«Укрощение» агрессора

Поведение Кремля требует бдительности, постановило НАТО

Саммит НАТО в Варшаве оказался более полезным, чем обычные многословные встречи, считает WSJ. Le Figaro передает: в итоговом коммюнике сказано, что аннексия Крыма и роль России в украинском кризисе непосредственно не угрожают альянсу, но "посягают на европейский порядок, основанный на нормах". Скапаротти сетует в интервью, что "крупномасштабные учения русских становятся для нас полной неожиданностью".

"Проводящийся раз в два года саммит НАТО в эти выходные оказался более полезным, чем обычные многосторонние и многословные встречи. Главной его целью было укрепить оборону Запада в Восточной Европе, особенно в Польше и государствах Балтии, и в этом отношении альянс преуспел", - полагает редакция The Wall Street Journal.

"Угроза со стороны реваншистской России оказалась на первом месте на повестке дня, и единый фронт имел особое значение с учетом голосования Британии за выход из ЕС", - отмечает газета.

Альянс одобрил размещение четырех батальонов в Балтии и в Польше. "Российские силы способны взять верх над этими батальонами при полномасштабном вторжении, но натовские силы будут в состоянии предотвратить оккупацию "зеленых человечков", аналогичную той, которую Кремль осуществил в Крыму", - говорится в публикации.

"Одна из областей, где саммит не оправдал ожиданий, - это Украина. Обама и Меркель все еще цепляются за неудавшийся мирный процесс, вместо того чтобы предоставить Киеву оборонительное оружие, необходимое для предотвращения дальнейших территориальных захватов со стороны России", - считает WSJ.

Обозреватель The Wall Street Journal Джулиан Э.Барнс отмечает, что " политические лидеры НАТО будут обязаны объяснить России шаги альянса". В среду представители альянса встретятся с полпредом РФ при НАТО Грушко, который уже "обещал поднять жесткие вопросы о военной деятельности альянса", говорится в статье.

Помимо размещения сил в Польше и странах Балтии, у альянса есть и другие важные задачи, в том числе разработка концепции отношений с ЕС в Центральном Средиземноморье и решение вопроса о том, как сформировать свой Черноморский флот.

Новому главнокомандующему сил НАТО в Европе, американскому генералу Скапарротти, поручено разработать новые военные планы для сил сдерживания, а также создать защитные механизмы для предотвращения непреднамеренной конфронтации с Россией.

Экс-госсекретарь США Мадлен Олбрайт утверждает: ход отношений НАТО с Москвой в ближайшие месяцы "во многом будет зависеть от поведения России", а также от того, поможет ли Путин осуществить на практике мирное соглашение на Украине.

Самый страшный сценарий, по словам некоторых официальных лиц США и союзных стран, - вероятность, что Россия или НАТО неверно истолкуют военные учения укрупненных сил другой стороны, спутав их с наступательными действиями, передает Барнс.

"Важно быть на связи, это поможет нам понимать намерения друг друга", - сказал Скапарротти.

Верховный главнокомандующий силами НАТО в Европе генерал Кертис Скапаротти в беседе с обозревателем Sueddeutsche Zeitung Даниэлем Бресслером подробно обсудил необходимость расширения сфер коммуникации с Москвой.

"После саммита в Уэльсе в 2014 году мы усилили свою активность по всем направлениям: на земле, в воздухе и на море. Сюда же следует отнести и нынешние варшавские решения по системе ПРО. Все это - неотъемлемые компоненты эффекта устрашения". Генерал уверен, что в свете нынешних решений НАТО страны балтийского региона могут чувствовать себя защищенными.

Но, наряду с устрашением, в отношениях с Россией должно оставаться место диалогу, подчеркнул Скапаротти, комментируя предстоящее заседание Совета Россия-НАТО.

"Я вижу необходимость в расширении сфер коммуникации, более того, в большей прозрачности с российской стороны. Это необходимо и для предотвращения всякого рода инцидентов, в том числе в международном воздушном пространстве. Русские должны изменить свою стратегию поведения для того, чтобы мы смогли выйти на необходимый в таком случае уровень прозрачности и доверия".

Даже во времена холодной войны, заметил генерал, между Москвой и Западом существовал открытый канал связи. Очень важно сообщать друг другу о своих намерениях. "Мы сообщаем русским о времени, о составе участников и о характере наших учений, - сказал генерал. - Между тем крупномасштабные учения русских, которые они организуют с молниеносной скоростью, становятся для нас полной неожиданностью. Нас предпочитают не информировать, и в этом есть проблема".

"Нужно ли рассматривать Россию как "угрозу"? Строго говоря, нет, отвечает НАТО, избегая такого определения в итоговом заявлении варшавского саммита", - пишет специальный корреспондент Le Figaro Ален Барлюэ. "Роль, которую Россия играет в украинском кризисе, и аннексия ею Крыма, входящие в число основных угроз безопасности альянса, не квалифицируются непосредственно как "угрожающие", а описаны более дипломатично как "посягающие на европейский порядок, основанный на нормах".

"С одной стороны, страны альянса подтвердили увеличение мощности их военного присутствия в Восточной Европе, но с другой - анонсировали встречу на уровне послов совета Россия-НАТО, который пройдет по следам саммита, 13 июля, - пространство для диалога, замороженного на два года вследствие украинского кризиса", - отмечает журналист.

На саммите были озвучены и другие точки зрения, резко расходившиеся с финальным заявлением, пишет Барлюэ. "Польский президент Анджей Дуда сгоряча заявил, что "агрессия России против Украины разрушила международный порядок, каким мы его знали", и отверг идею диалога с Москвой.

В целом следует рассматривать Россию как угрозу или как партнера? Томас Гомар, директор Французского института международных отношений (IFRI), считает: "Это партнер, потому что без России решение глобальных вопросов, таких, как Иран или Сирия, невозможно. Но это и противник, поскольку эта страна занимает агрессивную позицию, в особенности на Украине, и навязчивую - в некоторых европейских столицах". Таким образом, из-за "способности России создавать нестабильность" натовские структуры должны оставаться "внимательными и бдительными", уверен эксперт.

По информации ABC, лидеры НАТО выразили обеспокоенность дестабилизирующей ролью России на Западных Балканах - в таких странах, как Черногория (которая в мае подписала акт о присоединении к НАТО), Македония или Босния и Герцеговина".

"Нужно действовать в единстве и поддерживать эти страны, где мы наблюдаем те же самые дестабилизирующие действия, которые налицо в других странах - в Грузии, на Украине, в Молдавии", - сказал источник. Он имел в виду подъем пророссийских политических настроений, отмеченных неприятием НАТО и Евросоюза, поясняет автор.

По данным газеты, таков один из вопросов, которые главы государств и правительств стран НАТО проанализировали на официальном ужине в Президентском дворце в Польше. "В этом мероприятии впервые участвовали президенты Швеции и Финляндии - государств, которые не состоят в НАТО, но связаны с ним все теснее в условиях гиперактивности российских военных в Арктике", - говорится в статье.

"Анализ российской угрозы" был центральной темой ужина, который состоялся в том же зале, где в 1955 году Хрущев и лидеры еще шести социалистических стран заключили Варшавский договор.

Союзники по НАТО настаивали на необходимости хранить "твердость и единство" перед лицом экспасионистского курса Путина и избрали "двухвекторную политику" в отношениях с Кремлем - курс на "сдерживание и диалог" одновременно, говорится в статье.