Философия реформирования России. Гл.6.

Глава 6. Построим лучше «летающую тарелку» с антигравитацией
и плазменным движком.

Я приступаю к заключительной главе уже после представления Президентом своего Послания общественности и народу, да и всему миру.
Момент истины состоялся. Но опять вопросов больше чем ответов.
Неужели из всех полутора десятков тысяч писем и замечании не нашлось ни одного, которое бы оказалось достойным хоть в одной детали скорректировать предварительные умозрения Президента? Это ни теоретически, ни практически невозможно. Коллективный ум не может не отражать всеобщие проблемы человеческого бытия. Не может. А если это так, то это означает, что единичные проблески конкретных предложений Президенту утонули в море оценок эмоциональных. Чтобы напитаться народным мнением я регулярно изучаю комментарии в ЖЖ Д.А. Медведева. И получаю огромный заряд энергии, сосредоточенный в народных чаяниях. Без сомнения, что это, будем считать, первое инновационное решение Преэилента и выражение уважения к народу. Только вот был бы результат.
Невозможно ни привести достаточное количество отзывов, ни их систематизировать. (не как у Д.А.Медведева, а по их качеству.) но не могу не ривести одно трогательное высказывание:
«Юрий Сушилов, 03-08-2009 20:31
…… получилось вот что.
Старикам у нас всегда почёт!
Милые Бабушки, добрые дедушки, Трудно живётся, так скажем, не всласть. Всё, что вы сделали, всё, что построили - Всем завладела российская власть!
Вы, в своё время, так честно работали. А пенсию дали – никак не прожить, С новой прибавкой так цены добавили, Хочешь, не хочешь, приходится выть!
Когда молоды были, бурили и строили, Нефть добывали, и газ Вы нашли - И те богатства, которые добыли. Все с молотка за границу ушли.
Всё продаётся и всё покупается: , Тело и совесть заводы, и власть, Смотришь на это, душа разрывается - У партии власти к наживе лишь страсть.»

Конечно, наивно, но это не мешает быть этим словам бомбой.


Из всего сказанного следует важнейший вывод – реформированию подлежит вся система созданной за период 1991-2009 годы системы государственной власти, системы производственно-экономических отношений, системы политических отношений. Ибо они сегодня не отражают потребностей развития российского общества. Я хочу теперь уже не как гипотезу, а как подтвердившийся вывод, повторить ранее сказанные слова, что

Россия может стать мировым лидером и образцом для подражания только повернув вектор общественного прогресса от классового общества, так уже ненавистного миллиарду неимущих в мире, к обществу бесклассовому. И совершенно неважно как оно будет называться. И только при условии освобождения труда и превращения неимущего работника в свободного экономически независимого труженика и возможно достижение самых непредсказуемых высот общечеловеческого гуманистического прогресса.

Если игнорировать эту задачу, то о прогрессе общества как следствии реформирования можно забыть.
Чтобы подтвердить основополагающую мысль Президента, пронизывающую насквозь всё его Послание, приведем подборку цитат как квинтэссенцию смысла:
«…мы сильный и свободный народ, достойный нормальной жизни…»
«…Вместо архаичного общества, в котором вожди думают и решают за всех, станем обществом умных, свободных и ответственных людей….»
«….Я хотел бы подчеркнуть, что заниматься всем этим нужно аккуратно, не «разбазаривая» того, что принадлежит всем нашим гражданам….»
«…..перемены к лучшему происходят лишь там, где есть возможность для открытого обсуждения возникающих проблем, для честного соревнования идей, определяющих методы их решения….».
Отсюда вытекают ЦЕЛИ реформирования: обеспечить человеку экономические, политические и социальные возможности самому решать свою судьбу и судьбу своей семьи, такие широкие возможности, которые позволили бы ему забыть о том, что есть кто-то, на кого можно было бы надеяться в повышении своего благополучия.
Так давайте перейдем от деклараций о реформировании к реформированию как глубоко инновационному процессу.

ПРОГРАММА РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА.

