Рождение революции

Автор Асланов И.В.

Рождение революции в России.

Страна находится в состоянии острейшего экономического кризиса. Действительность такова, что страной фактически управляет не подчиненный ОБЩИМ интересам ГОСУДАРСТВА И НАСЕЛЕНИЯ страны Олигархо-Президентский, чиновничье-бюрократический режим правления. В их руках находятся практически все материально-технические и финансовые ресурсы страны. Все это вызвало чудовищное расслоение населения страны по уровню благосостояния – на одном полюсе относительно нищее большинство, на другом полюсе безудержно обогащающиеся и  открыто шикующее мизерное меньшинство населения. На фоне развития экономического кризиса и дальнейшего обнищания большинства населения, страна может очень быстро войти в Общий кризис.

Если мы хотим процветания и развития страны, нужно провести не совершенствование существующего режима правления, а его смену.

В Мировом хозяйстве Россия ныне играет роль сырьевого придатка и потребителя готовой продукции. Режим правления России по сути является  сателлитом Транснациональных корпораций и Федеральной резервной системы США. ТНК и ФРС через Госаппарат и «местных»  олигархов проводят политику  фактического грабежа природных ресурсов, производственного потенциала и рабочей силы страны путем:

 а) приобретения сырьевых ресурсов по относительно дорогим ценам с оставлением львиной доли выручки в зарубежных банках ФОРМАЛЬНО в виде ЗВР, красиво звучащих фондов  и личных средств «российских» олигархов. Этими действиями ТНК и ФРС стимулируют поставку сырья во все возрастающих размерах за счет нещадной эксплуатации природных, производственных и трудовых ресурсов России руками самих россиян. ПРАКТИЧЕСКИ ЗВР страны, зарубежные фонды и личные средства олигархов пущены в оборот Мирового хозяйства ТНК и ФРС и они никогда не будут возвращены в Россию;

б) установления, по международным договорам,  равнозначно высоких цен на готовую продукцию из сырьевых ресурсов России для внутреннего потребления. Например, если цена нефти высокая, то согласно Международного договора, цены на энергоресурсы должны соответствовать Мировым стандартам, если цена нефти снизится, то государство вынуждено поднять внутренние цены на энергоресурсы для закрытия бюджетных дыр, полученных за счет снижения цены на сырую нефть. Хуже для Общего развития Государства и Общего развития страны,  и, лучше для личного обогащения олигархов, а через них ТНК и ФРС не придумает даже сама Сатана!;

в) применения «ножницы цен» на готовую продукцию. Вначале, за счет высоких цен на энергоносители, изъятия средств через  налоги, демпинговые цены на импортную продукцию осуществляется банкротство отечественных производителей с последующей организацией поставки готовой продукции и организации производства на местах, но уже по высоким ценам потребления. Яркий тому пример – вся табачная отрасль России контролируются пятью ТНК;

г) жесткой привязки рубля к доллару США. Ежегодная фактическая инфляция доллара составляет не ниже 10% . А поскольку ЗВР, зарубежные госфонды и личные средства олигархов находятся в обороте (по другому в «кармане») ТНК и ФРС, то ежегодная стерилизация отечественного Капитала также составит не менее 10%.  Далее. Поскольку рубль привязан к доллару, то ежегодная «естественная» инфляция рубля также составит не менее 10%, что вызовет, при сохранившемся уровне зарплаты, относительное обнищание людей.

д)высокий уровень инфляции делает недоступным пользование кредитом, а поэтому банки вынуждены переводить свои Капиталы за рубеж и обеспечивать  финансирование зарубежных производителей. Фактически ЦБ России – это уже ничем не прикрытый Филиал ФРС США.

е) пункты  «а»-«д» это всего лишь подготовительный этап (прелюдия) ликвидации России как государства. Следующим этапом явится лишение формальных прав России на «свои» зарубежные Капиталы, полное введение управления внутренними ресурсами России системами Транснациональных корпораций, введение демпинговой цены на сырьевые ресурсы России поставляемого за рубеж с сохранением высоких цен на готовую продукцию изготовленную из отечественного сырья для внутреннего потребления. Все это приведет к развалу финансово-экономической системы России с последующим развалом самого государства Россия. На развалинах России ТНК и ФРС планируют создать отдельные «княжества» с полностью колониальной зависимостью, ликвидации рубля как национальной валюты, введения прямого управления сырьевыми ресурсами, насаждения латифундистов в сельском хозяйстве.

