Подписанного семь лет ждут

Европейский союз и Канада ратифицировали договор о свободной торговле СЕТА, преодолев краткосрочное, но сильно навредившее идее европейского единства сопротивление скромного бельгийского региона.

В Брюсселе состоялось церемониальное подписание договора о свободной торговле между ЕС и Канадой, которое стороны обсуждали последние семь лет. Под конец длительных переговоров ратификация 1600-страничного соглашения висела на волоске, но, к всеобщему удовлетворению, компромисс был найден. Молодой поклонник сёрфинга, премьер-министр Канады Джастин Трюдо (Justin Trudeau) радостно улыбался журналистам, его старосветские партнёры – президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер (Jean-Claude Juncker) и председатель Европейского совета Дональд Туск (Donald Tusk) – с видимым облегчением: свободному товарообмену между Канадой и Европой ничто больше не угрожает. 

Но к оптимистичному облегчению своих властей Старый Свет продвигался с чрезвычайным напряжением. Попытки Евросоюза и Канады ратифицировать соглашение превратились в запутанную историю с открытым концом. Героиней антиглобалистского движения неожиданно стала маленькая Валлония, упорно сопротивлявшаяся ратификации СЕТА. Региональное объединение пяти франкоязычных провинций Бельгии не позволяло правительству своей страны поставить подпись под договором, из-за чего был сорван намечавшийся на прошлый четверг, 27 октября, саммит ЕС – Канада. 

Договор с Канадой – предвестник пресловутого европейско-американского соглашения TTIP – не вызывает восторга у многих европейцев. Многочисленные скептики Старого Света всерьёз опасаются, что ратификация подписанного ещё в 2014 году CETA (Comprehensive Economic and Trade Agreement, соглашение о свободной торговле между Евросоюзом и Канадой) кроме возможных экономических выгод принесёт в Европу североамериканские стандарты. Их применение на нашем континенте способно создать ограничения для защиты прав человека и охраны окружающей среды, ухудшить положение потребителей и ущемить права наёмных работников, изменить практику судопроизводства введением третейских судов, решения которых не могут обжаловаться, понизить стандарты качества в производстве продуктов питания, косметики и лекарств. 

Множество, в первую очередь экономических, аргументов за договор, который влечёт за собой отмену таможенных и торговых ограничений, европейские протестанты игнорируют, будучи готовы оказаться от обещанного миллиардного повышения доходов от экспорта европейских товаров, существенной экономии и бурного роста ВВП. Обращение против принятия обоих международных соглашений – CETA и TTIP – подписали около двух миллионов европейцев. 

Громкий протестующий голос особенно хорошо был слышен в Валлонии. В некогда индустриальном, а ныне стремительно беднеющем и малозначимом с экономической точки зрения регионе проживают 3,6 млн человек – меньше 1% населения Евросоюза.

Но в Бельгии, с трудом находящей взаимопонимание между своими франко- и нидерландскоязычной половинами, где работоспособного центрального правительства может не быть годами, отдельные регионы имеют право блокировать его решения. 

До конца октября имя премьер-министра регионального правительства Валлонии Поля Маньетта (Paul Magnette) было знакомо немногим. Но именно этот локальный политик временно превратился в самого могущественного в Европейском союзе, сигнализировав готовность поставить подножку одному из его наиболее амбициозных начинаний. 

Премьер-министру Бельгии Шарлю Мишелю (Charles Michel) долго не удавалось уговорить мятежного регионала, которым движут далеко не только антиглобалистские побуждения, подписать договор. В самой Валлонии социал-демократ Поль Маньетт стремительно теряет популярность, и его протест в отношении СЕТА во многом граничил с популизмом «наоборот». Но без согласия Валлонии Бельгийское королевство не могло ратифицировать соглашение, а без разрешения Бельгии ему не мог позволить вступить в силу Евросоюз. По данным бельгийских средств массовой информации, к протесту Валлонии были готовы присоединиться и власти Брюссельского столичного региона – второго из трёх бельгийских региональных правительств. За договор с Канадой выступало только руководство Фламандского региона. 

Валлонское вето взбесило европейских лидеров. «Если уже даже не суверенные государства, а отдельные регионы останавливают движение ЕС, то положение вызывает серьёзные опасения», – гневно заявил глава Европарламента, немецкий социал-демократ Мартин Шульц (Martin Schulz). 

Неделю Поль Маньетт наслаждался пристальным вниманием всей Европы и из-за океана: политик напоминал, что возражения Валлонии по поводу СЕТА и требования внести изменения в договор направил Еврокомиссии ещё в прошлом году, но уделить им внимание её лидеры решили только 5 октября текущего года. 

Все остальные 27 членов Евросоюза, кроме Бельгии, были готовы согласиться с СЕТА. В итоге местный Давид уступил международному Голиафу, как говорят – в обмен на ряд солидных капиталовложений в стремительно беднеющий регион. Саммит Европейский союз – Канада передвинули всего на несколько дней, Туск, Трюдо и Юнкер поулыбались в камеры, полиция задержала десятки съехавшихся в Брюссель на финальные демонстрации против СЕТА антиглобалистов. Какие бы вопросы ни вызывал договор, он будет заключён: вслед за властями Евросоюза его ратифицируют все 28 членов сообщества, что теперь лишь формальность. Следующий на очереди – TTIP.