На трансформацию российской экономики уйдут десятилетия

Эксперты Высшей школы экономики предрекают России десятилетие стагнации, если правительство не откажется от «плохих институтов» и не начнет проведение реформ, которые изменят правила финансирования социальной сферы, а также не найдет формирования внутри страны источника «длинных» денег, при этом не рассматривая как прежде источником пополнения бюджета нефтегазовую отрасль.

Доклад ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов представил в среду на Апрельской конференции. Его авторы вычислили пять условий, благодаря которым в стране состоится переход к «новому экономическому равновесию». Как пишет РБК, среди этих условий снижение инфляции на 4-5%, получение кредитов малым и средним бизнесом на фондовом рынке, а для этого необходимо сформировать внутри страны источников «длинных» денег. Эксперты указывают, что нужно снижать политические риски для бизнеса. Провести частичный «демонтаж» существующей системы контроля и надзора. «Сейчас по нагрузке на бизнес она сопоставима с судебно-силовой системой», — отмечает Кузьминов. По его мнению, такая система в данный момент отнимает у бизнеса 2% ВВП. Власти необходимо отказаться от сверхналогового «благотворительного обложения» бизнеса, когда на бизнес ложится дополнительная нагрузка по социальным проектам.

Но самое главное, по мнению экспертов, Россия в силу специфики развития экономики 2000-х годов накопила «плохие» социальные институты. Так, со времен СССР сохранился государственный патернализм в социальной сфере. «Социальные блага воспринимаются населением как бесплатно получаемые от государства, на этой основе формируются предпочтения избирателей», — отмечают эксперты. Они предупреждают, что такая политика заведет в тупик. Понимание социальных рисков может привести к тому, что власть пойдет на реформы. Эксперты надеются, что будут созданы легитимные институты софинансирования гражданами социальных благ, включая внедрение накопительной пенсионной системы и развитие НПФ, адресность социальной поддержки, развитие конкуренции на рынке социальных услуг через предоставление доступа на этот рынок некоммерческим организациям. Из-за исчерпания бюджетных источников вероятно повышение налоговой нагрузки на высокодоходные группы граждан, приводит данные доклада о социальных изменениях газета «Ведомости».

«Офшорный капитализм» — эксперты называют вторым «плохим институтом», унаследованным из периода «дикого» капитализма. В России он считается формой страхования рисков, а не уходом от налогов как в цивилизованных странах. Специалисты ВШЭ уверены, что у российского бизнеса завышенные требования к доходности. «Если в странах с рыночной развитой экономикой 10-12% ожидаемой годовой доходности является для бизнеса нормальным психологическим уровнем для начала проектов, то в России таким порогом является 20, а то и 30%», — отмечают они.

Опасным для России эксперты называют инерционный сценарий развития страны (по нему как раз сейчас и движется правительство). При этом сценарии резервы «проедаются» за 2-3 года, до нового президентского цикла воспроизводятся старые институты. Без «подпитки» крупного несырьевого бизнеса начнется «замерзание» в машиностроении, инфраструктуре. Замедлятся темпы развития в сельском хозяйстве и ритейле из-за снижения доходов населения и потребительского спроса. Эксперты предупреждают, что результатом отложенных реформ будет 10-летие стагнации с темпами роста максимум 3%, в результате чего Россию по уровню благосостояния догонит Китай, а сама она так и не приблизится к Западной Европе.

«России через несколько лет предстоит сделать выбор между „справедливым рыночным хозяйством“ и эффективностью социальной сферы, определяющей более быстрый рост», — говорит Кузьминов.

Его поддерживает экс-министр финансов Алексей Кудрин, который заявляет, что резервные фонды скоро будут истощены. «Мы говорили, что когда цена нефти упадет до 30 долларов, благодаря резервам у нас будет 3-4 года, чтобы без шоков перестроить экономику и перейти к другой политике. — рассказал Кудрин. — Резервы помогли, но к новой политике пока не переходим. Если этого не произойдет, то все выводы этого доклада будут верными».