Чеченский гамбит

Foreign Policy, США

© AP Photo, Musa Sadulayev
03.03.2016
Татиа Лемонджава (Tatia Lemondzhava)
Вызвав бурную реакцию в международных СМИ, президент Чечни Рамзан Кадыров заявил в субботу, что намерен покинуть свой пост после того, как 5 апреля закончится его президентский срок. Кадыров, жесткими методами правивший неспокойной республикой с 2007 года, заявил в интервью прокремлевскому телеканалу, что его миссия теперь закончена, и настало время посвятить себя семье и изучению ислама.

В России мало кто думает, что он именно так и поступит, а многие аналитики считают его заявление очередным ходом в игре «кто кого», в которую он уже не один год играет с Кремлем и в которой ставки все время повышаются. Конечной целью кадыровской стратегии является не просто обеспечить дальнейшие финансовые поступления из Москвы, но и укрепить легитимность своей власти, заставив президента России Владимира Путина лично заявить о том, что он хочет, чтобы Кадыров остался у власти.
В качестве одной из своих уловок прямолинейный чеченский лидер в последние месяцы усилил свою провокационную риторику. Он привлекает внимание Москвы к своей способности вызывать раскол в обществе и при этом пользоваться значительной общественной поддержкой. 12 января он воспользовался сайтом правительства Чечни и назвал представителей несистемной оппозиции России «врагами народа», предложив «судить их по всей строгости за их подрывную деятельность». Разумеется, это вызвало возмущение лидеров оппозиции — что, в свою очередь, спровоцировало массовую демонстрацию в поддержку Кадырова в столице Чечни Грозном.

Несколько недель спустя он выложил в интернете видеоролик, в котором был показан бывший премьер-министр и нынешний лидер оппозиции Михаил Касьянов, встречавшийся в Страсбурге с представителями Совета Европы с тем, чтобы обсудить ход расследования резонансного убийства еще одного известного активиста Бориса Немцова. Кадры, снятые скрытой камерой, были отредактированы таким образом, чтобы казалось, что они сняты через прицел снайперской винтовки, и сопровождались практически нескрываемой угрозой: «Кто не понял, тот поймет». Учитывая, что убийство Немцова многие связывают с близким окружением Кадырова и что оно создало для Путина немало проблем, это видео было показано явно для того, чтобы спровоцировать реакцию Москвы.

Сначала Кремль воспринял браваду Кадырова с безразличием — вернее, он не реагировал до тех пор, пока тот не заявил на российском телевидении, что отряды чеченского спецназа тайно воюют в Сирии против «Исламского государства». Будь это правдой, то это противоречило бы многочисленным заявлениям Путина, которые он делал и перед российской аудиторией, и перед своими зарубежными союзниками о том, что в Сирии Россия никогда не будет участвовать в наземных операциях. Испытывая явное раздражение, российские власти были вынуждены обнародовать жесткое опровержение, в котором было сказано, что единственным официальным источником информации по этому вопросу является Министерство обороны.

Для любого другого российского политика подобное поведение было бы равноценно самоубийству, но эти тактические приемы уже привычны для чеченского царя, который постоянно пользуется своим политическим капиталом, накопленным после прихода к власти, чтобы добиваться дивидендов от Кремля.

Кадыров получил известность, впервые появившись на публике в 2004 году после убийства его отца Ахмата Кадырова — тогдашнего лидера Чеченской республики. Кадыров-старший во время первой чеченской войны за независимость (1994-1996-е годы) был полевым командиром у боевиков-сепаратистов, после чего в 1999 году во время второй чеченской войны перешел на сторону федеральных сил, а затем заключил соглашение с восходящей политической звездой Владимиром Путиным, который только что стал премьер-министром. Путин заручился поддержкой Кадырова-старшего в подавлении сепаратистских сил в республике и за это в 2003 году назначил его президентом Чечни. После того, как Ахмат Кадыров был убит в результате взрыва заложенной бомбы, 27-летнего Рамзана вызывали в Москву, где он принял официальные соболезнования Путина и символически — бразды правления. Их встреча в Кремле по печальному поводу оказалась знаменательной — она запомнилась, в том числе, и потому, что Кадыров нарушил официальный протокол, появившись (в Кремле) в голубом спортивном костюме и характерным образом задал тон отношений, в которых этот молодой человек в дальнейшем постоянно испытывал предел дозволенного.

С тех пор он заслужил у Путина исключительно привилегированное положение — главным образом, за счет того, что беспощадно уничтожал сепаратистское движение в регионе. В этом он полагался, прежде всего, на помощь своего неофициального вооруженного формирования — «кадыровцев» — постепенно вытесняя со своей территории федеральные войска.

Международные и местные правозащитные организации открыто осуждали массовые похищения людей, нападения и пытки, которые сопутствовали политике Кадырова, но Кремль чрезвычайно доволен тем, с каким успехом Кадыров поддерживает мир и порядок в этом неспокойном регионе.

