Реформаторский зуд или крах экономики

Это первая часть пятой главы моей книги "Индустриализация России как альтернатива её крушению"

Несоответствие товарной и денежной массы проявлялось в дефиците товаров первой необходимости. Очереди стали повсеместными. Не помню точно, сколько мне было лет, но я однажды стоял в подобной очереди за хлебом. С товарищами на велосипедах где-то за 2-3 часа до открытия хлебного магазина приехали занимать очередь. Как оказалось, мы были первыми, но к открытию магазина очередь была где-то из 80-100 чел. Хлеб выдавали не больше двух буханок в одни руки. Таким же образом приходилось покупать и прочие продовольственные товары.
Разговоры о необходимости отпуска цен начал ещё Николай Рыжков в 1989 г., когда он утверждал, что без этого невозможно справиться с дефицитом. Непосредственно разработчиком и инициатором либерализации цен или «шоковой терапии» выступил Егор Гайдар, будучи в ранге заместителя председателя Правительства РСФСР по вопросам экономической политики.

Радикальная либерализация потребительских цен была осуществлена 2 января 1992 г. на основе Указа Президента РСФСР N 297 от 03.12.1991 «О мерах по либерализации цен» и Постановления Правительства РСФСР N 55 от 19.12.1991 «О мерах по либерализации цен».
В результате либерализации 90% розничных цен и 80% оптовых цен были освобождены от государственного регулирования. Информация об отпуске цен стала доступна ещё в декабре 1991 г., и это привело к массовому дефициту товаров: розничные и оптовые торговцы не хотели реализовывать товар по старым ценам.

Главным достижением либерализации цен реформаторы выдвигают решение проблемы дефицита товаров. Якобы откуда не возьмись, появились товары, и их стало хватать на всех. Ликвидация дефицита на полках объясняется недоступностью товаров по цене для больших групп населения. Именно с 1992 г. зафиксирована первая естественная убыль населения в России, и она составила 219 797 человек. Далее в главе будет рассмотрен феномен постепенного вымирания населения.
Кроме резкого увеличения смертности либерализация цен привела к следующим негативным последствиям: гиперинфляция, повсеместный бартер, экономический спад, резкое падение жизненного уровня.

Согласно представленным данным уровень инфляции в 1992 г. составил 2508,8%, то есть цены увеличились в 26 раз!

Таблица 5.1 – Уровень инфляции (%)

Максимум инфляции была зафиксирован в январе 1992 г., далее по месяцам она снижалась. Для сокращения инфляции до разумных пределов потребовалось шесть лет.
Галопирующая инфляция сопровождалась резкой нехваткой денежных средств у предприятий, что обусловлено монетарными методами борьбы с обесцениванием рубля. Это породило такое явление как бартер. Часто для получения необходимой продукции предприятиям приходилось привлекать для бартерной сделки 3-5 контрагентов. Указанные условия хозяйствования привели к обрушению уровня производства, многие предприятия остановились, появилась безработица, доходы населения резко упали.
Сторонники «шоковой терапии» утверждают, что якобы не было иных вариантов. Но это наглая ложь! Иные варианты реформ предлагались, к примеру, со стороны ученых. Иные методы реформирования выбрал Китай и вместо экономического спада добился существенного роста.
Характерной чертой рыночных реформ является приватизация государственной собственности. В процессе этого явления огромные производственные комплексы, в строительстве которых участвовали десятки тысяч советских граждан, перешли в собственность олигархическому капиталу.

В 2004 г. вышел доклад Счетной палаты РФ «Анализ процессов приватизации государственной собственности в Российской Федерации за период 1993-2003 годы» . Текст документа планировалось озвучить на заседании Государственной Думы РФ, но по непонятным причинам его рассмотрение было перенесено с 8 декабря 2003 г. на неопределенный срок.
Причины становятся более понятными, если прочесть его внимательно.
Счетная палата поставила вопрос о законности приватизации государственных предприятий за 1993-2003 гг. Причем это утверждали не противники частной собственности, а ее сторонники, приверженцы частной собственности, основанной на законе.
Отчет состоит из четырех частей: анализ нормативно-правовой базы, анализ деятельности исполнительных органов власти, практика приватизации и рекомендации по устранению недостатков.