Из изложенного следует - ни в коем случае нельзя нарушать естественный Закон природы - Закон приоритета ОБЩИХ интересов над ЧАСТНЫМИ интересами. ЧАСТНЫЕ интересы в любом случае должны удовлетворяться через развитие ОБЩИХ интересов. Удовлетворение ЧАСТНЫХ интересов за счет ОБЩИХ интересов – это есть чистой воды паразитизм.

Олигархо-Президентский, чиновничье-бюрократический режим правления не выгодно ни Государству в целом, ни Обществу в целом. Он не выгоден представителям самого режима, поскольку порождает в них низменные чувства, такие как зависть, жадность, алчность, не решение проблемы, боязнь принятия  ответственности, высокомерие, ненужная и вызывающая роскошь, лень и паразитический образ жизни, болезненное состояние собственной правоты, исключительности и непогрешимости.

Вывод. Режим изначально обречен, поскольку он построен не на истинных ценностях развития всего Общества, а на лживых ценностях ЧАСТНОГО обогащения за счет всего ОБЩЕСТВА.  Режим правления России находится в жесточайшей зависимости от ТНК во главе ФРС США, поскольку как Частные зарубежные Капиталы и Коллективный зарубежные Капиталы в виде ЗВР и Государственных фондов фактически находятся в «кармане» ТНК и ФРС и включены в их хозяйственный оборот, а посему любые попытки вести более независимую политику в интересах Общества и Государства решительно пресекаются ТНК и ФРС и требует от руководства страны чрезвычайной мощи силы воли, связанной с угрозой потери «своих кровных» зарубежных активов.

Следовательно, надо искать иные пути выхода из пут ТНК и ФРС. Ими м.б. только смена существующего режима правления на ОБЩИННО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬСКУЮ систему управления, а в социально-экономической сфере введения принципа АССОЦИИРОВАННОСТИ.

Кто может провести данную работу? Госдума и Совет Федерации? Да они сами по уши завязаны в этом «дерьме»! Действующий Президент? Да он открыто носит атрибутику Мирового еврейства!

Пусть евреи не обижаются. Хотя они и имеют свой язык и культуру - это не нация, а смесь народов, выполняющая роль  МАССОВОЙ основы власти ТНК и ФРС под надуманной идеей богоизбранности. Каковы они есть богоизбранны – это доказала Фашистская Германия, с молчаливого согласия ТНК и ФРС,  проведшая геноцид их МАССОВОЙ основы власти – Мирового еврейства.

По всей вероятности данную работу может начать и логически завершить  НОВЫЙ ПРЕЗИДЕНТ России, не связанный никакими узами с ТНК и ФРС США и не имеющий собственный Капитал олигархического характера.

Программа

практических действий нового Президента России.

Первое. На ближайшей сессии ГД ФС РФ следует принять упреждающий Закон: «О запрете преследования Капитала созданных за период 1991- 2016 годы во веки веков». Значение и роль данного Закона невозможно переоценить. Не секрет, что сформированный в России за данный период Капитал  имеет не совсем  справедливый с точки зрения всего Общества характер. Поэтому каждый  крупный владелец Капитала, для того, чтобы сохранить и приумножить собственный Капитал, рвется во власть. А поскольку Капитал интернационален – это есть прямое вмешательство внешних сил во внутренние дела Государства. Цель данного Закона – мирное отстранение Капитала от власти и недопущения их к власти в дальнейшем. Этим Законом выбивается почва из-под ног Международных ТНК во главе с ФРС, которые держат в страхе и на  короткой узде высших чиновников и владельцев крупного Капитала Российского происхождения. Но самое главное, бывшие госчиновники и владельцы Капитала будут твердо уверены, что их состояние никто преследовать не будет. При этом надо всегда иметь в виду, что зарубежные как Частные, так и Коллективный Капиталы в виде ЗВР и Фондов давным  давно находятся в обороте ФРС и ТНК и никогда не будут возвращены в Россию. Надо считать  – это всего лишь как плата бывшего СССР за поражение в Холодной войне.

