Мини-министр Великой Степи

Асылжан Мамытбеков был назначен на должность министра 11 апреля 2011 года. То есть скоро он отметит пятилетие пребывания на посту главы МСХ РК. Какими «достижениями» может похвастать в этот мини-юбилей наш мини-министр? И не удивляйтесь, почему мы называем Асылжана Мамытбекова мини-министром. Ведь делаем мы это с полным правом. Нет, дело не в его антропометрических данных, всё гораздо глубже. Достаточно вспомнить ставшую крылатой фразу Президента РК в адрес главы Минсельхоза «Гора родила мышь». Всем понятно, что в этом определении Мамытбеков - точно не гора.

Как Мамытбеков страну без мяса оставил

Начать мы хотим с оценки результатов работы главы МСХ на своем посту. А они действительно минимальные. Самый показательный пример - программа по повышению экспортного потенциала Казахстана по мясу КРС. На заре министерской карьеры Асылжана Мамытбекова этот проект преподносился как краеугольный камень, на котором должна быть выстроена вся архитектура обновленного АПК страны: инновационного, эффективного и экспортоориентированного. Производство мяса должно было неудержимым локомотивом  потянуть за собой многие другие сферы экономики - от производства техники и оборудования до переработки сельхозпродукции. Пропорционально амбициям мамытбековских прожектов выделялось и государственное финансирование, измеряемое миллиардами тенге.

Но прошло пять лет, и каков итог? Всем очевидно, что проект по мясу КРС с позором и треском провален. Миллиарды казенных растворились то ли в земле, то ли в карманах чиновников, а мяса как не было, так и нет.

Напомним, что основные задачи проекта по увеличению экспортного потенциала говядины - это рост поголовья крупного рогатого скота к 2020 на 61% в сравнении с 2010 годом, а также доведение экспорта говядины до 60 тыс. тонн в 2016 и  до 180 тыс. тонн в 2020-м.

Однако согласно информации, приведённой в правительственной «Концепции обеспечения продовольственной безопасности Республики Казахстан до 2030 года», производство мяса в убойной массе за 2014 год составило 900,2 тыс. тонн и уменьшилось по сравнению с 2010 годом на 3,9%! Численность крупного рогатого скота в стране за тот же период снизилась на 2,3%, или на 142,6 тыс. голов!

Другими словами, Минсельхоз РК во главе с Асылжаном Мамытбековым своей деятельностью еще более ухудшил ситуацию в животноводстве Казахстана по сравнению с  2010 годом. Не трогал бы мини-министр ничего - и было бы лучше: и мяса больше, и деньги казенные целее.

Что касается экспорта, то, по словам самого министра сельского хозяйства РК, прозвучавшим 1 июня 2015 на брифинге в СЦК, в 2014 году Казахстан отправил на внешний рынок менее 7 тыс. тонн говядины, а ввез за тот же год 16,8 тыс. тонн. Получается, на 2014 год экспортный потенциал все еще находился в отрицательной зоне.

А как могло быть иначе? В то время как эксперты отрасли предлагали решить такие насущные проблемы, как отсутствие кормовой базы и необеспеченность пастбищ водой для животных, Асылжан Мамытбеков и его команда все свои силы (и бюджетные средства) бросили на… субсидирование животноводов Австралии, Америки и Европы. Ведь иначе и не назвать закуп дорогих породистых быков и маток за границей по бешеным ценам, что активно поддерживалось Минсельхозом РК через холдинг «КазАгро». При этом, никто не задавался вопросом: зачем нам этот элитный скот, если кормить и поить его нечем? Главное было «перегнать» бюджетные деньги за границу, привезти в страну хоть что-то рогатое и мычащее, а дальше - не важно.

Как Мамытбеков деньги распределял

Кстати, о «КазАгро». Лихое руководство этой структурой -  второй пункт «заслуг» мини-министра.

Напомним, что Асылжан Мамытбеков никакого отношения к сельскому хозяйству не имел большую часть своей жизни - до того момента, как собственноручно создал и возглавил холдинг «КазАгро».