При анализе нормативно-правовой базы приватизации Счетная палата пришла к выводу о ее хаотичности и взаимной противоречивости, что позволяло дельцам захватывать лакомые куски госсобственности. В некоторых регионах в нарушение Федерального законодательства принимались особые режимы приватизации. Так, к примеру, на территории республики Башкортостан было приостановлено действие Указа Президента РФ № 1403 от 17 ноября 1992 г. «Об особенностях приватизации и преобразования в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно-производственных объединений нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечения», что позволило местным дельцам захватить такие предприятия как «Башнефть», «Башнефтепродукт», «Салаватнефтнефтеоргсинтез» (впоследствии оказалось, что предприятия захватили не какие-то там дельцы, а родственники Рахимова М., президента республики Башкортостан»).

О нарушениях законодательства, приведенных в отчете, можно писать бесконечно, так как они были повсеместны. Зоркий глаз Степашина не обошел и Тюменский край, и в докладе были приведены аспекты незаконной приватизации ОАО «Тюменской нефтяной компании». Так в нарушение статьи 217 ГК РФ, ФЗ от 3 июля 1991 г. №1531-I «О приватизации государственных и муниципальных предприятий РФ», пункта 5.2 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ, пункта 15 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа Госкомимуществом РФ и Минфином был осуществлен обмен государству акций ОАО «Тюменская нефтяная компания» на акции банка «Менатеп». Проще говоря, государственная доля в нефтедобывающем предприятии обменялась на фантики. Главой «Менатепа» был небезызвестный Ходорковский М., который любил с ухмылкой говорить о недостатках законов в стране, и хвалился тем, как он умеет их обходить. Кроме того, при продаже пакета акций ОАО «Тюменская нефтяная компания» не была учтена стоимость извлекаемых запасов нефти и газа, находящихся на балансе предприятия, что позволило занизить стоимость продажи пакета акций на 920 млн. долл.

К самым преступным моментам приватизации стоит отнести залоговые аукционы, по результатам которых государство получало кредиты в обмен на передачу в доверительное управление пакетов акций крупнейших и наиболее прибыльных предприятий. Казалось бы, что здесь незаконного? Ведь государству в то время крайне необходимы были деньги. Только суть комбинации состояла в том, что временно свободные средства Минфина РФ были размещены именно в этих банках. То есть банки кредитовали государство государственными же деньгами! Вот где нужна была фантазия Остапа Бендера. Государственные средства были размещены:

- в АБ «Империал» в размере 80 млн. долл. США при сумме кредитных договоров в размере 48,3 млн. долл. США (владелец – Березовский Б. Инициатор создания «Единой России» и выдвижения Путина В.В. в президенты в 1999 г.);
- в «Столичном банке сбережений» 137,1 млн. долл. при сумме кредитов государству в 100,3 млн. долл. (владелец – Смоленский А.)
- в «Менатепе» 120 млн. долл. США при общей сумме кредитов в размере 163,125 млн. долл. (владелец – Ходорковский М. Один из участников продвижения с фальсификациями Ельцина на второй срок. Отбывал наказание по подозрению в уклонении по налогам и воровстве нефти. Об участии Ходорковского в залоговых аукционах умалчивается как со стороны государства в лице обвинения, так и со стороны армии его правозащитников).

Так же в залоговых аукционах участвовали: банк «Инкомбанк» (владелец – Виноградов В. Умер в 2008 г.); «Онэксимбанк» и АКБ «Международная финансовая компания» (владельцы – Потанин В. Ныне президент группы «Интеррос». Прохоров М. – возглавлял партию «Правое дело» и был кандидатом в президенты на выборах 2012 г.). Указанных личностей Председатель ФРС США с 1987 по 2006 гг. Алан Гринспен ёмко назвал одним словом – аферистами.
Современному экономическому бомонду в виде ожиревшего олигархата стоит задуматься о том, что их деяния подлежат расследованию даже по законам, написанными под их диктовку.

