Какими новациями в экономике нас порадует В.В. Путин 14 апреля

Грядут структурные реформы. Что это такое никто не знает, но кое-что уже началось. Например, Миграционная служба и Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков включены в состав МВД и создана Национальная Гвардия. Но главные, экономические реформы впереди. О необходимости таких реформ говорят все. 7 апреля в передаче РБК президент Международного союза экспертов Александр Гусев сообщил, что в ближайшее время В.В. Путин объявит о больших переменах. Интересно, откуда он знает? Но наконец-то! Ведь, как сообщил Минпромторг, доля импорта в продукции стратегических отраслей (станкостроение, тяжелое машиностроение, радиоэлектронная, легкая, фармацевтическая и медицинская промышленность) на российском рынке составляет от 80 до 90%. Соответственно доля российской продукции составляет от 20 до 10%. И эта доля падает. Дело в том, что производить в России не выгодно по сравнению даже с развитыми странами. Мы (эксперты ЭАЦ «Модернизация) об этом писали давно. Теперь об этом сообщили эксперты Столыпинского клуба под руководством Б.Ю. Титова и С.Ю. Глазьева в докладе «Экономика роста». 14 апреля В.В. Путин будет отвечать на вопросы россиян и, возможно, сообщит о мерах по решению экономических проблем, стоящих перед нашей страной. Было бы хорошо, если бы В.В. Путин предложил следующие меры: 1. Исполнительную власть сосредоточить в руках Президента (по примеру США). Минфин, Минэкономразвития и Минпромторг ликвидировать и их функции возложить на Департамент экономики, который и будет заниматься экономическим развитием России. Отказаться от услуг ВШЭ, РАНХ и других придворных экономистов, следование советам которых явилось главной причиной разрушения российской промышленности. Еще в 2003 году нобелевский лауреат Джозеф Стиглиц говорил: «учителей пора менять». А о правительстве известный экономист Игорь Николаев в «Московском комсомольце» от 7 апреля с. г. прямо сказал, что они «не могут, не знают и не умеют». 2. Реформировать налоговую систему, которая сегодня не дает развиваться производству (производить в России не выгодно) и плохо выполняет фискальные функции (собираемость налогов не превышает 50%). См. здесь. В частности, мы предлагаем: - общее направление реформирования – тяжесть налогового бремени перенести с производства на доходы физических лиц; - реформировать систему подоходного налогообложения; доход определять по приросту имущества и денежных средств налогоплательщика в России и за рубежом; выявление таких доходов должно стать главной задачей налогового инспектора; решению проблемы могло бы способствовать заключение международных налоговых соглашений; ввести в действие Статью 20 «О незаконном обогащении» Конвенции ООН «О противодействии коррупции», которую Россия ратифицировала в 2006 году, но без Статьи 20, т.к. она противоречит российскому законодательству; - ввести прогрессивную шкалу подоходного налога, которая есть у всех наших друзей по БРИКС (Бразилия, Индия, Китай, ЮАР), не говоря уже о других. Причем, в Китае максимальная ставка 45% с дохода свыше $1200 в месяц. На первом этапе можно установить единую ставку, например, 25% и необлагаемый годовой доход 240 тыс. руб. (20 тыс. руб. в месяц). Доходы бюджета существенно возрастут, т.к. существенно снизится число контролируемых налогоплательщиков и можно будет уделить больше внимания получателям больших доходов; - снизить ставку НДС до 6-8% и считать НДС прямым способом как произведение добавленной стоимости на ставку налога. Именно добавленная стоимость должна стать главным показателем работы предприятия. Поступления в бюджет существенно возрастут, т.к. станет невыгодно заниматься «обналичкой» и существенно вырастет налогооблагаемая база НДС. Например, в 2013 году за продукцию, произведенную и реализованную в России был собран НДС с налоговой базы 10 трлн. руб., а добавленная стоимость продукции отраслей, подлежащая обложению НДС, согласно Росстату, составила около 35 трлн. руб.; - отменить возмещение НДС за экспорт сырья, составляющего более 90% российского экспорта. Это даст бюджету не менее 1,5 трлн. руб. За 15 лет экспорт России вырос в 5,2 раза, а возмещение НДС в 16 раз; - приобретенные основные средства стоимостью до 50 млн.