В 1992 году будущий мини-министр получил диплом юриста КазГУ и вприпрыжку рванул по карьерной лестнице вверх. От младшего научного сотрудника Института государства и права Академии наук Республики Казахстан (1992 год) он дорос до заместителя руководителя канцелярии Премьер-министра Республики Казахстан (2008 год), ни разу не пересекшись с аграрной отраслью.

На всех ступенях карьерной лестнице молодой талантливый юрист-бухгалтер располагался как можно ближе к деньгам. В Костанайской области, в Астане, потом в ЮКО - везде он занимался тем, что сидел на мошне. То есть контролировал распределение бюджетных финансов своего региона. А уж добравшись до правительства, решил взять под свой контроль деньги, текущие в целую сферу экономики страны - АПК. Выбор был очевиден, ведь именно сельское хозяйство на тот момент стало самой подкармливаемой отраслью. Взять в руки золотую ложечку означало возможность решать, сколько и в какой рот «еды» класть.  

Так вот, в 2008 году Асылжан Мамытбеков занял должность председателя правления АО «Национальный управляющий холдинг «КазАгро» и стал главным распределителем бюджетных средств, щедро выделяемых казной на развитие АПК страны. Живи и не горюй! И мырза Мамытбеков не горевал. Золотой ложечкой он научился пользоваться виртуозно, сытно подкармливая только считанное количество аграрных гигантов. Всем остальным оставались крохи.

Заслуги перед нужными людьми (если хотите - агроолигархами) были оценены высоко:  в 2011 году в добавок к финансовым рычагам АПК страны Асылжан Мамытбеков получил еще и административные, совместив должность главы «КазАгро» с министерским портфелем.  

Однако мини-юбилей на посту министра Асылжан Мамытбеков встречает в трауре по своему любимому (и такомудорогому) детищу: Елбасы приказал реформировать «КазАгро», попеняв на его неэффективность.

И вывод такой неудивителен: на протяжении всей своей деятельности холдинг «КазАгро» демонстрировал удручающие финансовые показатели. Причем, даже в хорошие для мировой и казахстанской экономики времена структура не могла продемонстрировать положительных цифр. Например, в начале прошлого года агентство Kursiv Research составило рейтинг листинговых компаний KASE по размеру чистого убытка.

«Почетное» третье место в этом списке неудачников занял холдинг «КазАгро», который по итогам первого квартала 2014 года получил чистый убыток в размере 15,3 млрд. тенге. Отметим, что существенный вклад в эту гигантскую цифру внесли не только слабые результаты деятельности, но рост административных расходов (на 15,2% по сравнению с показателем за первый квартал 2013 года).

Напомним, как в 2012 году мажилисмен Ерген Дошаев на одном из заседаний парламента назвал кредитную политику холдинга «КазАгро» неэффективной. «Сегодня объем проблемных кредитов холдинга составляет более 300 миллиардов тенге. А это 12% всего ссудного портфеля «КазАгро». Эти деньги либо разворованы, либо потрачены на нерентабельные проекты, либо возврат по ним проблематичен, а залог неликвиден. В итоге на первое августа 2012 года по этим преступным фактам в «КазАгро» возбуждены 45 уголовных дел. Масштабы этих безобразий просто не укладываются в голове. Куда смотрело министерство?», - удивился депутат.

На том же правительственном часе в мажилисе  депутат Дарига Назарбаева отметила, что «КазАгро» занимается не поддержкой сельского хозяйства страны, а просто наживается на своих заемщиках.

Неудивительно, что в нынешней тяжелой ситуации Глава государства обратил внимание на то, что это слабое звено в экономике страны. В своем прошлогоднем Послании народу Казахстана Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что холдинг «КазАгро» неэффективно контролирует огромные активы сельского хозяйства, при этом превратившись в неэффективного посредника между бюджетом и банками.

«Всё это сопровождается раздутыми штатами и потреблением огромных бюджетных ресурсов, и в то же время приводит к вытеснению частных инвестиций и инициативы», - отметил Президент РК.

