У кого в стране власть?

В феврале 2010 г. на сайте Александра Зубкова была выложена видеозапись интервью Бозиной Ларисы Николаевны (http://atong1.livejournal.com/5853.html). Бозина Л.Н. не в пример многим из нас внимательнейшим образом прочитала Конституцию Российской Федерации и в статье 3, в которой говорится о народе, как единственном источнике власти в стране, заметила "маленькую хитрость", позволившую захватить реальную власть многочисленному племени чиновников. Процитирую статью 3 Конституции:

"1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления".

Итак, внимание: пункт 1 гласит, что народ – ЕДИНСТВЕННЫЙ источник ВЛАСТИ в стране. Однако в следующем пункте упоминаются уже некие органы государственной ВЛАСТИ. Так у кого ВЛАСТЬ, у НАРОДА или у ОРГАНОВ? Если заявлено о ЕДИНСТВЕННОМ источнике ВЛАСТИ, какие могут быть еще ОРГАНЫ ВЛАСТИ?

В этих органах работают чиновники, именуемые, как известно, "государственными СЛУЖАЩИМИ". Госорганы структурируются из "СЛУЖБ". В 2004 году принят Федеральный закон № 79-ФЗ "О государственной гражданской СЛУЖБЕ в Российской Федерации". Закон от 15.12.01 № 166-ФЗ устанавливает условия предоставления права на пенсию государственным СЛУЖАЩИМ. Главный чиновник страны – Президент, принимая Присягу клянется не властвовать, а СЛУЖИТЬ народу. На официальных сайтах Президента и многих администраций есть раздел об оказании государственных УСЛУГ. И так далее и тому подобное. Т.е. предназначение чиновника – СЛУЖИТЬ народу, а не властвовать.

Но нет, согласно пункту 2 статьи 3 Конституции оказывается, что все они являются представителями органов государственной ВЛАСТИ. То бишь, являясь официально "государственными СЛУЖАЩИМИ", чиновники по факту осуществляют властные полномочия, т.е. властвуют над ЕДИНСТВЕННЫМ источником ВЛАСТИ – НАРОДОМ. Парадокс. Любопытно, что следующая 4 статья Конституции гласит: "Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону". И что? Да ничего. Мы до сих пор пожинаем плоды этой "маленькая хитрость". А этими плодами является всевластие чиновников, их бесконтрольность и безнаказанность, безмерное обогащение на фоне отвратительной работы и, конечно, невообразимая по масштабам коррупция.

Что предлагается сделать?

Потребовать проведения всенародного референдума по изменению пункта 2 статьи 3 Конституции Российской Федерации. По сути дела речь идет о том, чтобы в этом пункте слово "власти" заменить на слово "службы".

Нынешний вариант написания пункта 2:

"2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной ВЛАСТИ и органы местного самоуправления".

Предлагаемый вариант написания пункта 2:

"2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной СЛУЖБЫ и органы местного самоуправления".

Остается вопрос: если это будет все-таки принято и внесено в Конституцию, превратятся ли наши государственные служащие из властителей в слуг народа?