Второе. Сразу после данной сессии Указом Президента объявляется роспуск всех представительных органов власти всех уровней и введение прямого Президентского правления сроком на 5 лет.

Третье. Указом Президента объявляется роспуск всех Политических партий и Общественных объединений, за исключением отраслевых профсоюзов. Категорически запретить любые виды деятельности благотворительных фондов и фондов созданных за счет зарубежных грантов. Средства Партий и Фондов подлежат немедленному аресту с объявлением их общегосударственной собственностью. Разрешить  прямую, непосредственную, целевую и адресную помощь отдельным личностям (лечение, материальная поддержка).

Четвертое. Все министры, все руководители Комитетов и Ведомств  масштаба страны увольняются со своих должностей. Их аппараты непосредственно подчиняются соответствующим службам Администрации Президента. Руководители служб Администрации Президента должны быть профессионалами, напрямую и непосредственно отвечать за возлагаемую на них работу. Кто не профессионал и не справляется с работой – подлежат немедленному увольнению с работы. Их профессионализм должен подтвердиться реальными и практическими результатами работы.

Пятое. Производится национализация природных объектов: производство и первичная переработка  рудных и нерудных материалов; газодобыча (газопоставка) с системой сжижения и транспортировки; нефтедобыча (нефтепоставка) с их переработкой и сетями автозаправок, электроэнергетика с их сетями. Подлежат национализации  предприятия машиностроения, производящие средства производства, магистральные сети транспорта, а также предприятия связанные с перераспределением Национального дохода: спиртосодержащая и алкогольная промышленность, включая пивоварение; табачная промышленность; фармацевтическая промышленность с сетями аптек; игорные и азартные учреждения; спортивный и культурный шоу-бизнес.

Шестое. Государственной собственностью объявляются земля, недра земли, лесные угодья, реки и внутренние водоемы, шельфы морей.

Седьмое. Все силовые ведомства объединяются в Единый Комитет с непосредственным подчинением Президенту страны. Проводится коренная реформа структуры работы силовых ведомств и полное их отстранение от несвойственных им коммерческой и экономической деятельности.  В случае обнаружения коррупции,  руководители силовых структур подлежат немедленному увольнению с работы с привлечением их к уголовной ответственности.

Восьмое. Указом  Президента Центробанк преобразуется в Госбанк и Внешэкономбанк с системами Единоначалия руководства. Все ресурсы Госбанка и Внешэкономбанка объявляются Общенародной собственностью. Председателем правлений Госбанка и Внешэкономбанка назначаются профессиональные руководители службы Администрации Президента в данной области. Коммерческие банки непосредственно подчиняются финансово-кредитной политике Госбанка и Внешэкономбанка. Все зарубежные операции Коммерческие банки проводят через Внешэкономбанк. Ликвидируется привязка рубля к международной валютной системе. Кредом политики Госбанка и Внешэкономбанка считать выгоду его работы для страны внутри страны, а для внешних сношений должен действовать принцип: что идет в страну с выгодой для страны – это хорошо, а что уходит из страны без выгоды для страны – это плохо. Проводится денежная реформа с введением твердого обеспечения рубля золотом в соотношении 10 рублей = 1 грамм чистого золота с постепенным, в течение 5 лет, вводом свободного обмена банкнот на золото, золота на банкноты по мере накопления золотых запасов в хранилищах России на территории России.  Выпустить в обращение денежные средства:  Казначейские сплав медных монет – 1, 2, 3, 5 копеек;  сплав алюминия – 10, 20, 30, 50 копеек; сплав стали – 1, 2, 3, 5  рублей; банкноты Госбанка обеспеченные золотом – 10, 25, 50, 100 рублей. Установить для Госбанка базовый  процент по кредитам в размере 2,5%  годовых, коммерческим банкам – 5% годовых. Госбанк, Внешэкономбанк, Коммерческие банки вправе организовать зарубежные Филиалы и Представительства с условием полного возврата Уставного Капитала в Россию через полученную прибыль в течение 5  лет.

Девятое. Все ЖЭКи в городах преобразуются в Микрорайонные Советы народных депутатов со своим Законом, бюджетом, самостоятельным балансом, правом госуправления.