Анатолий Чубайс, архитектор и идеолог приватизации, любит повторять, что приватизация была направлена на создание класса собственников, которые бы эффективно противостояли коммунизму. Типа он вбил гвоздь в гроб коммунизма. Однако такими действиями он вбил гвоздь в крышку гроба и цивилизованному капитализму, т.к. приватизированная в нарушение закона собственность не является юридически легитимной. Об этом догадываются жители страны, это хорошо понимают и владельцы собственности. А раз так, то единственным способом сохранения собственности является контроль власти со стороны этих нувориш. Что в принципе сейчас и происходит, когда демократические свободы сведены к минимуму, а у власти находится проворовавшийся капитал.

Негативные последствия приватизации проявляются и сейчас. В 2014-2015 гг. российский бизнес оказался в довольно затруднительной ситуации после резкого падения рубля. В целом отечественные компании и банки должны западным финансовым структурам порядка 650 млрд. долл. Правительство уже намекает, что в 2015 г. за счет резервных фондов оно предоставит им помощь в размере 80 млрд. долл.
По поводу этого есть два серьезных замечания.

Мне вот никак не понятно, почему какие-то структуры занимали и далее успешно проедали инвестиции, а все, скинувшись, должны за них платить. Кто-то покупал яхты или проедал эти средства в Куршевелях, а кто-то должен оплачивать всю эту роскошь. Когда компании кредитовались за рубежом, они должны были учитывать валютные риски. Вот пусть они и продают свои замки и яхты для погашения своих же долгов.

Вообще в этой сумме есть очень большая доля фиктивных долгов. Поясняю. К примеру, финансист А желает вести бизнес в России, но по неким причинам не хочет там особо светиться. Тогда он договаривается с гражданином Б, который учреждает на свое имя фирму «Рога и копыта» с уставным капиталом 10000 руб. Далее «Рога и копыта» кредитуются за рубежом у структур финансиста А на сумму 1 млрд. долл. Строится завод стоимостью 200 млн. долл., а на бумагах фигурирует 1 млрд.долл. Естественно, строит и поставляет оборудование опять же финансист А, и сумма 800 млн. долл. уже к нему вернулась. В итоге получается отечественная компания с внешним долгом 1 млрд. долл. и реальным активом 200 млн. долл. На протяжении оставшегося времени долг постепенно погашается, и финансист А вместо вложенных 200 млн. долл. получает 1 млрд.долл., не считая процентов. Гражданин Б всем заявляет, что он якобы какой-то патриотический российский олигарх: два доллара детскому саду он уже перечислил. Если вы думаете, что это выдумки, то прочтите интервью экс-директора НИИ статистики Василия Симчеры (Экс-директор НИИ статистки Василий Симчера: «Мне надоело бороться с теми, кто врёт» - http://kprf.ru/opponents/er/127207.html).