Чтобы исправить ситуацию, Елбасы поручил правительству разработать новую программу приватизации, включив в неё все организации, находящиеся в государственной собственности. В том числе, входящие «КазАгро». После приватизации холдинг должен быть преобразован в компактную организацию, занимающуюся делом, а не отсасыванием денег из бюджета.

Как Мамытбеков гору рожал

Речь зашла о Главе государства, и тут нельзя не вспомнить ту характеристику, которую он дал деятельности Асылжана Мамытбекова на министерском посту. И которая по праву может считаться синонимом определения «мини-министр».

Дело было в январе 2012 года. На заседании правительства из уст Президента РК в адрес главы МСХ РК прозвучала фраза «Гора родила мышь», которая стала поистине крылатой и стала широко использоваться для краткой, ёмкой и точной характеристики всей деятельности Асылжана Мамытбекова по «развития» сельского хозяйства страны.

По оценке Елбасы, «бодро докладывают все, а дело проваливают».

- Во всем мире сельское хозяйство не существует без отрыва от переработки. В Казахстане такая структура еще не выстроена. Это у нас традиционный, исторический недостаток. Мы что-то делаем, но цельной, конкретной работы министерство сельского хозяйства еще не проводит, - отметил президент.

Было это четыре года назад - а воз и ныне там.  

Стоит ли удивляться, что в многочисленных рейтингах влиятельности, эффективности и просто компетентности Асылжан Мамытбеков стабильно занимает последние места? Например, можно вспомнить, как в марте того же 2012 года Центр социальных и политических исследований «Стратегия» провел опрос среди казахстанских экспертов. Им было предложено оценить представителей высшего эшелона власти (всего 43 персоны - руководители ключевых ведомств, министры, советники и акимы городов республиканского значения) по следующим показателям: авторитетность (как личности), эффективность (как менеджера) и перспективность (как политика) по 7-балльной шкале (где 0 - отсутствие признака, а 7 - максимальный показатель признака).

И что бы вы думали? В этом рейтинге управленцев страны предпоследнее (42-е) место занял министр сельского хозяйства РК Асылжан Мамытбеков. По итогам ранжирования, он признан экспертами как самый неэффективный менеджер (2,14 баллов) и один из самых неперспективных политиков среди госуправленцев (1,95 баллов), отмечал фонд «Стратегия».

Очевидно, что с тех пор рейтинг Асылжана Мамытбекова мог только упасть - до последней строчки. Провал программы по экспорту мяса КРС и крах «КазАгро» тому подтверждение.

Как Мамытбеков крестьян субсидий лишал

Продолжим анализировать то, чего еще НЕ сделал Асылжан Мамытбеков для аграрной отрасли страны за пять лет своего руководства МСХ РК.  

Одна из основных претензий мелких и средних крестьян - министерская власть так и не сумела обеспечить крестьян страны доступными кредитными ресурсами. Банки второго уровня Казахстана как не хотели идти в село, так и не хотят. Причины - высокие риски аграрного производства в Казахстане, отсутствие залоговой базы, нестабильность цен на сельхозпродукцию. Крестьяне много раз поднимали вопрос о необходимости создания в стране специализированного Аграрного банка, который взялся бы за кредитование села. Но эти предложения услышаны не были. В итоге, у крестьян нет денег. А значит - нет и развития.

В середине февраля более 300 фермеров со всей страны собрались в столице, чтобы обсудить проблемы в АПК.

Первое, на что они обратили внимание - как раз-таки на работу банков второго уровня. В числе претензий аграриев к банкирам - уже традиционно непринятие в залог недвижимости в селе, а также занижение оценочной стоимости залогов на 30 - 50%.