Десятое. Производится коренная реформа работы Государственной статистики с преобразованием его в Госкомитет статистики (Госстат). Службы Госстата  пронизывают все сферы регионального управления начиная с сельских, поселковых,  микрорайонных в городах Советов, заканчивая Высшим органом власти. Системой Госстата вводится ЕДИНАЯ и ВСЕОБЩАЯ система статистики, СКВОЗНАЯ ЕДИНАЯ система бухгалтерского учета, отчетности и контроля. Работа всех обособленных подразделений предприятий, учреждений и организаций, их различного рода объединений, а также управления регионов от низа до самого верха организуется на ПОЛНОМ ХОЗРАСЧЕТЕ со своими Уставами (Положениями, Законами), самостоятельными балансами. Все, без исключения, предприятия, учреждения и организации, их структурные подразделения, их различно рода объединения, независимо от формы собственности, все региональные управления власти снизу-вверх представляют в органы статистики бухгалтерские балансы, статистические показатели. Органами статистики снизу доверху производятся свод отчетностей с расчетами ОБЪЕМА Валового продукта, Национального дохода с выделением зарплаты и прибыли, натуральных статистических показателей.

Одиннадцатое. Министерство экономики преобразуется в Госкомитет по планированию и прогнозу развития страны (Госплан). Службы Госплана  пронизывают все сферы регионального управления начиная с сельских, поселковых,  микрорайонных в городах Советов, заканчивая Высшим органом власти. До всех, без исключения, предприятий, учреждений и организаций, их структурных подразделений, их объединений независимо от формы собственности, на основе соответствующего анализа динамики и прогнозного расчета,  доводятся планы по темпам роста и объему Валового дохода, прибыли и зарплаты. Аналогично до всех регионов снизу доверху Госпланом доводятся объемы и темпы роста по Валовому продукту, Национальному доходу с выделением прибыли и зарплаты. Также доводятся натуральные плановые задания и темпы их роста по важнейшим показателям. Госпланом организуется соревнование с наградами Победителей, выявляются отстающие звенья для принятия соответствующих мер воздействия.

В случае снижения  объема Валового продукта в денежном выражении, Национального дохода, опережения темпов роста зарплаты над темпами роста прибыли в составе Национального дохода подлежат увольнению с работы без всяких условий Первые лица регионов начиная с Комитета и заканчивая Председателем Верховного Совета. Кроме указанных условий Председатель Верховного Совета и Председатель правления Госбанка увольняются с должностей в случаях уменьшения золотых и приравненных к золоту благородных металлов и ценных минералов в хранилищах банков на территории России, а также допущения инфляционных процессов по стране.

Двенадцатое. Создается Госкомитет Народного контроля и контрольно-ревизионной работы. Данным Комитетом и его органами на местах осуществляется контроль исполнения Законов с привлечением широкого круга населения, а также контрольно-ревизионные работы своими силами и силами Ревизионных служб предприятий, учреждений и организаций в соответствии с их Уставами (Законами, Положениями).

Тринадцатое. Работа органов Госплана, Госстата, Народного контроля организуется в тесной взаимосвязи по взаимосвязанным компьютерным прикладным программам. Министерства,  Ведомства, для целей управления, вводят свои схемы и системы статистики (за исключением Сквозной Единой системы бухгалтерского учета и отчетности) по согласованию с Госпланом и Госстатом в целях недопущения параллельного дублирования планов и статистических показателей. Схемы и системы показателей представляющие Государственную тайну согласовываются с Президентом и  подлежат представлению только лишь в  Высший органы Госстата, Госплана, Народного контроля  России  как секретный материал для целей сводного отчета, планирования и контроля.