Всю эту операцию по получению 1 млрд. долл. из 200 млн. долл. можно существенно ускорить, если найдется покупатель для новой фирмы, или же дилетант, который перекредитует фирму «Рога и копыта». Я думаю уже понятно, про какого дилетанта идет речь.
Конечно далеко не вся внешняя корпоративная задолженность создавалась таким образом, но вот мне почему-то кажется, что добропорядочный предприниматель ничего не получит, а большая сумма уйдет финансисту А, который сумеет договориться с чиновниками.
В период реформаторского зуда различные мошеннические схемы реализовывались не только с государственной собственностью, но и с бюджетом страны. Дефолт 1998 г. тому хороший пример.
Впервые государство через ГКО начало привлекать средства ещё в 2005 г. С точки зрения известного экономиста и публициста Юрия Болдырева привлечение средств осуществлялось лишь с одной целью – дальнейшего их разворовывания:
«Счётной палатой было установлено, что летом 1995 года наше Правительство разместило шестьсот миллионов долларов "временно свободных" валютных средств на депозитных счетах в ряде частных банков. Причём разместило под процент (уже с учётом разницы в уровнях инфляции двух валют), существенно меньший, чем в этот же период брало в рублях средства в кредит, размещая ГКО на свободном рынке (см. выше главу "Как скупили у нас курочек, несущих золотые яички, за наши же денежки").
В том же 1995 году из федерального бюджета Правительством противозаконно было изъято свыше одиннадцати триллионов тогдашних рублей на так называемое "восстановление народного хозяйства Чечни". Эта сумма эквивалентна по тогдашнему курсу двум с половиной миллиардам долларов США. И хорошо известно, что ни на какое "восстановление" ничего не пошло – деньги осели в московских банках. Кстати, помните с большим пафосом осудили некоего Беслана Гантемирова за хищение этих средств? Так ему вменялись в вину лишь два с половиной миллиона долларов. Да и за них Гантемирова в конце концов простили. А за два с половиной миллиарда долларов - так никто и не ответил.
И, наконец, Счётная палата установила, что, кроме того, из федерального бюджета 1995 года Правительством была, опять же противозаконно, изъята астрономическая сумма более чем в тридцать семь триллионов рублей – на некие незаконные "компенсации" в связи с отменой льгот (также изначально противозаконных) по беспошлинному ввозу спиртного и сигарет рядом "спортивных" организаций ("Национальный фонд спорта" и другие). Это ещё минус более девяти миллиардов долларов из нашего федерального бюджета только в течение одного 1995 года» (Болдырев Ю.Ю.О бочках меда и ложках дегтя - М.:Эксмо, 2003).

В целом украденные суммы составляли около половины федерального бюджета. Стоит учитывать, что в 1996 г. ожидались выборы нового президента, и финансовое ворье торопилось набить себе утробу.
Аукционы по займам денежных средств проводились следующим образом. Банки могли предложить государству любую сумму с указанием желаемых процентов. Министерство финансов должно было набрать заранее объявленную сумму из тех предложений, проценты по которым были самыми низкими. Как показала практика, фактически заявки на участие принимались и по закрытию аукциона. Это нужно было именно для того, чтобы приближенные к президенту Ельцину структуры могли подать заявку с размерами процентов чуть ниже, чем необходимо для победы в аукционе. Позже генеральным прокурором Юрием Скуратовым это было установлено.

Уже в 1997 г. финансовая пирамида стала не приносить доходы, а изымать их из бюджета, и в принципе стало понятно о неизбежности дефолта. На 1 июля 1998 г. государственный долг по ГКО-ОФЗ составлял 436 млрд. руб. 17 августа премьер-министр Сергей Кириенко объявил о реализации «комплекса мер, направленных на нормализацию финансовой и бюджетной политики». Кроме Кириенко в разработке этого решения принимали участие С. Дубинин (председатель ЦБ РФ), М. Задорнов (Министра финансов Российской Федерации), С. Алексашенко (первый заместителя Председателя ЦБ РФ), а также А. Чубайс и Е. Гайдар, приглашенные в качестве экспертов Председателем Правительства Российской Федерации.
Государство приостановило выполнение обязательств перед нерезидентами по кредитам, залоговым операциям и сделкам на срочном рынке. Также была заблокирована купля-продажа ГКО.

