррупции от партнеров украинский президент и правительство слышат намного чаще, чем даже год назад, подачка получилась с намеком.