Должность дороже денег

По данным Росстата, в первом полугодии средняя заработная плата госслужащих в целом по России составила 35,3 тыс. руб. Выгодней всего работать в федеральных структурах. Так, среднестатистический сотрудники аппарата правительства в месяц получает 88,5 тыс. руб., аудитор Счетной палаты — 81,9 тыс., а служащий Администрации президента — 80,6 тыс.
Росстат отмечает, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года зарплаты чиновников выросли почти на шесть процентов. К примеру, госслужащий в регионах получает в среднем в 1,8 раза больше, нежели простой россиянин. Притом что за первые шесть месяцев 2010 года средняя зарплата в России составила 20,1 тыс. рублей.

Проведя детальные расчеты по регионам, Росстат зафиксировал самую высокую среднюю зарплату чиновников — 86,4 тыс. рублей в месяц — в Ненецком автономном округе. В свою очередь, в Чечне, напротив, этот показатель самый низкий — всего 9,5 тыс. В Москве, как это ни странно, служащие получают меньше, чем в Санкт-Петербурге — 48,5 тыс рублей против 52,7 тыс.

При всем при этом, как и в прежние годы, самым «теплым местечком» остаются структуры федеральной власти. В рейтинге зарплат государственных служащих лидирующие позиции занимает аппарат правительства РФ — среднестатистический работник ведомства получает в месяц 88,5 тыс. На втором месте сотрудники Счетной палаты с зарплатой в 81,9 тыс. руб. На третьем — чиновники Администрации президента, которые зарабатывают по 80,6 тыс.

Примечательно, что среди конкретных министерств самая высокая зарплата — 63,6 тыс. руб., — в Министерстве спорта и туризма. Для сравнения, получка сотрудника Минфина находится на уровне в 52,6 тыс. рублей, а в Минпромторге — 41,7 тыс. Средняя зарплата в налоговой службе, по данным Росстата, составляет 60 тыс. руб., в Госнаркоконтроле — 53 тыс.

Комментирует Кирилл Кабанов, председатель Национального антикоррупционного комитета России

Средняя заработная плата ни в коем случае не показатель дохода чиновников — ни высших, ни рядовых. Все зависит от того, какую должность занимает человек и где.

В регионах расценки на те или иные услуги чиновников ниже, чем в столице, где коррупционных возможностей намного больше. С другой стороны, человек в Москве может занимать должность, не влияющую ни на какие решения, и жить только на зарплату, а в провинции заниматься распределением благ и финансовых средств.

Поэтому в случае с коррумпированностью чиновников важную роль играет административный ресурс той или иной должности, того или иного должностного лица, который определяет все. Часто человек с символической зарплатой решает серьезные вопросы.

Взятки берут чиновники всех уровней. Сегодня в России сформировалось несколько видов коррупции: низовая, системная межведомственная коррупция и высшая политическая коррупция. В низовой участвуют должностные лица низшего звена на уровне отдельных учреждений и муниципалитетов. Ее причина — социальная несправедливость, существующая в государстве, и низкие заработные платы. А зарплаты действительно маленькие. Достаточно высокий средний показатель дают официальные доходы лиц, занимающих важные посты. Доходы таких чиновников могут отличаться от доходов подчиненных в десятки и сотни раз.

Межведомственная коррупция связана с бизнесом и рейдерскими захватами. В схемах принимают участие несколько ведомств: правоохранительные органы, судебная система, административные органы, органы госрегистрации. Причем эта система очень устойчива.

Политическая коррупция — назначение людей на высокие посты и так далее. Здесь речь, как правило, идет не о конкретных деньгах, а о кумовстве, системе взаимозачетов. Сегодня я тебе помог — завтра ты мне.

Первый, низовой уровень коррупции, занимает около десяти процентов всего коррупционного рынка. Оставшиеся два уровня — 90 процентов.

К настоящему времени возможность набрать новый чиновничий аппарат с некоррупционной идеологией упущен. Теперь, сколько ни плати рядовым чиновникам, жалующимся на низкие зарплаты, у них всегда останется желание «заработать» на стороне — перед глазами пример начальников, которые берут.