Четырнадцатое. Научными исследованиями Западных стран доказано, что стимулирующая роль денег для целей личного потребления начинается с уровня 350 и заканчивается на уровне 10000 долларов США в месяц. Единственным источником выплаты средств для личного потребления является прибыль (Национальный доход), поэтому 50% от указанной выше суммы д.б. направлены для выплат как дивиденды. Ежемесячное стимулирование в виде премий и поощрений д.б. на уровне 40%. Следовательно, минимальная тарифная ставка в месяц д.б. 125 долларов США (350 : 2  :  1,4), а максимальная – 3570 (10000 :2 : 1,4). При условии проведения денежной реформы  д.б. следующая 15-ти разрядная ЕДИНАЯ месячная тарифная сетка: 1-й разряд – 35 руб; 2-й – 104 руб.; 3-й – 173 руб.; 4-й – 242 руб.; 5-й – 311.; 6-й – 380 руб.; 7-й – 449 руб.; 8-й – 517 руб.; 9-й – 586 руб.; 10-й – 655 руб.; 11-й – 724 руб.;  12-й – 793 руб.;  13-й – 862 руб.; 14-й – 931 руб.; 15-й – 1000 руб.    Плюс ежемесячная премия за качественное и своевременное выполнение работ – до 40%,  плюс ежеквартальные (ежегодные) дивиденды в размере 20% от суммы чистой прибыли (Нацдохода за минусом доли зарплаты с премиями). Данная сумма между трудящимися распределяется пропорционально сумме зарплат с премиями. В случае снижения размера чистой прибыли (Нацдохода за минусом доли зарплаты) по сравнению с соответствующим уровнем прошлого года (соответствующего квартала)  выплаты текущей премии и дивидендов  приостанавливаются.

На каждый затраченный рубль в виде зарплат и премий д.б. получено не менее 5-ти рублей прибыли (Национального дохода). Из указанных 5 рублей:  1 рубль выплачивается всем трудящимся в виде дивидендов пропорционально их текущим зарплате и премиям; 1 рубль выплачивается участникам в виде дивидендов; 0,5 рублей на соцкультмероприятия; 2,5 рубля на капвложения в производственный и социальный сектора экономики.

Пятнадцатое. Издается Указ «О порядке проведении выборной кампании в Госорганы управления и формировании бюджета по истечении прямого Президентского правления в 2021 году».

Этим Указом предлагается совершенно новая система управления Обществом.

МАССОВОЙ основой власти объявляются всеобщие по России сельские, уличные и домовые Комитеты (со Старостами, Членами, Председателем и Секретарем) со своим Законом, бюджетом, самостоятельным  балансом, правом госуправления на своей территории.

Председатели, Секретари, Члены, Старосты Комитетов избираются местным населением согласно их паспортной прописки. Таких Комитетов по всей России будут порядка 80 тысяч. Это будет самая мощная и активная прослойка населения и основа постоянной ротации управленческого аппарата.

МАССОВОЙ основой государства являются сельские центральные, поселковые и микрорайонные в городах Советы. Председатели и Секретари этих Советов избираются активом Комитетов (Старостами, Членами, Секретарями и Председателями), а сами Председатели и Секретари Комитетов по должности входят в эти Советы в качестве депутатов.

Активом Первичных Советов (депутатами, Председателями и Секретарями) проводятся выборы Председателей и Секретарей районных, городских и районных в городах Советов. Сами Председатели и Секретари Первичных Советов входят в состав 2-го уровня Советов в качестве депутатов.

Аналогично формируется власть в крупных городах с районными делениями, в национальных Республиках, Областях, национальных Округах.

Данные региональные образования объединяются в Федеральные округа с широкими экономическими и политическими полномочиями. Федеральные округа должны быть прообразом вступления на равноправной и взаимовыгодной основе других государств в состав Российской Федерации. В данной схеме края являются лишними звеньями и они упраздняются.

Депутатскими корпусами Республик, Областей, национальных Округов проводятся выборы Руководителей и Секретарей Федеральных округов, а сами Руководители и Секретари Республик, Областей, Национальных округов  входят в состав Федеральных округов в качестве депутатов.

Съездом депутатских корпусов Федеральных округов избираются Председатель и Государственный Секретарь Верховного Совета Российской Федерации, а сами Председатели и Секретари Федеральных округов  входят в состав Верховного Совета Российской Федерации в качестве депутатов.

Председатель Верховного Совета является официальным главой государства Российской Федерации. Должность Президента упраздняется.

По предложению Председателя Верховного Совета Верховным Советом утверждается в должности Председатель Правительства. По представлению Председателя Правительства Верховным Советом утверждаются в должности, Министр обороны, Министр внутренних дел и внутренних войск, Министр пограничных войск и таможенной службы, Министр иностранных дел и зарубежных активов России. Отраслевые министры назначаются и увольняются Председателем Правительства единолично.