1. Обеспечение экономической независимости
Пересмотреть итоги приватизации народного хозяйства 1993 г.
Постепенно все производственные мощности страны передать
в общественную собственность. Обеспечить экономическую независимость граждан путем передачи каждому именной непродаваемой акции как юридического документа, подтверждающего право на использование его доли указанной общественной собственности для целей промышленного производства, производства услуг, технического, научного творчества, развития традиционных национальных ремесел, организации свободных средств массовой информации и прочих начинаний как в условиях свободной индивидуальной трудовой деятельности, так и в рамках различных трудовых объединений. Эти средства никогда не превратятся в наличные, а могут быть применены лишь как средства, обеспечивающие заработную плату и трудовой доход. При их использовании для приобретения основных фондов, эти фонды не могут быть проданы, а средства должны быть восстановлены в первую очередь с доходов от эксплуатации этих фондов. Средства являются собственностью общества, они лишь переданы как доля собственности члену общества для их преумножения и самообеспечения его трудовой деятельности и получения средств для удовлетворения своих жизненных потребностей. Долевая собственность не может быть наследуема. Наследуемы могут быть лишь доходы с неё. Акция предоставляется при рождении ребенка на его имя и возвращается в банк со смертью владельца именной акции. До совершеннолетия ребенка управление средствами осуществляют родители. Чем больше детей, тем большим числом акций, а значит и материальных возможностей для благосостояния располагает семья.
(Вот комплексное решение демографической проблемы и проблемы сохранения семьи как первичной ячейки общества.)
Тем самым свободному, экономически независимому человеку предоставляется право и возможность самому строить свою трудовую деятельность. Не надеясь ни на «дядю», ни на Бога. Наемный труд с целью эксплуатации человека человеком отменяется. Цель реформирования – обеспечение не только экономической независимости населения, но и обеспечение реального контроля со стороны государства за использованием национальных богатств для исключительно её развития, для научно-технического прогресса. Разработать предложения по объектам экономики, регионам, которые нуждаются в народных инвестициях и финансовой поддержке государства в виде кредитов и единовременных вливаний трудовым сообществам, коллективным предприятиям или отдельным производителям для разработки и внедрения инновационных проектов. Рекомендовать основные направления наиболее актуальных инновационных разработок.
Разработать правила упрощенной регистрации новых производственных и научных товариществ. Вменить в обязанность исполнителей – чиновников обеспечивать регистрируемое предприятие полным набором необходимых реквизитов в недельный сок или не «отходя от кассы».
2. Обеспечение возможности управления своими средствами.
Все недра, леса, реки, все добываемые полезные ископаемые, вся материальная инфраструктура экономики, науки и других отраслей национализируется, превращаясь в Фонд общественного благосостояния и Фонд общественного производства. Любая группа свободных производителей может получить право на исследование, разработку и добычу полезных ископаемых, эксплуатации лесного хозяйства при условии их использования на благо всего общества. Остаток доходной части, полученный после начисления ставки доли прибыли на индивидуальную акцию трудящегося перечисляется в учреждаемый Фонд общественного потребления. Средства этого фонда расходуются на социальные нужды, в т.ч. на бесплатное здравоохранение, народное просвещение, культуру и пр.
Еще один фонд, Фонд экономического развития формируется из налогообложения как производств, так и доходов производителей.
Формируется также Фонд обеспечения деятельности государственной власти.
Доля каждого Фонда в системе налогообложения определяется Высшим экономическим Советом ежегодно исходя из временных обстоятельств и особых потребностей. Каждый член общества будет знать, какие суммы из уплачиваемого им налога идут в какой фонд. Это позволит ему выразить свое мнение по перераспределению средств в каждый период их формирования. Эту возможность должна обеспечить структура демократического управления обществом.
3. Обеспечение возможности свободы места жительства и возврата на земли предков.
Пересмотреть земельное законодательство с целью национализации всех природных ресурсов России, того, что по праву должно принадлежать всему проживающему на территории России населению и служить повышению его благосостояния.
Земля как национальное богатство, как Эрмитаж, как Московский Кремль не может служить как товар предметом купли-продажи с целью обогащения. Она должна передаваться в долговременное наследуемое пользование тому, кто способен её реально возделывать для производства продукции сельского хозяйства. Земли под промышленными предприятиями должны быть переданы этим предприятиям как основные общественные фонды так же в пользование без права продажи. В случае ликвидации предприятия земля возвращается в общественную собственность.
Многократно перепроданные с целью обогащения земли с/х назначения и не возделанные до сих пор, заросшие бурьяном, должны быть аннексированы государством и переданы тому, кто готов её использовать по прямому назначению. Разработать программу возвращения жителей, в том числе в места коренного проживания предков как в сельскую местность, так и в небольшие города и поселки с предоставлением им земельных наделов в соответствии с их возможностями обработки. Разработать экономичные, легко возводимые дома с максимумом бытовых удобств локального функционировния для сельской местности. Разработать генеральные планы газификации, электрофикации, информационного обеспечения всех районов переселения жителей и графики их претворения в жизнь.
Для целей сельскохозяйственного производства может быть выделена земля в необходимом количестве и любому жителю крупных городов. Особое внимание должно быть уделено эффективному использованию земель в Сибири и на Востоке страны.
4. Обеспечение человеку права самому решать вопросы управления государством и самоуправления сообщества.
Произвести демонтаж архаичной авторитарной системы
государственной власти. Освободиться от двухцентрового принципа управления Президент – Правительство как в свое время была ликвидирована должность вице-Президента.
Узаконить статус государственного чиновника как внепартйного исполнителя решений коллегиальных органов. Лишить чиновника права принимать любые решения по материальным и любым другим, тем более, стратегическим вопросам. Лишить чиновника права заниматься законотворческой деятельностью на всех уровнях. Лишить чиновника всех контрольных функций. Правительство Российской Федерации в связи с новыми отношениями собственности сокращается настолько, насколько это необходимо для выполнения организационных функций. Оно осуществляет свою деятельность по принципу исполнения планов, программ, проектов, графиков реализации и пр. материалов, принимаемых как программные документы коллективным органом народного представительства по согласованию с научно-исследовательскими и проектными организациями.