И многочисленные «дочки» холдинга «КазАгро», призванные оказывать финансовую поддержку селу, с ролью своей не справляются, о чем не забыли напомнить участники встречи. Бюрократические препоны тут ничуть не ниже, чем в банках, требования тоже ничуть не мягче. В итоге, дешевые государственные деньги под свои проекты получают только  крупные аграрные холдинги, знающие, на какие рычаги надавить и за какие ниточки дернуть. Рядовые же сельчане остаются один на один со своими проблемами - ржавой устаревшей техникой, некондиционными семенами, отсутствием удобрений и гербицидов, а также нехваткой оборотных средств.

Что интересно, сам Асылжан Мамытбеков слушал откровения о незавидной крестьянской доле, не моргнув глазом. Более того, он обозначил существующую ситуацию как… справедливую.  

- То, что «КазАгро» не всем выдает кредиты, извините, это не пенсия, чтобы он всем выдавал. Кредиты выдаются тем, кто сможет их вернуть. Для этого нужны залоги. Вы думаете, что банки не хотят выдавать кредиты? Это ошибочное мнение. Просто сельское хозяйство не готово принимать такие кредиты. Да, другое дело, что ставки высокие. Но ставки Правительство готово субсидировать, - заявил мини-министр.

То есть он в очередной раз дал понять аграриям страны, что, несмотря на то, что на развитие АПК РК бюджет ежегодно выделяет миллиарды тенге, о деньгах этих простые смертные могут не мечтать. А чего вы хотите, опыт по ловкому распределению финансов у мини-министра большой, уж он-то найдет бюджетным средствам лучшее применение, чем помощь каким-то там аграриям!

И кстати, о субсидиях, которые в своем ответе упомянул Асылжан Мамытбеков. Словно бы подтверждая наши доводы о том, что простым крестьянам на господдержку даже в минимальной степени рассчитывать не приходится, глава Минсельхоза РК инициировал реформу субсидирования. С нынешнего года полностью отменена субсидия на гектар посевной площади. Таким образом, крестьян лишили того минимума, который им был доступен в последние годы, и полностью оставили без надежды на пополнение оборотных средств - покупка семян, ГСМ, запчастей.

Достойный «подарок» аграриям страны к мини-юбилею мини-министра!

Вот что по поводу случившегося в интервью изданию «КазахЗерно.kz» сказал  Борис Князев, директор одного из крупнейших в Казахстане сельхозпредприятий ТОО «Алтынсарино» (Костанайская область):

- Я категорически против того, что отменили субсидии на гектар. Категорически  против. Да дайте вы крестьянину эту копейку - он будет рад и доволен, и тогда и у вас будет право сказать: я же тебя поддерживаю. Взамен удешевили процентные банковские ставки. Давайте шелуху откинем и скажем прямо, что поддерживаем таким образом банки, и не надо лукавить. Поэтому дайте конкретно крестьянину. Как я рассуждаю: мы должны думать, как зарабатывать хлеб насущный, мы должны пахать, мы должны вкалывать, но и поддержка должна быть.

Как Мамытбеков в море плавал

Из других провалов Асылжана Мамытбекова на посту министра нельзя не назвать тот факт, что вопреки многочисленным поручениям, он так и не смог открыть для казахстанской сельхозпродукции новые рынки. Более того, страна потеряла те позиции по экспорту, которые имел до прихода Мамытбекова на пост главы МСХ РК.

В частности, это касается экспорта муки. Напомним, что наша страна в 2007 году вышла на первое место в мире по экспорту муки и уверенно занимала его несколько лет подряд. Казахстан экспортировал в этот период до 2,3 млн. тонн муки ежегодно. А падение началось с… 2011 года, когда пост главы МСХ РК занял Асылжан Мамытбеков. В июле 2011 года на заседании Совета экспортеров президент Союза зернопереработчиков и хлебопеков Казахстана Евгений Ган сообщил, что по итогам завершившегося маркетингового года экспорт рухнул на 39 %! То есть Казахстан потерял 450 тыс. тонн муки в экспорте по сравнению с объемами 2010 года. Причиной стали действия стран-импортеров по защите своих рынков.

