Резолюция Европейского парламента (документ)

Резолюция Европейского парламента о ситуации в области прав человека в Крыму, в частности, положении крымских татар  (2016/2556 (RSP))          

Европарламент

- Принимая во внимание свои предыдущие резолюции о Восточном партнерстве, Украины и Российской Федерации,

- Принимая во внимание доклад миссии по оценке ситуации с правами человека в Крыму, проводимых Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) и Верховного комиссара национальных меньшинств ОБСЕ (ВКНМ).

- Принимая во внимание решения Европейского Совета (21 марта, 27 июня и 16 июля 2014 года), по вводу санкций в отношении Российской Федерации в результате незаконной аннексии Крыма,

- Принимая во внимание доклад Управления Верховного комиссара ООН по правам человека о положении в области прав человека в Украине в период с 16 августа по 15 ноября 2015 года,

- Принимая во внимание резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 68/262 от 27 марта 2014 года о территориальной целостности Украины,

- Принимая во внимание доклад организации Freedom House о свободе прессы в мире с 2016 года, в котором оценивались состояние уважения гражданских и политических прав на незаконно аннексированном Крымском полуострове, признавая эту область как «несвободную»

- Принимая во внимание статью 135 пункт. 5 и ст. 123 пунктом положения,

A. поскольку РФ незаконно аннексировала Крым и Севастополь, нарушив тем самым международное право, включая Устав ООН, Хельсинкского Заключительного акта, Будапештского меморандума 1994 года, подписанной в 1997 году Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной;

Б. учитывая, что во время незаконного присоединения Крыма к Российской Федерации в марте 2014 года украинцы, в том числе крымские татары, а также украинские солдаты показали большое мужество и верность Украине в мирном противостоянии акта вооруженной аннексии; имея в виду, что ряд международных организаций и объединений правозащитников осудили тот факт, что с момента незаконной оккупации и аннексии полуострова Российской Федерацией в начале 2014 в Крыму значительно ухудшилось защиты прав человека;

C. поскольку сообщается о запугиваниях в отношении татарской общины, большинство из которых выступали против захвата полуострова Россией и бойкотировали так называемый референдум от 16 марта 2014 года и что эти злоупотребления в основном принимали широкие формы исполнения, сформулированных российским законодательством как "антиэкстремизм", используемый для запугивания и подавления критических голосов; тогда, как эти нарушения включают похищения, насильственные исчезновения, насилие, пытки и внесудебные убийства, который де-факто власти не расследуют и не преследуют преступников;

D. поскольку лидер крымских татар, Джемилев Мустафа, член Верховного Совета Украины, и Рефат Чубаров, Председатель Меджлиса, был запрещен въезд в Крым; тогда как теперь, когда они имеют право на въезд на полуостров, они рискуют быть арестованными; в то время как российский суд выдал санкцию на арест Мустафы Джемилева, который провел 15 лет в советской тюрьме за то, чтобы разрешить его народу вернуться на родную землю в Крыму;

Е. тогда как ограничило деятельность всех религиозных общин, в том числе христианских церквей независимой от Москвы; имея в виду, что эти трудности являются результатом серьезных ограничений на свободу ассоциации, совершены экспроприации, не продлеваются сроки действия документов и регулярно проводятся обыски в помещениях даже этих религиозных организаций;

F. поскольку люди, которые отказались принять российское гражданство после присоединения полуострова, подвергаются дискриминации и сталкиваются с серьезными трудностями во всех сферах политической, социальной и экономической жизни;

G. поскольку Россия ограничила въезд представителям Крыма ОБСЕ, ООН и Совета Европы, не говоря уже неправительственные организациях, осуществляющих защиту прав человека и независимых журналистов; имея в виду, что отсутствие доступа на полуостров серьезно затрудняет контроль за состоянием прав человека в Крыму и передачи информации;

H. принимая во внимание, что в 1944 году все крымские татары, коренные жители Крымского полуострова, были насильственно изгнаны в другие регионы бывшего СССР и не смогли вернуться на свои земли до 1989, тогда как 12 ноября 2015 года Верховная Рада Украины приняла постановление, в котором признал депортацию крымских татар в 1944 году актом геноцида и установила день 18 мая Днем памяти;

1. вновь подтверждаем свою решительную приверженность суверенитету и территориальной целостности Украины в рамках международно признанных границ и для свободного и суверенного выбора в движении к интеграции с Европейским Союзом; снова решительно осуждаем незаконную аннексию Крымского полуострова Россией и подтверждаем приверженность ЕС, государств-членов и международного сообщества в полной мере реализовать политику непризнания незаконной аннексии Крыма; также подчеркиваем, что восстановление украинского контроля над полуостровом является одним из условий для возобновления отношений сотрудничества с Российской Федерацией, в том числе приостановления санкций, наложенных на него;

2. решительно осуждаем беспрецедентный размер нарушений прав человека, которые под предлогом борьбы с терроризмом и экстремизмом направленны против жителей Крыма, в основном крымских татар, которые не желают подчиняться навязанным им местным органам власти;

3. осуждаем жесткие ограничения на свободу выражения мнений, ассоциаций и мирных собраний, в том числе традиционных праздников, посвященных, например Празднование годовщины депортации крымских татар сталинского тоталитарного режима Советского Союза, а также культурного Собрания крымских татар. Мы подчеркиваем, что в соответствии с международным правом, татары, коренной народ Крыма имеют право поддерживать и укреплять собственные правовые, экономические, социальные и культурные институты; призываем уважать Меджлис в качестве законного представительства общины крымских татар и во избегать притеснений и систематических преследований его членов; мы обеспокоены сокращением собственности и свобод, запугиваниям и лишениям свободы и отсутствии уважения к их гражданским, политическим и культурным правам; с озабоченностью отмечаем одинаково жесткие требования к перерегистрации СМИ и организациям гражданского общества;

4.