К тому же Кадыров постоянно обеспечивает Путину и его партии «Единая Россия» необходимую поддержку и нужное количество голосов на всеобщих выборах. За это Кремль щедро снабжает республику деньгами — направив, в том числе, 14 миллиардов долларов в фонд восстановления после войны. В 2011 году один из ведущих российских экономистов Наталья Зубарева назвала Чечню «бездонной бочкой для федеральных субсидий». И действительно, бюджет республики в 2015 году на 83% был сформирован за счет поступлений из федеральных фондов.

Даже при этом, чем больше Москва в управлении регионом зависит от Кадырова, тем в большей степени она становится заложницей его растущих амбиций. Консолидировав власть в Чечне, Кадыров неофициально превратил республику в исламское государство внутри светской России. Его правительство предписывает всем гражданам соблюдать законы шариата, требует, чтобы женщины носили платки, и разрешает убийство «чести» как одну из местных традиций. Кроме этого он сформировал 30-тысячную армию, которая, как опасаются многие в России, предана, скорее, ему, чем Кремлю.

Ныне покойная Анна Политковская, занимавшаяся независимыми журналистскими расследованиями, убийство которой в 2006 году многие связывали с Кадыровым, когда-то назвала его «дракончиком», которого вырастил Кремль. «Теперь требуется постоянно его подкармливать, чтобы он не изрыгал огонь», — написала она.

И, конечно же, чеченский лидер известен тем, что использует провокации для того, чтобы добиться дальнейших выплат из Москвы. В 2014 году, когда в результате падения цен на нефть российской экономике был нанесен серьезный ущерб, начали ходить слухи о том, что впервые за все время финансирование республики из федерального бюджета будет сокращено. Кадыров начал выступать с заявлениями, что готовится отправить на войну на Украине 70 тысяч добровольцев — как раз в то время, когда Россия настойчиво заявляла, что конфликт на Украине является гражданской войной, и Россия в нее не вмешивается. В результате Чечня стала одним из немногих регионов, получивших в том году дополнительное финансирование из федерального бюджета.

За последние несколько месяцев благодаря своей стратегии Кадыров стал владельцем компании «Чеченнефтехимпром», подконтрольной государственной нефтяной компании «Роснефть», которая контролирует нефтеперерабатывающую инфраструктуру в республике — чего он добивался много лет. Но чеченский лидер, похоже, хочет получить еще больше. Говорят, что его сегодняшняя серия провокационных заявлений связана с попыткой добиться строительства в Чечне нефтеперерабатывающего завода, а также гарантий того, что сокращения федерального бюджета, предпринятые на фоне потрясений, которые испытывает российская экономика из-за падения цен на нефть и западных санкций, не повлияют на объемы финансирования его республики из федерального бюджета.

Однако, похоже, что самое главное, ради чего Кадыров совершает свои маневры — вновь стать президентом, приняв это предложение непосредственно от Путина. Именно поэтому чеченский лидер заявил на прошлой неделе о намерении оставить свой пост, прекрасно зная, что чеченцы сразу же пообещают выйти на улицы Грозного, умоляя его остаться. Некоторые из самых известных в стране деятелей культуры уже присоединились к онлайн акции под хэштегом #Рамзаннеуходи, обращаясь к нему с просьбой изменить решение. Правда, пока он попросил своих почитателей не делать этого — видимо, в надежде на то, что Кремль в ближайшее время выступит в поддержку его переизбрания.

И Путин, вероятно, не устоит — в значительной мере потому, что знает, каким авторитетом и уважением пользуется Кадыров в Чечне и на преимущественно суннитском Северном Кавказе. В то время, когда Россия воюет в составе шиитской коалиции на стороне официального сирийского правительства, Ирана и Ирака, Путин прекрасно знает, насколько неустойчив баланс общественного мнения среди мусульманского населения России. Судя по сообщениям, в ряды «Исламского государства» вступило уже более 2,4 тысячи россиян, и Путин, как известно, опасается того, что еще один мятеж исламистов может произойти в России.

Но есть еще одна причина того, что Путин постоянно попустительствует Кадырову. Российский президент попросту не может себе позволить признать, до какой степени распоясался его чеченский ставленник — ведь это означало бы, что собственная политика Путина в регионе потерпела фиаско. Путин пришел к власти потому, что пообещал вернуть мятежную Чечню в лоно России после хаоса 1990-х годов. И его сегодняшний образ сильного лидера тесно связан с его победой во второй чеченской войне после этого хаоса. Для Путина признать тот факт, что он утратил контроль над Кадыровым, было бы равносильно политическому самоубийству.

Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков в ответ на заявление Кадырова, сказал, что решение о судьбе главы Чечни будет приниматься в Кремле. Но фактически Путин оказался в ловушке. Равноценной альтернативы принцу в спортивном костюме нет.
Оригинал публикации: The Chechen Gambit
Опубликовано 02/03/2016 12:31