 В этой сложной ситуации зернопереработчики рассчитывали на поддержку свеженазначенного главы Минсельхоза. Тщетно…

«Мы считаем, что необходимо принимать адекватные меры в торговой политике к тем же самым странам», - предложил Евгений Ган.

Однако никаких мер по поддержке мукомолов Асылжан Мамытбеков и его ведомство не предприняли. То есть в традиционном стиле мини-министра оставили аграриев один на один с их проблемами. Поэтому падение объемов продолжилось, и статус крупнейшего экспортера муки Казахстан потерял. По итогам 2014 года экспорт составил чуть больше 1,7 млн. тонн.

Более того, вопреки предложениям экспертов отрасли поддерживать глубокую переработку зерна в Казахстане (что связано с производством продукции с высокой добавленной стоимостью, а значит – созданием новых рабочих мест и расширением налогооблагаемой базы) Асылжан Мамытбеков в очередной раз поднес золотую ложку ко рту своих питомцев-агроолигархов. А именно: начал программу по субсидированию за счет государственных средств экспорта зерна. То есть, сырья! На вывоз тонны пшеницы из страны бюджет «отстегивал» по $40. Прошу заметить, доступ к этим субсидиям получил опять же ограниченный круг крупнейших агрохолдингов. В общем были потрачены бешенные деньги, измеряемые миллиардами тенге. А ведь их намного эффективнее было бы вложить в производство изделий из муки (тех же макарон) и экспортировать уже готовую продукцию. Но очевидно, что цель перед мини-министром, стояла другая.

Также проблему сужения традиционных рынков сбыта можно было бы решить, открывая для казахстанской сельхозпродукции новые горизонты. Однако и в этом направлении результаты мини-министра оказались минимальными.

Одной из причин неутешительной ситуации с расширением экспорта стала проблема транспортной инфраструктуры. Яркий пример - единственный на всю страну морской порт Актау  - давняя «чёрная дыра» в логистической цепочке казахстанских аграриев.  Здесь расположен зерновой терминал «Ак Бидай», который позволяет отгрузить зерно на экспорт. Сейчас, после снятия санкций с Ирана, это направление могло бы открыть новые перспективы для казахстанского зерна. Но мощности терминала не только не выросли за время работы Мамытбекова министром, а напротив, сократились

Недавно в порту побывал первый вице-премьер РК и оказался весьма недоволен увиденным. Свои впечатления от обстановки в порту он охарактеризовал жестко: «Круги ада».

Так что же увидел первый вице-премьер в порту? Первым делом, именно их, измученных бессмысленным многочасовым (а то и многодневным) простоем в порту участников внешнеэкономической деятельности.

-  Я поставил себя на место водителя. У меня кругом голова пошла - кто, что решает, кто и за что отвечает. И в конце мысль появилась - лучше я заплачу, чем буду проходить через круги этого ада.  Нет здесь человеческого подхода. Водители счастливы, если они в течение семи часов пройдут через все службы и подальше отсюда уедут. Но есть факты, когда они вынуждены здесь сидеть и по 10, и по 15 дней. Такая ситуация дальше продолжаться не может, - сказал Бакытжан Сагинтаев.

Дальше пришла очередь печально знаменитых «брокеров» - посредников, кто берет деньги с поставленных на колени экспортеров, помогая ускорить бесконечные бумажные процедуры. Бакытжан Сагинтаев посетил вагончик, где затаились «помощники». И подивился тому, что если в официальном прайсе цена за услуги по оформлению одного груза указана в размере 8 тыс. тенге, то, по словам самих экспортеров, с них требуют по $300! Хотя, чему тут удивляться? Прячущиеся в тени деньги - это непременное условие функционирования таких вот схем с «посредниками».

- Откуда такие расценки появляются? Это называется навязанный или навязчивый сервис, - прокомментировал ситуацию с брокерами Бакытжан Сагинтаев. Для того, чтобы положение дел стало более адекватным, он поручил создать брокерскую службу в составе морского порта. Это позволит сделать оформление бумаг прозрачным, а оплату - фиксированной.