Созданная в соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Временная комиссия по расследованию причин, обстоятельств и последствий принятия решений Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации от 17 августа 1998 г. выявила, что указанные личности превысили свои полномочия и по действующим законам должны были быть осуждены . Суда пока не было, и вряд ли когда будет, так как эти аферисты занимают государственные должности и сейчас: Кириенко – глава Росатома, Чубайс – глава Роснано, Задорнов – глава ВТБ 24, Дубинин – председатель наблюдательного совета ВТБ 24.
Кризис 1998 г. больно ударил по банковскому сектору, доходы населения вследствие инфляции упали, рубль резко потерял свою стоимость. Ельцин изгнал правительство младореформаторов и отправил в отставку Дубинина. Новому премьер-министру Евгению Примакову и председателю ЦБ РФ Виктору Геращенко удалось стабилизировать финансовый рынок. Были предприняты ряд мер по ограничению движения спекулятивного капитала, реальный сектор получил инвестиции и займы. С учетом падения курса национальной валюты это положительно отразилось отечественной экономике.

31 декабря 1999 г. по состоянию здоровья в отставку ушел президент России Борис Николаевич Ельцин. Своим же наследником, как и полагается царю, он оставил Владимира Владимировича Путина, который в тот момент был в ранге премьер-министра.
Взрывы домов в Москве сформировали тягу к «сильной руке», роль которой должен был сыграть Путин. Рязанская история с «сахаром» некоторых навела на мысль о терактах, как об эффективном предвыборном ходе штаба бывшего работника спецслужб и кандидата в президенты РФ. Роль наследника Путину выпала не случайно: он был великолепно отрекомендован своей бывшей работой у Анатолия Собчака, когда ставился вопрос об исчезновении редкоземельных металлов, которые должны были идти в обмен на продовольствие. Лучшей рекомендации для олигархата не было, он был свой.

За годы правления Путин сумел сформировать о себе мнение, как о незаменимом руководителе государства. Ежедневно через телевидение продвигается эта мысль, хотя особых заслуг у него перед государством нет. Единственное, что он сделал, можно сказать, почти революционное после ельцинской эпохи – это частично лишил олигархию природной ренты в пользу государства через механизм налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), который был введен 8 августа 2001 г.
Методика определения НДПИ на нефть напрямую зависит от курса доллара и стоимости нефти на мировых рынках.


НДПИ=Б*Кц*Кв

где НДПИ – налог на добычу полезных ископаемых, руб.; Б – базовая ставка НДПИ, руб.; Кц – коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть; Кв – коэффициент, характеризующий степень выработанности месторождения.
Коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц), рассчитывается по формуле:

Кц=(Ц-15)*P/261

где Кц – коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть; Ц – средний за налоговый период уровень цен на нефть, выраженный в долларах США, долл.; Р – средневзвешенное значение за налоговый период курса доллара США.
При степени выработанности нефтяного месторождения менее 0,8 коэффициент, характеризующий степень выработанности месторождения, равен 1; при выработанности месторождения более 1 коэффициент равен 0,3; при степени выработанности от 0,8 до 1 включительно рассчитывается по формуле:

Кв=3,8-3,5*N/V

где Кв – коэффициент, характеризующий выработанность месторождения; N – сумма накопленной добычи нефти на конкретном участке недр, т.; V – начальные извлекаемые запасы нефти, утвержденные в установленном порядке с учетом прироста и списания запасов нефти, т.
Привязка НДПИ к стоимости нефти и курсу рубля помогает эффективно изымать природную ренту в бюджет. Однако внутри страны это негативно отражается на стоимости ГСМ, когда падение цены на нефть в иных странах приводит к их снижению, а у нас этого не происходит вследствие высокой доли налогов в стоимости нефтепродуктов.

С 1 января 2015 г. на территории РФ реализуется налоговый маневр, согласно которому происходит увеличение базовой ставки НДПИ при снижении экспортной пошлины. Это приведет к дополнительному росту цен на ГСМ.
Курс Путина носит явно монетарный характер, да и все действующие лица родом из лихих 90-х годов. К примеру, министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев ранее был помощником у Гайдара.
Высокая цена на нефть и господство компрадорского капитала привело к полной деградации отечественной промышленности. Падение цен на нефть в 2008 г. ничему не научило, и экономическая политика не изменилась.