На пути в ВTO Россия отбрасывает белорусский «баласт»

Российский президент Дмитрий Медведев заявил, что до конца года Россия рассчитывает стать членом Всемирной торговой организации (ВTO). Он заявил, что сейчас идут достаточно сложные переговоры, однако выразил надежду, что иностранные партнеры, которые хотят торговать на российском рынке, смогут окончательно согласовать переход на стандарты, которые применяются в Российской Федерации. Похоже, что пропагандированная в течение последнего года идея двигаться в ВТО Таможенным союзом совместно с Беларусью и Казахстаном похоронена окончательно.

И Россия, и Беларусь относятся к числу государств, которые удерживают рекорд по продолжительности вхождения во Всемирную торговую организацию. Если обычно процедура присоединения состоит из нескольких этапов и занимает в среднем 5-7 лет, то Москва и Минск ведут переговоры вот уже 17 лет. В 2009-м Россия была как никогда близка к заветной черте, но неожиданно в недрах российского правительства родилась идея идти в ВТО единым фронтом - вместе с Беларусью и Казахстаном. Политолог Виктор Чернов говорит, что если для Беларуси эта инициатива была реальной возможностью вступить в ряды организации, то Россия для себя такую перспективу только отдалила: «Тогда у экспертов и политиков это вызвало весьма неоднозначную реакцию; вызвало полное недоумение в ВТО, потому что русские на тот момент уже более 15 лет вели переговоры и были близки к завершающей стадии. С американцами якобы договорились - не обо всем, но по многим принципиальным позициях. И тут вдруг делается такое сенсационное заявление: они, мол, прекращают самостоятельные переговоры и будут вступать в ВТО только в составе Таможенного союза». Беларусь начала переговоры о вступлении во Всемирную торговую организацию в сентябре 1993 года. После прихода к власти Александра Лукашенко работа замедлилась. Редкие вояжи белорусских чиновников в штаб-квартиру ВТО в Женеве, которые возобновились в 2000-х, особого результата не принесли. В прошлом году состоялись консультации относительно возможности вступления в организацию «группой» – всем Таможенным союзом.

Однако, как говорит Виктор Чернов, целесообразность такого формата для чиновников торговой организации так и осталось загадкой: «Такого прецедента в истории Всемирной торговой организации еще не было, и это с самого начала вызывало удивление. Намного сложнее согласовать все позиции между тремя странами для вступления в ВТО, чем сделать это по отдельности. Ведь, естественно, по отдельности это сделать гораздо быстрее. И если бы Беларусь также проводила реформы, она, безусловно, тоже бы скорее вступила в ВТО. С другой стороны, ВТО подтолкнуло бы в Беларуси еще дальше эти реформы. Это был бы очень мощный стимул вообще для интенсификации рыночных реформ в государстве». Как утверждают в МИД Беларуси, «колебания» в вариантах присоединения к Всемирной торговой организации на официальной позиции государства отразились мало: пока что формат присоединения к ВТО основывается на движении в таможенной «связке».

Говорит представитель ведомства Андрей Савиных: «Процессы вступления всех трех стран-членов Таможенного союза скоординированны по условиям и частично скоординированы по времени вступления. Все три делегации, принимавшие участие в переговорах по своим страновым трекам, обмениваются информацией, оказывают организационную, техническую, экспертную поддержку друг другу. Весь этот процесс осуществляется в рамках тех стратегических договоренностей, которые были достигнуты на уровне президентов трех стран». К 2008 году Россия, Беларусь и Казахстан планировали присоединиться к ВТО по отдельности и только потом интегрироваться в Таможенный союз. Но в июне 2009-го главы правительств трех стран информировали организацию о вступлении единой таможенной территорией. При этом государства приостановили двусторонние переговоры на время проведения консультаций по поводу формирования общей позиции членов Таможенного союза. В конце 2009-го было объявлено, что Москва, Минск и Астана возобновят переговоры о присоединении каждая сама по себе, но на согласованных позициях. В 2010-м Россия дистанцировалась от недоработанный идеи и объявила курс на самостоятельное движение в ВТО. Вчера на заседании Госсовета президент Дмитрий Медведев заявил, что рассчитывает на завершение переговоров о присоединении страны к Всемирной торговой организации до конца 2010 года. Он подчеркнул, что во время недавних переговоров с президентом США Бараком Обамой стороны развязали противоречия на пути вступления в ВТО на 99%. До сих пор именно Соединенные Штаты оставались главным оппонентом России, выставляя все новые требования относительно пошлин на лес, уровня государственной поддержки российского агропрома, норм фитосанитарного и ветеринарного контроля и т.д.

Преимущества, которые получит Беларусь при условии присоединения к ВТО:

• недискриминационный доступ к рынкам 153 стран-членов организации: сейчас 97% всего торгового оборота регулируется правилами ВТО;
• диверсификация рынков торговли - как экспорта, так и импорта: член ВТО постоянно и неограниченно получает режим наибольшего благоприятствования для своих товаров на рынках зарубежных стран;
• в сферу регулирования ВТО входят вопросы труда стран в рамках региональных торговых соглашений: более 50% мирового торговли осуществляется в рамках региональных интеграционных межгосударственных объединений;
• государства, граничащие с Беларусью, за исключением России, уже являются членами Всемирной торговой организации, это позволит существенно расширить рынок сбыта продукции;
• при условии членства в ВТО появится доступ к механизмам урегулирования торговых споров;
• вступая в ВТО, страна-кандидат должна привести национальное законодательство в соответствие с правилами всего пакета соглашений, что приближает его к прогрессивным международным нормам.