Управление социально-экономическим развитием должно строиться на научной основе с учетом инновационных предложений населения. Программные документы национального развития принимаются на определенный срок и по истечении этого срока орган народного представительства на основе научного анализа осуществляет оценку деятельности Правительства. Органы народного представительства осуществляют разработку программ, планов и целевых программ по всем направлениям министерской деятельности Правительства. Для разработки стратегических направлений развития экономики создается Высший экономический Совет с участием виднейших ученых – экономистов, философов, социологов, демографов, врачей, педагогов и пр. Его задачей является подготовка проектов социально-экономических программ для их дальнейшего утверждения Высшим законодательным собранием. Высшее законодательное собрание формируется по принципу делегирования членов от территорий в зависимости не от числа жителей, а от размеров её площади. Большая площадь требует больших вложений, как человеческих, так и материальных ресурсов. Необходимо продумать вопрос о заселении дальних территорий освободившимися из мест заключения с предоставлением им необходимых средств на развитие.
Данный принцип управления сохраняется для всех уровней управления Государством. Органы народного представительства создаются на всех уровнях и на всех уровнях они осуществляют принятие стратегических и текущих задач, решение текущих вопросов и контроль деятельности госвласти.
5. Банковская система.
Возврат всех свободных средств общества, размещенных под государственные обязательства и «ценные бумаги» частных компаний Запада, в банковскую систему России. Всякая необходимость в стабф- и резервных фондах в условиях экономической обеспеченности населения отпадает полностью. Деньги должны «работать» на реальный сектор экономики.
Социально-экономическая значимость банковской системы меняется в связи с устранением системы финансового капитала, финансовых спекуляций как способа накопления. Уставным капиталом в банках является либо заложенные приватизированные основные фонды в виде предприятий, либо финансовые средства, полученные в свое время от государства – средства налогоплательщиков. Поэтому весь банковский капитал возвращается в общественную собственность. Незавершенные кредитные истории передаются в Сбербанк для их завершения.
Для обслуживания десятков миллионов свободных экономически независимых производителей они создают на паритетной основе Товарищества Взаимного кредита, которые коммерческими организациями являться не могут, ибо собственного уставного капитала для эксплуатации капитала вкладчиков не имеют. Для финансового обеспечения деятельности товариществ устанавливается лишь минимальная кредитная ставка. Возможна разовая финансовая поддержка их со стороны Государства на каких-либо условиях.
Сберегательный банк национализируется и превращается в орган контроля за использованием безналичных средств долевых собственников. А также управления движением именных акций трудящихся. Кроме своих традиционных функций.
6. Обеспечение свободы участия в политической жизни, возможности самому определять политику в интересах народа.
Политическая система бесклассового общества свободных производителей свободна не только от классов, но и от деления общества на любые партии, приоритетные для власти или не приоритетные. Общество равных экономически независимых субъектов труда и самоуправления несет и всеобщие национальные интересы. В связи с этим все партии объявляют о самороспуске. Ибо не может быть ни одной партии, которая бы отдавала приоритет какой-то части общества в ущерб интересам нации. Интересы нации суть объединенные интересы каждой деревни, каждого поселка и каждого любого другого населенного пункта. Интересы нации соблюдаются теми выборными представителями народа, которые наиболее точно и полно их сформулировали в ходе предвыборной агитации на должности освобожденных представителей населения в каждом населенном пункте. Никакие идеологические концепции кроме конкретных интересов трудящегося населения в бесклассовом обществе не могут быть приоритетны.