По итогам увиденного Бакытжан Сагинтаев сообщил, что не собирается мириться с тем болотом, в которое бюрократы превратили порт Актау. Он рассказал о новой технологической схеме работы морской гавани, которую подготовило правительство. Ее основная задача - сокращение времени оформления грузов за счет большей прозрачности и исключения любых коррупционных проявлений. Срок на внедрение новой схемы портовому начальству отмерили неделю.

Как Мамытбеков в отставку уходил


Подытожить анализ пятилетнего руководства Асылжана Мамытбекова сельским хозяйством Казахстана нужно рассказом о том липком фоне, который сопровождал ведомство все эти годы. А фон этот - коррупционный.

Уже длительный период Министерство сельского хозяйства с печальной стабильностью занимает лидирующие позиции в рейтинге наиболее коррумпированных ведомств страны. В прошлом году Республиканский общественный совет по противодействию коррупции при партии «Нур Отан» проанализировал данные о вороватости чиновников за последние четыре года и поставил в этом черном списке Минсельхоз РК на второе место среди министерств - сразу после МВД РК.

Мажилисмен Мухтар Тиникеев еще в 2012 году выразился предельно чётко и однозначно, назвав МСХ РК «кормушкой для коррумпированных чиновников»:

«Надо отметить, что в течение последних двух лет Министерство сельского хозяйства превратилось в кормушку для коррумпированных чиновников. Минсельхоз стал министерством тотальной коррупции», - сказал Тиникеев на «правительственном часе»  в Мажилисе и привел такие цифры: в 2011 году, по данным комитета по правовой статистике генеральной прокуратуры, осуждены 35 сотрудников МСХ РК, в отношении 45 сотрудников возбуждены уголовные дела, наложены меры дисциплинарного взыскания по коррупционным правонарушениям на 80 сотрудников. Среди всех этих должностных лиц 25 являются руководителями того или иного звена.

Громкие коррупционные скандалы, в которых оказались замешаны нечистые на руку ближайшие соратники Асылжана Мамытбекова, у всех на слуху. Достаточно вспомнить дело вице-министра Муслима Умирьяева, задержанного за взятку в 100 тыс. долларов.

Интересной стала реакция на этот случай Асылжана Мамытбекова. Он поспешил на своей страничке в «Фейсбуке» чистосердечно признаться, что… не верит в виновность коллеги.

Такая откровенность министра многим показалось странной. Казалось бы, сиди и молчи, пока у компетентных органов не возникли вопросы к тебе самому. А тут вдруг - откровения в соцсетях. Оказалось,  дело вот в чем: незадолго до ареста Умирьяева  Президент РК на одном из совещаний заявил, что начальники коррумпированных чиновников должны автоматически подавать в отставку.

Так что у Мамытбекова было всего два варианта: либо молча уйти в отставку, либо попытаться защитить подчиненного. Министр выбрал второй вариант и пообещал, что сложит свои полномочия, если вина Умирьяева все-таки будет доказана в суде.

Чем закончилась эта история? Суд приговорил Муслима Умирьева к 10 годам лишения свободы. А Асылжан Мамытбеков остался на своем посту, отказавшись от собственных слов и не сдержав обещаний.

Отметим, что  Союз мусульман Казахстана после скандала с Муслимом Умирьяевым предложил мини-министру следующее:

«Если у Вас есть хоть какое-то представление о чести и достоинстве, то после всех коррупционных разоблачений в Вашем ведомстве, Вы как порядочный человек обязаны покончить собой. Совершив этот благородный поступок, Вы реабилитируете себя в глазах казахстанского народа».

Видимо, мусульманские лидеры справедливо полагают, что по своей воле освободить насиженное министерское кресло Асылжан Мамытбеков не согласится никогда. Так что сделать «харакири» они ему предложили с помощью противотанковой пушки.

Вместо заключения


Слово «заключение», приведенное в подзаголовке, в данном случае мы используем не в качестве термина из криминально-правовой практики, а как синоним слову «резюме».