По представлению Председателя Верховного Совета утверждаются в должности Генеральный прокурор, Председатель Следственного комитета, Председатель Верховного Суда, Председатель Комитета юриспруденции, Председатель Комитета разведки и контрразведки, Председатель Комитета Госбезопасности,  Председатель правления Госбанка, Председатель правления Внешэкономбанка, Председатель правления Госказначейства, Председатель Госкомитета статистики (Госстат), Председатель Госкомитета планирования и прогноза развития (Госплан), Председатель Госкомитета Народного контроля и контрольно- ревизионной работы (Народный контроль).

Верховный Совет Российской Федерации от  районного, городского и районного в городах уровня власти и выше организует собственную вертикаль контроля исполнения Законов, принятых Верховным Советом Российской Федерации. Данная вертикаль не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность властных структур, предприятий, учреждений и организаций. В случае выявления случаев коррупции, саботажа и волокиты, не решения проблем данный орган незамедлительно ставит об этом в известность соответствующие Советы. Советы обязаны немедленно принять по этим  фактам  решения, а в случае выявления коррупции – материалы передать в следственные органы для привлечения виновных к уголовной ответственности невзирая на личность человека, вплоть до Председателя Верховного Совета.

Шестнадцатое. В случае фактического уменьшения по сравнению с прошлым годом объема Валового продукта, Национального дохода, опережения темпа роста заработной платы над темпом роста прибыли в составе Национального дохода Председатели и Секретари Комитетов, Первичных и выше Советов подлежат увольнению с работы без всяких условий. Дополнительно к этим условиям, в случае допущения инфляции и снижения золотых и приравненных к золоту металлов и  минералов в хранилищах банков внутри страны увольняются Председатель Верховного Совета, Председатель Правительства,  Председатель правления Госбанка.  При выявившемся факте коррупции, виновные подлежат привлечению к уголовной ответственности.

                                   Комментарий. Общинная система организации управления предполагает жесткую соподчиненность и дисциплину. В случае несоответствия по тем или иным причинам занимаемой должности (начиная от Старосты и заканчивая Председателем Верховного Совета) представительными органами, которые выбирают этих руководителей, могут быть проведены досрочные перевыборы. С другой стороны, при выявившемся факте, любой член Представительного органа самим Представительным органом может быть лишен мандата депутата с досрочным проведением перевыборов указанного лица в своем избирательном округе.

Семнадцатое. Источниками доходной части бюджета и внебюджетных фондов следует считать следующие виды налогов и сборов:

а) налог с личных доходов физических лиц в размере 10% от полученной суммы без ограничения минимальной суммой. В состав видов налога включаются зарплата, пенсии, пособия, стипендии, другие виды частных выплат; доходы предпринимателей, направляемые для личного потребления;

б) налог с продаж продукции, работ и услуг для производственных предприятий в размере 10% от выручки и по 5% для оптовых и розничных продавцов.

  в) налог с оборота по национализированным отраслям по стабильным системам от их оборота на 5 лет.

   г) налог со зрелищ в размере 50% от выручки шоу-бизнеса по спорту, культуре, азартным играм.

   д) налог на прибыль в размере 35%, полученные банками (включая Госбанк), страховыми и, биржевыми компаниями, ломбардами, комиссионными магазинами, а также в иных сферах финансовой деятельности.

   е) налог на общую сумму дивидендов к выплате в размере 35%.

   ж) налог на чистую прибыль  зарубежных предприятий, учреждений и организаций коммерческих структур  - 25% и государственных структур - 50%.  Из оставшихся сумм по 25% направляется для премирования работников и 25% для расширения и модернизации производства. По коммерческим структурам 25% прибыли направляется для выплаты как дивиденды владельцам.

   з) неиспользуемая часть чистой прибыли предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от формы собственности, на цели собственного развития. Установить, что эти структуры на модернизацию производства,  капвложения и пополнение оборотного Капитала до полной потребности должны направить не менее 50% полученной чистой прибыли.

   и) квоты за использование природных ресурсов:  попенная плата в Лесном хозяйстве, рыбы во внутренних водоемах России и шельфах морей.

   к) сбор в Пенсионный фонд в размере 5% с лиц указанных в п.а) и на паритетной основе с работодателей.