7. Обеспечение каждому права и возможности самому обеспечивать охрану общественного порядка.
Суть реформирования милиции состоит в переходе её значительной части – патрульно-постовой службы и квартальных уполномоченных на принципы самоуправления населения. Народная милиция должна отвечать своему предназначению и своей форме деятельности. Всю общественную структуру милиции население избирает открытым и всеобщим голосованием по своему месту жительства. Народный милиционер пользуется всеми правами, которыми пользуется штатный милиционер сегодня. Он проходит необходимую юридическую и начальную военную подготовку в случае необходимости. Спецподразделения милиции – оперативные работники работают по призыву народных милиционеров. Это главное звено охраны общественного порядка. Начальник районного управления милиции избирается путем обсуждения кандидатур на общих открытых собраниях.
8.Обеспечение человеку в каждом самом удаленном уголке
территории нашей страны возможности не только пользоваться всеми достижениями мировой культуры, информации, но и самому в клубах заниматься художественным и техническим творчеством, развивать информационную базу. Система государственных клубов, наиболее актуальных и сегодня для села должна быть реставрирована в современном виде. Должна быть восстановлена практика самодеятельных хоров, театральных студий, хореографических коллективов, смотров художественного и технического творчества.
9. Вся система народного образования должна быть переосмыслена в традиционно российском менталитете как система воспитания детей. С этой целью информационная составляющая материала должна осмысливаться творчески, как основа для развития, как составляющая некоей системы. Обучение – воспитание должно происходить в атмосфере понимания всей противоречивости мира, человеческих отношений, диалектичности общественных процессов. Это только и может быть условием формирования творческой личности. В связи с этим должен быть восстановлен и критерий оценки знаний учащихся, как их способность к творческому мышлению. Творческое осмысление материала должно стать основой воспитания инновационной психологии подрастающего поколения. Должны быть сформированы путем естественного отбора и соответствующие научно-педагогические кадры.
10. Медицинское обслуживание, первичное диагностирование и лечение должно быть возвращено в места проживания населения. Централизация медицинского обслуживания и концентрация медицины в городах не отвечает национальным интересам. Высокий уровень смертности населения, детей, начиная с новорожденных есть следствие этой неадекватной и некорректной политики. Родильный дом, пусть хоть и маленький, но достаточно оборудованный, а также квалифицированная скорая медицинская помощь при инфарктах миокарда сегодня должны находиться от роженицы или больного в получасе езды по асфальту. Это есть сегодня только в региональных столицах.
11. Обеспечение возможности человеку и сообществу выбирать себе судей.
Система судопроизводства должна соответствовать уровню организованности населения на местах. Реорганизация системы должна состоять в создании системы волостных мировых судей в каждой крупной деревне, городском квартале, групп присяжных поверенных. Все мировые судьи и присяжные на местах работают на общественных началах и избираются открытым голосованием на общих собраниях или собраниях уполномоченных представителей из числа наиболее уважаемых и незапятнанных перед законом граждан сообщества. Доступность мирового судьи должна быть на расстоянии вытянутой руки жителя населенного пункта. Мировые судьи должны быть максимально доступны территориально, рассматривают иски и споры между людьми в присутствии состава присяжных для полного исключения предвзятости. Уголовные дела рассматриваются только районным выборным судей и также в составе выборных присяжных поверенных.


