Чтобы не нарушать закон, Собянин решил его поменять

На днях столичный мэр Сергей Собянин обратился к депутатам Госдумы с предложением внести изменения в Градостроительный кодекс РФ, которые позволят застройщикам, заключившим инвестиционные контракты с городом до 30 декабря 2007 года, отдавать участки без проведения аукциона. (Речь идет об инвесконтрактах по комплексному развитию территорий, заключенных 7–10 лет назад и заблокированных по решению бывшего вице-мэра Александра Рябинина в связи с вступлением в силу Градостроительного кодекса).

Новый градоначальник попал в патовую ситуацию. С одной стороны, согласно федеральными планам, нужно увеличивать объемы строительства жилья, с другой – это не позволяют сделать те же федеральные законы. С 2005 года застройщики могут получить участок под строительство только на торгах. Однако перед этим они должны выполнить свои обязательства по инвестконтрактам с городом. Например, расселить жителей, подвести инженерные коммуникации и многое другое.

Между тем, в кризис объемы строительства серьезно упали. Если в 2005–2007 годах Москва ежегодно сдавала около 5 млн кв.

м жилья, то в 2009 году – лишь 2,7 млн кв. м, а за первые шесть месяцев текущего года – 1,51 млн кв. м. При этом большинство строек велось на участках, приобретенных на вторичном рынке. А главное, при Лужкове, особенно в последние два года, город смотрел сквозь пальцы на то, что жилые комплексы начинали строить без разрешения на строительство. Застройщики ряда крупных проектов, стартовавших в кризис, получали всю необходимую разрешительную документацию лишь тогда, когда дома были возведены до уровня 5–10 этажа. Дело не в коррупции, просто в кризис нужны были объемы.

Лужков часто играл по своим правилам, но Собянин – человек системы и попытается строить в соответствии с законом. Но строить по закону и много не получается. Надо или нарушать, или забыть об увеличении объемов строительства. Мэр нашел третий путь: он решил менять законы. Может быть, это первая ласточка, ведь с новыми поправками к закону о долевом строительстве столица все равно долго не выйдет на докризисные объемы. А значит, надо будет еще многое менять в Градостроительном кодексе.