   л) сбор в Медицинский фонд в  размере 2% с лиц, указанных в п.а) и на паритетной основе с работодателей.

   м) госпошлина.

   о) другие виды налогов и сборов, вводимых в действие путем проведения Общих собраний, местных, региональных и Общефедерального референдумов.

   Предлагается полностью отказаться от уплаты ресурсных налогов  и платежей (кроме п.17и), а также налога  на добавленную стоимость.

   Восемнадцатое. Установить следующий порядок формирования бюджета.

   Бюджет Комитетов формируется за счет налогов с физических лиц, проживающих на данной территории по их постоянным и временным пропискам,  а также налогов с предприятий, учреждений и организаций уровня Комитетов. Населением на основе Общего собрания или Собрания уполномоченных  вводятся обязательные Общинные (членские) 3-х уровневые сборы привязанные к уровню дохода физических лиц (по 1%): 1-й уровень – староста, 2-й уровень – Член Комитета, 3-й уровень – сам Комитет. Аналогично, но в добровольном порядке  могут быть установлены   целевые сборы. В бюджет Комитетов засчитываются налоги и сборы с предприятий, учреждений и организаций уровня Первичного и выше Советов. Бюджет Комитетов (за исключением Общинных сборов) облагается 30% налогом в пользу Первичного Совета.

   Бюджет Первичного Совета (сельские центральные, поселковые и микрорайонные) формируется за счет налогообложения Комитетов; налогов с предприятий, учреждений и организаций уровня Первичного Совета, подлежащего распределению между собственным бюджетом и бюджетами Комитетов; налогов с предприятий, учреждений и организаций уровня вышестоящих Советов, подлежащие распределению между собственным бюджетом и бюджетами Комитетов. Бюджет Первичного звена облагается 30% налогом в пользу вышестоящего Совета.

   Бюджет Совета 2-го уровня формируется за счет налогообложения Первичных Советов, налогов с предприятий, учреждений и организаций уровня района, города и района в городах подлежащие  распределению между собственным бюджетом и бюджетами нижестоящих Советов (включая Комитеты); налогов с предприятий, учреждений и организаций уровня вышестоящих Советов, подлежащие распределению между собственным бюджетом и бюджетами нижестоящих звеньев управления. Бюджет 2-го уровня власти облагается 30% налогом в пользу вышестоящего Совета.

   Бюджет Крупных городских Советов формируется за счет налогообложения районных Советов в городах, налогов с предприятий, учреждений и организаций общегородского уровня, подлежащего распределению между собственным бюджетом и бюджетами нижестоящих Советов (включая Комитеты); налогов с предприятий, учреждений и организаций уровня вышестоящих Советов, подлежащие распределению между собственным бюджетом и бюджетами нижестоящих звеньев управления. Бюджет крупного города облагается 30% налогом в пользу вышестоящего Совета.

   Бюджеты  Республик, областей, национальных Округов формируются за счет налогообложения районных, городских без районного подразделения и крупных городских Советов, налогов с предприятий, учреждений и организаций уровня Республик, Областей, национальных Округов, подлежащего распределению между собственным бюджетом и бюджетами нижестоящих Советов (включая Комитеты); налогов с предприятий, учреждений и организаций вышестоящих Советов, подлежащие распределению между собственным бюджетом и бюджетами нижестоящих звеньев управления. Бюджеты Республик, Областей, Национальных Округов облагаются 30% налогом в пользу бюджета Федерального округа.

Бюджеты Федеральных округов формируются за счет налогообложения бюджетов Республик, Областей, национальных Округов; налогов с предприятий, учреждений и организаций уровня Федерального округа, подлежащего распределению между собственным бюджетом и бюджетами нижестоящих Советов (включая Комитеты); налогов с предприятий, учреждений и организаций Федерального уровня, подлежащего распределению между собственным бюджетом и бюджетами нижестоящих Советов. Бюджеты Федеральных округов облагаются 30% налогом в пользу Федерального бюджета.

   Общегосударственный бюджет формируется за счет налогообложения бюджетов Федеральных округов, налогов с предприятий, учреждений и организаций Общегосударственного уровня, подлежащие распределению между собственным бюджетом и бюджетами нижестоящих звеньев управления.