Так вот, резюмируя все вышесказанное, мы, ИА «Казах-Зерно», хотим обратиться к Асылжану Мамытбекову. На протяжении всех этих лет мы следим за его деятельностью на посту сначала главы «КазАгро», а потом и министра сельского хозяйства. И откровенно пишем о том, что мы видим. И к сожалению, чаще всего тон публикаций получается негативным. Но это происходит не по причине какой-то предвзятости с нашей стороны, а в силу объективности нашей позиции.

Пусть никто не сомневается, что с большим удовольствием мы бы писали о том, как аграрная отрасль Казахстана под патронажем Асылжана Мамытбекова развивается и процветает. Но этого нет. Дела у крестьян всё хуже, а позиция аграрного ведомства всё дальше от нужд рядовых крестьян. Мы ждем перемен к лучшему, но к сожалению, пока не видим даже намеков на то, что они возможны при нынешнем руководителе МСХ РК.

Остается привести пожелания эксперта, много лет отдавшего работе в сельском хозяйстве страны и душой болеющего за его будущее:

- Мы изучаем опыт зарубежных стран, сравниваем с тем, что происходит в Казахстане. И видим в разницу в подходах государства. На недавней встрече с фермерами в Астане Асылжан Маммытбеков сказал, что кредиты «КазАГро» - это не пенсия, чтобы давать их всем. Мол,  государство дает кредит только тому, кто способен его вернуть. Это, конечно, правильно. Но в то же время, такая позиция министра говорит о том, что он полностью снимает с себя ответственность за положение дел в аграрном секторе. Ведь роль государства в том и состоит, чтобы создать такие условия для крестьян, чтобы они могли возвращать кредиты государству. И в этом нет ничего сложного, всё элементарно и много раз отработано за границей.

Во-первых, необходимо создать систему страхования, которая позволила бы аграриям решать свои проблемы в случае форс-мажорных обстоятельств.

Во-вторых, необходим закон о банкротстве, который по примеру многих стран позволил бы проводит оздоровление сельхозпредприятий и хозяйств, оказавшихся в затруднительной ситуации.

В-третьих, (и это самое главное), кредиты необходимо давать под разумный процент. Ведь сейчас все поставлено с ног на голову: «КазАгро» получает деньги из бюджета под 2 % годовых, а до крестьян они доходят уже под 7 – 8 %. Почему?! А я вам отвечу так, как уже сказал в своем послании Президент РК: потому что «КазАгро» - это неэффективный посредник.

Все мы видим, как работают его «дочки». Деньги тратятся на аренду роскошных офисов, покупку дорогих автомобилей, спонсирование каких-то спортивных турниров. На всех этапах посредничества идет какая-то накрутка, и кредит дорожает. В результате, основную свою задачу эти деньги не выполняют - они не работают на развитее аграрной отрасли. Зачем всё это? Дайте крестьянину деньги под 2% годовых. А на свои внутренние издержки пустите те средства, которые сейчас выдаете из того же бюджета на субсидирование завышенных ставок по кредитам. Вспомните, наконец-то, для чего и для кого вы работаете.

Что касается возвратности кредитов, то я уверен: если они будут под адекватный процент, если все риски крестьян будут застрахованы, то никакой проблемы просроченных кредитов не будет. Рядовые крестьяне - это люди, заинтересованные работать долго и стабильно, а значит, честно. Они из кожи вылезут, но вернут кредит в срок, если он для них будет подъемным.

Опять же, по опыту других стран скажу,  что давно можно было создать систему мониторинга  кредитных историй заёмщиков, и работать на их основе. Дал аграрию небольшой кредит, он вернул его в срок - плюс. Значит, он надежный заёмщик, и  завтра ему можно дать уже больше. Через такое сито все мошенники быстро отсеются, и не будет никакой нужды требовать бешенные залоги с двукратной перестраховкой. А тем крестьянам, кто платит аккуратно в срок, кредит вообще по 0 % надо выдавать! Потому что именно они будут развивать экономику страны, именно они будут строить будущее Казахстана. Задача министра - помогать им.