Подан иск против Путина в Тверской районный суд.

В Тверской районный суд города Москвы

127051, город Москва, улица Цветной бульвар дом 25 "А"

Административный истец:

Навальный Алексей Анатольевич,

Представитель административного истца:

Жданов Иван Юрьевич

Административный ответчик:

Президент Российской Федерации

Путин Владимир Владимирович

103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 23

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии с Поручением Президента Российской Федерации от 13 октября 2015 года № Пр-2124, проект строительства интегрированного нефтехимического комплекса «Западно-Сибирский нефтехимический комбинат», реализуемый ПАО «СИБУР Холдинг», Распоряжением Правительства от 17 октября 2015 года №2081-р был включен в Перечень самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденный  Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 ноября 2013 года №2044-р.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 октября 2015 года №2081-р предусматривает выделение на строительство указанного нефтехимического комплекса из Фонда национального благосостояния 1,75 млрд. долларов США в рублях, но не более 157,5 млрд. рублей.

Частью 1 статьи 96.10 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что Фонд национального благосостояния представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации, а также обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Известно, что одним из акционеров ПАО «СИБУР Холдинг» является член совета директоров Кирилл Николаевич Шамалов. В сентябре 2014 года 17% акций ПАО «СИБУР Холдинг» приобрело ООО “Яуза 12”. По информации из Единого государственного реестра юридических лиц, единственным участником ООО “Яуза 12” является Кирилл Николаевич Шамалов.

В соответствии с пунктом 12.1 Устава ПАО «СИБУР Холдинг», общество вправе по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев отчетного года и (или) по результатам отчетного года принимать решения (объявлять) о выплате дивидендов по размещенным акциям, если иное не установлено Федеральным законом «Об акционерных обществах» и осуществлять их выплату с учетом ограничений, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

На годовом собраниии акционеров ПАО «СИБУР Холдинг» 28 апреля 2015 года было принято  решение о выплате дивидендов по результатам 2014 года в размере 17,3 млрд рублей с учетом промежуточных дивидендов по результатам первого полугодия 2014 года. Таким образом, Кирилл Николаевич Шамалов через участие в ООО “Яуза 12” является бенефициаром ПАО «СИБУР Холдинг».

10 ноября 2015 года в СМИ была размещена информация о том, что Кирилл Николаевич Шамалов состоит в браке с дочерью Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина. Таким образом, Кирилл Николаевич Шамалов состоит в родственных отношениях с Владимиром Владимировичем Путиным. (http://www.reuters.com/investigates/special-report/russia-capitalism-daughters/#article-the-czarlings).

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» Президент Российской Федерации определяет основные направления государственной политики в области противодействия коррупции, в частности, по урегулированию конфликта интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интереса, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

В части 2 данной статьи разъясняется, что под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или)
лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Издание распоряжения Президента Российской Федерации о включении проекта строительства интегрированного нефтехимического комплекса «Западно-Сибирский нефтехимический комбинат» в Перечень самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании имело личную заинтересованность, так как способствовало получению прибыли ПАО «СИБУР
Холдинг» и непосредственно К.Н.Шамаловым в виде дивидендов по акциям. Данная ситуация подпадает под действие Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» в сфере регулирования конфликта интересов.

Часть 1 статьи 11 указанного закона закрепляет обязанность лиц принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

Часть 5 статьи 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливает, что предотвращение и урегулирование конфликта интересов осуществляются путем отвода или самоотвода в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Данные незаконные действия административного ответчика нарушают права и законные интересы Административного истца на получение пенсии, гарантированные ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", так как средства Фонда национального благосостояния, направленные на обеспечение софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации, а также обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, расходуются на иные цели, тем самым угрожая невыплате пенсий гражданам Российской Федерации в дальнейшем.

Жалоба в вышестоящие государственные органы по предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении, не подавалась.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 124 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прошу:

1. Признать бездействие Президента Российской Федерации по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», незаконным.

2. Обязать административного ответчика воздержаться от разрешения вопроса о выделении средств на строительство интегрированного нефтехимического комплекса «Западно-Сибирский нефтехимический комбинат» из Фонда национального благосостояния на усмотрение Правительства Российской Федерации, взяв самоотвод от его разрешения.

Приложения:

1.                Копия административного искового заявления;

2.                Платежное поручение об уплате государственной пошлины в размере 300 рублей;

3.                Выписка из ЕГРЮЛ на ООО «Яуза 12» (2 экз.);

4.                Доверенность от Навального А.А. на Жданова И.Ю. (копия);

5.                Копия диплома о высшем юридическом образовании Жданова И.Ю.

Представитель Административного истца                          И.Ю. Жданов