   Таможенная пошлина, налоги с зарубежных предприятий, учреждений и организаций, прочие поступления из-за рубежа используются государством целевым назначением для расширения экспортных возможностей отечественных предприятий, учреждений и организаций. Решением Верховного Совета эти средства могут быть направлены на цели капвложения и модернизации производства, не связанные с экспортом.

   Взаиморасчеты между бюджетами «снизу-вверх» и «сверху-вниз» в части взаимо- погашающихся сумм проводятся путем авизо, а в части разницы погашаются путем перечисления «живых»  денег с бюджета в бюджет. (Косвенно это явление означает дотационность или недотационость региона)

   Девятнадцатое. Аппарат управления (т.е.чиновничий аппарат) каждым уровнем власти формируется единовластно для  исполнения своих прав, обязанности и ответственности. Нижестоящие чиновники  подчиняются вышестоящему звену чиновников только лишь по методологическим и техническим вопросам.                          

   Жесткая вертикаль власти формируется по силовым структурам власти (Армия, Милиция,  Служба безопасности, Служба разведки и контрразведки, Следственный Комитет, Прокуратура), а также по органам Госстата, Госплана, Народного контроля.

Расчет численности  структур управления и прямых руководителей.

1.Сельские, уличные и домовые Комитеты.

            Будем считать, что 10-15 (в среднем 12,5) семей из своего состава выберут одного Старосту для прямого общения и работы со своим Комитетом и Советами народных депутатов. Стандартная семья обычно состоит из мужа, жены и 2-х детей.  Количество населения России 140 млн. человек.

            Тогда, а) Кол-во семей 140.000.000 : 4 = 35.000.000;

                           б)Кол-во семейных Общин 35.000.000 : 12,5 семей = 2.800.000 во главе с одним Старостой.

            Староста работает на общественных началах, для текущей работы  имеет денежные средства за счет общеобязательных сборов.  Семьи Общин в добровольном порядке могут установить целевые сборы.

           Примечание. Отклонения от указанных цифр в ту или иную сторону м.б. очень и очень значительными в каждом конкретном случае, но для расчета мы применяем усредненные цифры для выявления общей картины и принятия последующих  решений.

           Оптимальная численность руководителя руководителей составляет 5-7 (в среднем – 6) человек во всех звеньях управления.

             Тогда, а) Кол-во Членов Комитетов. 2.800.000 : 6 = 466.667;

                   Член Комитета работает на общественных началах, для текущей работы имеет денежные средства за счет общеобязательных сборов. Собранием семейных Общин может быть установлен в добровольном порядке целевой сбор.

                         б)Кол-во Комитетов 466667 : 6 = 77.778.

           Комитет состоит из оплачиваемых должностей Председателя и Секретаря 77.778х2=155.556 чел.

2.Сельские центральные, поселковые и микрорайонные в городах Советы  депутатов.

                           Кол-во Советов 77.778 : 6 =  12.963

           Совет состоит из оплачиваемых должностей Председателя и Секретаря 12.963 х 2 = 25.926 чел.

3.Районные, городские и районные в городах Советы.

                Кол-во Советов  12963 : 6 = 2.160

           Совет состоит из оплачиваемых должностей Председателя и Секретаря 2160 х 2 = 4.320 чел.

4.Статус города может получить населенный пункт с количеством населения

            Нагрузка на Старосту – 12,5 семей х 4 чел. в семье =  50 чел.,

            Нагрузка на Члена Комитета 50 чел. х 6 = 300 чел.,

            Нагрузка на Комитет 300 чел. х 6 = 1.800 чел.,

             Нагрузка на Первичный Совет 1.800 х 6 = 10800 чел. Менее – это село.

             Статус города при численности населения не менее 10.800 х 6 = 64.800 чел., менее – это поселок городского типа.

5.Статус крупного города может получить населенный пункт с количеством населения

             Не менее 64800 х 6 = 388.800 чел., менее – это города районного или областного значения.

6.Статус мегаполиса может получить населенный пункт с количеством населения

             Не менее 388.800 х 6 = 2.332.800 чел.

          Примечание. Данный расчет показывает только лишь относительность и тенденцию. В реальной жизни обстановка м.б. совсем иная. При Общинно- представительской системе управления данные региональные организации будут формироваться автоматически исходя из реальных потребностей.