Рамки жанра публицистического произведения, конечно, не предполагают ни разработки каких-либо проектов, планов, программ и т.п. Здесь возможны лишь осмысление происходящего, а чтобы оно не показалось критиканством, необходимо формирование некоего литературного образа как результат реформирования общества. Чем более четок, ясен, чем обоснованнее будет это образ, тем более точны и обоснованы будут шаги реформирования. Мы уже имеем неоднократный опыт формирования общества по искаженному уродливому образу «авторитета» от власти.

Хотя глубина реформирования и детерминирована объективными обстоятельствами положения дел в стране, она несколько устрашает. Но могу успокоить скептиков. Ситуация в обществе и, самое главное, её безнадежность должна устрашать вдвойне. Здесь хоть есть перспективы.

Как обычно, при решении одной проблемы тут же возникают две новые. Это и есть свидетельство динамичности развития. Повернуть назад, значит проявить слабость воли и неуважение к собственному населению. Значит выход только один - двигаться только вперед, дорогу прорубая в скалах тротилом, в джунглях с помощью мачете, ледорубом на Эвересте. Не способен на такое? Сиди дома и на кухне обсуждай то, как это делают энтузиасты.

Вот именно такие энтузиасты и необходимы сегодня власти для САМОРЕФОРМИРОВАНИЯ.
Это, конечно, нонсенс – самореформирование бюрократии. Сущность бюрократии подмечена уже давным-давно. Это её полная неспособность к саморазвитию, самосовершенствованию. Поэтому состав созданного Президентом Совета по реформированию общества абсолютно недееспособен. Бюрократ может лишь сменить собственную прическу или костюм. Но сменить порядок вещей ему не дано априори. Он никогда не подвергнет уничтожению самого себя.

Поэтому Президент Д.А.Медведев должен был бы быть озабочен привлечением «свежих», не зомбированных сил, ученых, творческой интеллигенции, специалистов самых различных отраслей экономики и областей знаний. Таких озабоченных национальными интересами людей в нашей стране много, значительно больше, чем можно думать. Их надо только объединить. Привели же в США капиталисты к власти нового человека, совершенно не ангажированного прошлым, да еще темнокожего, да еще с исламскими корнями.
Необходимо сформировать самому населению в регионах комитеты по пропаганде реформ, их сущности, сложности процесса.
На государственном уровне просто предложить всему населению организоваться комитеты по разработке проектов необходимых законодательств, обеспечивающих сущность реформирования, порядок переустройства и внедрения реформ.

Без активного участия населения в современном обществе его рформирование невозможно. Это не система крепостного права или монархической авторитарной власти.

Демократическое бесклассовое общество национальных интенресов может быть сформировано исключительно самим субъектом этих интересов. Самим народом.

Но можно пойти и по уже известному пути, пытаясь «реформировать» детали. Но тогда в положении человека не изменится ничего, тогда он останется полностью незаинтересованным лицом, тогда все благодатные мысли в Послании Президента можно лишь «положить на ум», до будущих времен. Если не окажется поздно.