Эксперты: снижение акцизов поможет борьбе с контрафактным алкоголем

Значительный рост рынка контрафактного алкоголя в России может привести к изменению текущей акцизной политики. Об этом сообщила «Российская газета» (РГ). Издание не исключает, что «тема смягчения госрегулирования и уменьшения акцизных ставок будет одной из самых актуальных в рамках следующего бюджетного цикла». А экспертным сообществом «снова будет поднят вопрос о дифференциации акцизных ставок для разных видов алкогольной продукции».

Как пишет газета, Минэкономразвития планирует внести в правительство предложение о снижении с 2017 года акцизных ставок на алкоголь. Вице-премьер Александр Хлопонин заявил, что правительство готово рассмотреть этот вопрос. Идею снижения акцизов поддерживают Минпромторг и Росалкогольрегулирования, которое ранее уже предлагало снизить акцизы на пиво.

Против смягчения акцизной политики выступает Минфин, который, напротив, настаивает на повышении ставки как минимум на уровень прогнозируемой инфляции. Согласно прогнозу Минфина, налог на игристые вина и пиво к 2017 году вырастет минимум в семь раз в сравнении с 2008 годом. За тот же период акцизы на напитки крепостью более 9% должны вырасти до 523 руб. против действующей сегодня ставки акциза – 500 руб. за 1 литр безводного спирта. При этом газета отмечает, что акцизный налог на пиво в 2016 году увеличился с 18 до 20 руб. за литр, а на крепкий алкоголь остался неизменным.

«Дальнейший рост акцизных налогов может сказаться на конечной цене легально произведенных напитков, что в свою очередь дополнительно подтолкнет покупателей к контрафакту», - сообщает РГ. В то же время благодаря снижению акцизной ставки до 300-350 руб. объемы легального рынка водки могли бы увеличиться на 75% - с 65 млн до 115 млн руб.

По словам председателя Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктора Звагельского, которые приводит издание, проблема в том, что сейчас «никто не смотрит на два-три года вперед, и в угоду краткосрочным доходам бюджета долгосрочная программа пополнения бюджета уменьшается».

Газета сообщила, что методичное повышение акцизов в последние годы привело к положению, когда «количество легально произведенной алкогольной продукции в России сократилось на 35% и, как следствие, бюджет недополучил примерно 200-270 млрд руб.». В целом выпадающие доходы государства из-за так называемых «черных схем» оцениваются в 95 млрд руб. Только за 2015 года сбор акцизов со спиртных напитков в бюджет (кроме вина) уменьшился на 7% - до 279 млрд руб. При этом с напитков крепостью выше 9 градусов собрано 146,2 млрд руб. - на 13% меньше результата 2014 года. Производители и импортеры пива тоже заплатили в прошлом году в бюджет на 9% меньше, чем в предыдущем - 130,2 млрд руб.

Пивоваренную отрасль эксперты, на которых ссылается РГ, назвали одной из самых зарегулированных. Пивной рынок, по их данным, с 2008 года просел на 30%. Это повлекло за собой сокращения рабочих мест и сворачивание перспективных инвестиционных проектов. К тому же, «из-за несбалансированной акцизной политики продукцию российских производителей начало выживать с собственного рынка более дешевое пиво из Белоруссии и Казахстана».

Эксперты, пишет РГ, называют сложившуюся ситуацию с регулированием алкогольной отрасли парадоксальной, поскольку «препятствия на рынке создаются в первую очередь для легальных производителей, которые готовы к диалогу бизнеса и власти». Переломить ситуацию, по мнению специалистов, могут только «фундаментальные изменения». Без них «уйти в серую зону» при возрастающей налоговой нагрузке могут даже некоторые недобросовестные малые и средние производители пивоваренной отрасли, в которой в настоящее время контрафакта нет. Кроме того, при дальнейшем ужесточении акцизной политики в корне изменить структуру потребления алкоголя в России и перейти на пропагандируемый Всемирной организацией здравоохранения «южный тип» потребления алкоголя будет сложно, - заключает издание.