Геральд Штайнберг (Gerald M. Steinberg)
Представьте себе, что во Франции некая некоммерческая организация собирает анонимные свидетельства сражавшихся в Мали солдат, чтобы с их помощью обвинить французское правительство в систематических военных преступлениях. Далее, вообразите, что немецкие, британские и швейцарские власти предоставляют ей финансирование, которое позволяет ее руководству разъезжать по всему миру, демонстрировать «доказательства» этих военных преступлений и выступать за бойкот Парижа.
Большинство из вас скажут, что это совершенно нереалистично. Но все меняется, если обвинения НКО направлены против Израиля, а источниками финансирования выступают европейские демократии. В 2015 году французское консульство в Иерусалиме выделило израильской группе «Нарушившие молчание» сумму в почти 15 000 евро.
«Нарушившие молчание» — это небольшая израильская ассоциация, которая распространяет по всему миру слухи и анонимные «свидетельства», чтобы выставить израильскую армию сборищем военных преступников. За поседение месяцы «Нарушившие молчание» выступали в Европейском парламенте, цюрихской церкви (пропагандистская программа продолжительностью в две недели включала в себя выставку фотографий и нескончаемый поток антиизраильски настроенных лекторов), на собрании Шотландской национальной партии и антиизраильской британской группы Medical Aid for Palestinians и т.д.
Обычно когда иностранные правительства предоставляют деньги налогоплательщиков некоммерческой организации для продвижения определенной политической позиции в другой демократической стране, это считается нарушением основополагающих норм хорошего тона. Выделив государственные средства маргинальной израильской ассоциации, французское консульство в Иерусалиме (то есть орган правительства Франции) облегчает и создает условия для проведения кампании по демонизации дружественной страны, которой приходится иметь дело с террористической угрозой (на схожем уровне с тем, с чем сейчас столкнулась Франция).
Разумеется, французское правительство не финансирует группы, выдвигающие похожие обвинения в адрес сил правопорядка, которые участвуют в антитеррористических операциях в Париже, Брюсселе, Лондоне и т.д. Можно легко представить себе возмущение общественности, если бы какое-то третье государство по той или иной причине позволило бы себе профинансировать ассоциацию вроде «Нарушивших молчание», чьи активисты разъезжали бы по всему миру и утверждали, что Франция совершает военные преступления в Мали, или критиковали поведение правоохранительных органов после терактов в Париже 13 ноября.
Как бы то ни было, французское консульство в Иерусалиме — не единственный источник денег иностранных налогоплательщиков для «Нарушивших молчание» и других посвятивших себя демонизации НКО. Мировые туре «Нарушивших молчание» финансируются рядом христианских «групп помощи», которые получают средства от правительств своих государств: Broederlijk Delen (Бельгия), Dan Church Aid (дания), Christian Aid (Великобритания), Trocaire (Ирландия), Misereor (Германия)…
Многие годы «Нарушившие молчание» были лишь небольшой и не обладавшей особым влиянием организацией. Тем не менее с 2013 года ее бюджет вырос в два с лишним раза (благодаря иностранным источникам), достигнув отметки в более чем 500 000 евро в конце 2014 года (на этот период приходится последний доступный отчет). Значительная часть этих средств идет на проведение информационных кампаний и поездки за границу. Помимо Франции и христианских групп «Нарушившим молчание» оказывает щедрую помощь Секретариат по правам человека и международному праву, который совместно финансируют правительства (и налогоплательщики) Швеции, Дании, Нидерландов и Швейцарии.
Консорциумом руководит Институт права при Бирзейтском университете (расположен в нескольких километрах от Рамаллы), который спонсирует антипацифистские и, в некоторых случаях, даже антисемитские НКО.
Его руководство прославилось враждебным отношением к Израилю и активно помогает радиальным израильским НКО, которые распространяют ложные обвинения в военных преступлениях. Подобная демонизация и роль в пропаганде спонсоров вроде французского консульства питают растущее недовольство широких слоев израильского населения.
19 ноября офицер ЦАХАЛа опубликовал видео, на котором представитель «Нарушивших молчание» Авнер Гварияху рассказывает небылицы о войсках во время «образовательных визитов» в Хеврон. Видеозапись породила волну возмущения в израильском общественном мнении, а более 400 офицеров запаса подписали петицию, в которой утверждается, что «задача “Нарушивших молчание” больше не сводится к публичным дискуссиям правых и левых… Речь идет о демонизации ЦАХАЛа и солдат». Против ассоциации выступил даже левоцентристский журналист Бен Дрор Йемини: «Нам необходимы здравомыслящие левые, потому что подобные кампании лишь еще больше затягивают конфликт».
Кроме того, 9 декабря крупнейшая левоцентристская газета «Едиот Ахронот» написала, что руководитель крупнейшей молодежной образовательной программы в стране решил прекратить сотрудничество с «Нарушившими молчание». По его словам, «вместо продвижения критической дискуссии в Израиле вы стали инструментом иностранных интересов, нацеленных на демонизацию Израиля».
Лидер оппозиционной партии «Еш Атид» Яир Лапид заявил, что «пора сказать им: “Вы лжете, клевещете, пользуетесь анонимными свидетельствами и иностранным финансированием, чтобы нанести ущерб нашей стране”. Все это никак не способствует делу мира. Эти истории сфабрикованы, чтобы подорвать легитимность Израиля».
В Израиле от правительства все громче требуют, чтобы оно положило конец этой политической войне, которая ведет к демонизации страны, нападкам на израильтян и евреев. В ответ министр юстиции предложила закон (похожие правила уже действуют в США), по которому занимающиеся лоббированием НКО должны открыто заявить, что финансируются иностранными правительствами, а также представлять периодические отчеты.
Реакция Израиля на политическую войну против него со стороны получающих иностранные деньги НКО привлекает внимание к завесе тайны, которая окружает это финансирование, в том числе и от французского консульства в Иерусалиме. Кто принимает эти решения? На основании какой информации? И с какой целью? Контролируется ли эффективность использования этих средств каким-либо достойным доверия независимым институтом?
Ответов на эти вопросы нет ни у израильтян, чья жизнь и безопасность оказываются под ударом из-за пропагандистских кампаний, ни у французов и европейцев, которые платят за них. Подобное отсутствие демократической прозрачности явно противоречит нравственным оправданиям финансирования израильских групп вроде «Нарушивших молчание».
Помимо прозрачности и уважения к суверенитету нам нужны правила финансирования НКО, чтобы обеспечить эффективное использование денег налогоплательщиков. Финансирование маргинальных оппозиционных групп в союзной стране бессмысленно и достойно порицания. Правила позволят избежать подобных ситуаций, не допустить нарушение суверенитета и дипломатических норм, а также укрепить здоровые отношения дружественных стран.
Контекст
Чем израильские правозащитники отличаются от советских
Это не правозащитники
Израилю пора пристыдить Европу
Курица или яйцо
Глобальная война против НКО
Американское лицемерие
Посол США неправ
Комментарии