руб. в год списывать на производство (амортизационная премия 100%); - объем отчета в налоговую инспекцию сократить с 50-100 страниц до 1-2 страниц; проект такой формы давно разработан и был рекомендован Налоговым форумом ТПП РФ в 2007 году. В своем Послании 3 декабря 2015 г. В.В. Путин говорил: «Опросы показывают, что предприниматели пока не видят качественных подвижек в деятельности контрольных и надзорных ведомств. Все поручения на этот счёт давно и не единожды даны... Я прошу Правительственную комиссию по административной реформе совместно с деловыми объединениями представить до 1 июля 2016 года конкретные предложения по устранению избыточных и дублирующих функций контрольно-надзорных органов». Как говорила одна героиня кино, (не дословно, но по смыслу) «им говорят не ложте деньги в офшоры, а они все ложут и ложут». К сожалению, В.В. Путин просит тех, кто не может и не хочет выполнять его задания. А мы хотим и знаем, как и что надо делать, но нас близко не подпускают. В рамках совершенствования организации налогообложения необходимо: - передать в ведение единого налогового ведомства все налоги и сборы, включая таможенные пошлины, социальные взносы, и т.д.; - организационно разделить в этом едином налоговом ведомстве подразделения, занимающиеся приемом и первичной обработкой налоговой отчетности, налоговыми расследованиями, взысканием налоговой задолженности; - для целей аналитической деятельности активно использовать сведения из СМИ и информацию, предоставляемую так называемыми «третьими лицами»; - вести систему «единого лицевого счета» налогоплательщика, с «дебетованием» этого счета начислениями (по всем видам налогов), и «кредитованием» – по возвратам налогов и по предоставленным налоговым льготам. 3. Реформировать судебную систему (подробности см. здесь, стр. 92-110). В первую очередь необходимо: - считать основанием для возбуждения уголовного дела публикацию о преступлении в прессе или на телевидении; если не подтвердится – судить авторов публикаций за клевету; - ввести практику парламентских расследований; - снизить зависимость судьи от председателя суда; председатели судов должны избираться судьями, а не назначаться сверху; - снизить зависимость судей от прокуроров; пересмотр дел с целью ужесточения наказаний может происходить только по ходатайству потерпевших (или вследствие вновь открывшихся обстоятельств); - судьи в своих приговорах зачастую игнорируют все приводимые стороной защиты доводы, не замечают их; по существу, это – должностное преступление, за которым должно следовать уголовное наказание. Необходимо публично изобличать судей в таких преступлениях путем одновременного размещения в СМИ как текста жалобы, содержащей конкретные доводы, так и принятого по ней решения судьи. 4. Повысить эффективность изъятия природной ренты. Назначенная В.В. Путиным «Рабочая группа высокого уровня» по результатам нашей работы (см. здесь), выполненной в 2013 году, обнаружила потери бюджета в 2013 г. из-за недоплаты таможенных платежей в размере 2,5 трлн. руб. Известно, что более 70% нашего экспорта составляют нефть, нефтепродукты и газ. Мы предлагаем добычу нефти и газа сдавать российским и зарубежным компаниям в концессию на конкурсной основе с фиксированной платой за единицу добываемого сырья. Нефть и газ остаются в собственности государства, которое должно их продавать без офшоров и посредников. Как говорил В.В. Путин, сегодня «миллиарды рублей идут мимо кассы». По нашим данным, это почти половина экспорта. Дополнительные доходы бюджета позволят увеличить расходы на социальные нужды и на развитие экономики. Помимо прочего, эта мера позволит существенно снизить цены на энергоносители внутри страны – бензин, газ, электроэнергию. Естественно, есть у нас и другие рекомендации. Подробности см. на нашем сайте www.modern-rf.ru, в разделе «Наши труды». Интересно, упомянет ли что-нибудь из вышеперечисленных предложений В.В. Путин в «прямой линии» при беседе с народом России 14 апреля.