"Японская" ошибка советской дипломатии

Зарубежные карты, иллюстрирующие проблему "северных территорий".

2 сентября – день капитуляции Японии, дата окончания Второй мировой войны. 3 сентября в свое время в СССР пытались сделать еще одним «военным» праздником – Днем победы над Японией, но, в отличие от 9-го мая, как-то не прижилось. Видимо, к поверженной в кратчайшие сроки империалистической Японии советский народ-победитель отнесся помягче, чем к Германии, разгром которой стоил четырех лет тяжелейшей войны и десятков миллионов жизней наших солдат и мирного населения. Тем не менее итоги второй и последней в XX веке войны с Японией принесли немало проблем, и некоторые из них не разрешены до сих пор.

Сегодня мы хотим напомнить об одном давнем событии, которому в будущем году исполнится ровно 60 лет. И именно этот ключевой момент в истории послевоенного урегулирования можно назвать одной из самых крупных ошибок советской дипломатии. Речь идет о так называемом Сан-Францисском мирном договоре с Японией, который 8 сентября 1951 года был заключен на Сан-Францисской мирной конференции. Из 52 стран, принимавших в ней участие, договор подписали 48. Не подписали – СССР, Польша и Чехословакия.

Основными противниками СССР во Второй мировой были Германия и Япония. Ни с той ни с другой страной у нынешней России нет мирных договоров. Почему нет с Германией – очевидно: нынешнее немецкое государство не является правопреемником гитлеровской Германии, существовавшей к 22 июня 1941 года. Состояние войны с ней прекращено Указом Президиума ВС СССР и соответствующими юридическими актами союзных держав.

Другое дело – отсутствие мирного договора с Японией. На протяжении последних 65 лет это обстоятельство нередко ставило крест на множестве открывавшихся перед нашими странами путей взаимовыгодного сотрудничества.

Так почему же СССР не подписал Сан-Францисский мирный договор?

Документ, о котором идет речь, состоит из 7 глав (27 статей): мир, территория, безопасность, политические и экономические постановления, претензии и собственность, разрешение споров, заключительные постановления.

Советская делегация отметила на конференции, что американо-английский проект договора неудовлетворителен, так как не обеспечивает мира, безопасности и демократического развития Японии, и предложила поправки, а также 8 новых статей. В советских предложениях предусматривалось: признание Японией суверенитета КНР над Маньчжурией, а также Тайванем и рядом других островных территорий; признание суверенитета СССР над Южным Сахалином и Курильскими островами; признание суверенитета Японии над островами Рюкю, Бонин и другими островами; вывод вооруженных сил союзных держав из Японии в течение 90 дней после подписания договора; справедливое решение проблемы репараций; демократизация политической и общественной жизни Японии и гарантии против возрождения японского милитаризма.

Советские предложения были поддержаны в целом Польшей и Чехословакией, а по ряду пунктов и другими участниками конференции. Однако эти предложения даже не были вынесены на обсуждение.

Фактически «дирижировавшие» в Сан-Франциско США и Великобритания  провели конференцию по собственному сценарию. Наши бывшие союзники по Второй мировой отнюдь не были заинтересованы в том, чтобы СССР усиливал свои позиции в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Потерпев сокрушительное фиаско с перетягиванием на свою сторону 450-миллионного Китая, США старались любыми силами сохранить в сфере своих интересов хотя бы Японию. Не случайно уже через несколько часов после официальной церемонии заключения мирного договора в том же Сан-Франциско был подписан японо-американский «Пакт безопасности», предоставивший США право размещать наземные, воздушные и морские силы в Японии или вблизи неё.

Войны между нами и Японией сегодня нет. 19 октября 1956 года была подписана «Совместная декларация Союза Советских Социалистических Республик и Японии». Она зафиксировала прекращение состояния войны между двумя странами, восстановила дипломатические и консульские отношения, решила проблемы военнопленных и репараций. Кроме того, в п.9 декларации было зафиксировано: «Союз Советских Социалистических Республик, идя навстречу пожеланиям Японии и учитывая интересы японского государства, соглашается на передачу Японии островов Хабомаи и острова Сикотан [Шикотан] с тем, однако, что фактическая передача этих островов Японии будет произведена после заключения мирного договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Японией».

Увы, дальнейшего развития декларация не получила. Хотя до сих пор является основным документом, регулирующим межгосударственные взаимоотношения Японии и России.

Что же касается вопроса о принадлежности островов Курильской гряды, давно ставшего краеугольным камнем многолетнего спора между нашими странами, то в Японии основным документом, определяющим их статус, считается так называемый «Симодский трактат», подписанный вице-адмиралом Е. В. Путятиным и Тосиакирой Кавадзи 7 февраля 1855 года. Это первое дипломатическое соглашение, заключенное между Россией и Японией. Как говорилось в статье 2 этого договора, «Отныне границы между Россией и Японией будут проходить между островами Итурупом и Урупом. Весь остров Итуруп принадлежит Японии, а весь остров Уруп и прочие Курильские острова к северу составляют владение России».

Однако нынешняя Россия, как нам известно из истории, царские договоры не признает. Тем самым как бы перечеркивая всю историю развития государства до1917 года.