призываем российские власти и де-факто местные властеи провести подлинные, беспристрастное и прозрачные расследование всех случаев исчезновения, пыток и нарушения прав человека со стороны сотрудников полиции и военизированных сил, действующих на Крымском полуострове с февраля 2014 года.;

5. напоминаем Российской Федерации, что оккупационные власти обязаны обеспечивать безопасность всех граждан и соблюдения прав человека и прав культурных и религиозных коренного татарского населения и всех других меньшинств в Крыму, а также соблюдать закон на полуострове;   

6. напоминаем, что учреждения независимых экспертов ОБСЕ, ООН и Совета Европы полностью или частично лишены доступа на Крымский полуостров, и следовательно препятствовали мониторингу за состоянием прав человека, несмотря на их мандаты на проведение таких мероприятий в Крыму;

7. призываем власти Российской Федерации и де-факто властей Крыма, которые связаны с международным гуманитарным правом и международным право в области прав человека, обеспечить неограниченное право въезда на полуостров международных организаций и независимых экспертов ОБСЕ, ООН и Совета Европы, а также любых неправительственные организаций, защищающих права человека или средства массовой информации, желающих посетить Крым и для оценки ситуации и предоставления информацию по этому вопросу; Призываем Совет Европы и Европейскую служба внешних связей к оказыванию давление на Россию в этом вопросе; приветствуем решение Генерального секретаря Совета Европы направить специального представителя в Крым по правам человека, так как это был первый подобный визит с момента аннексии полуострова Россией и ожидается, что она принесет свежиую оценку ситуации на месте. ожидаем результатов этого визита;

8. приветствуем инициативу Украины о создании международного механизма для переговоров по восстановлению украинского суверенитета в Крыму, в формате "Женева плюс", которые должны охватывать непосредственное участие ЕС; призываем Россию начать переговоры с Украиной и другими сторонами, чтобы положить конец оккупации Крыма, отмену торгового эмбарго и энергии и отмены чрезвычайного положения в Крыму;

9. выражаем сожаление татарским лидерам по поводу препятсвий их возвращаению в Крым связанным с их преследованиями, а также из-за растущего и неприемлемого давления на других членов Меджлиса; сожалеем, также о противоправном закрытия телевидении ATR, который имеет широкий охват аудитории сообщества крымских татар; призываем Европейскую Комиссию увеличить необходимую финансовую поддержку, необходимую для обеспечения функционирования телевидения и других средств массовой информации находящихся в ссылке в Украине; считаем закрытие татарских школ и классов и ограничения использования языка как серьезное нарушение основных прав членов общества, а также тот факт, что украинский язык был удален из публичной сферы;

10. призываем к сохранению мультикультурной среды Крыма и полного уважения к языку и самобытной культуре украинцев, татар и других меньшинств;

11. выражаем сожаление по поводу действий нынешней администрации  по противодействию функционирования Меджлиса крымскотатарского народа, являющегося высшим исполнительным органом и представителем крымских татар, в результате закрытия офиса, изъятия части имущества и других актов запугивания;

12. осуждаем очередной разгон независимых средств массовой информации, журналистов и активистов гражданского общества в Крыму; сожалеем о насильственной паспортизации в Крыму граждан Украины с требованием получения российских паспортов; также осуждаем практику местных органов с навязыванием жителям Крыма российского гражданства;

13. напоминаем, что ЕС поддерживает решение о запрете импорта товаров, происходящих из Крыма, если не сопровождается сертификатом происхождения, выданного украинскими властями, а также решили принять меры, ограничивающие экспорт некоторых товаров и технологий и инвестиций, торговли и услуг в Крым; призываем Совет Европы сохранить санкции вплоть до полного реинтеграции Крыма в правовую систему Украины;

14. призываем Российскую Федерацию проводить расследование всех случаев пыток заключенных незаконно задержанных в Крыму, освободждения заключенных таких как Сенцов и Александр Кольченко, а также Ахтем Chiigoz, заместитель председателя Меджлиса Мустафы Дегерменджи и Али Асанов, которые были задержаны в Крыму за мирный протест против оккупации, и гарантировать их безопасное возвращение в Украину; призывает Российскую Федерацию прекратить политически мотивированные преследования диссидентов и гражданских активистов; осуждаем их последующий перевод в Россию и насильственного присвоения им гражданства РФ;

15. осуждаем милитаризацию Крымского полуострова с его существенным негативным влиянием на экономическую и социальную жизнь, а также российские угрозы по развертыванию ядерного оружия в Крыму, который является серьезной угрозой для региональной безопасности, европейской и мировой; повторяем свой призыв о выводе всех российских войск из Крыма и Восточной Украины;

16. подчеркиваем, что экономическое сотрудничество и поставки товаров и услуг между Украиной и временно оккупированным Крымским полуостровом должно осуществляться в соответствии с правовым полем Украины, которое должны соблюдать все стороны, чтобы избежать любых негативных последствий для жителей Крыма; призываем власти провести расследование в случае несоблюдения и положить конец всем нарушениям;

17. выражаем серьезную озабоченность по поводу положения ЛГБТ людей в Крыму, которое значительно ухудшилось после российской аннексии полуострова,  выраженное в виде репрессий и угроз, используемых местными властями и военизированными силами;

18. поручаем своему Председателю довести эту резолюцию до VP / HR, Совета, Комиссии, правительств и парламентов государств-членов, президента, правительства и парламента Украины, Совета Европы, ОБСЕ, президента, Правительства и парламена Российской Федерации,  Меджлиса крымскотатарского народа.