Комплект ОБЪЯСНЕНИЙ в иске против УК при ОТКЛЮЧЕНИИ КАНАЛИЗАЦИИ

КОМПЛЕКТ ПИСЬМЕННЫХ ОБЪЯСНЕНИЙ

для истцов по искам против управляющей организации в

случае блокирования канализации

 

Раздел 1. НЕДОПУСТИМОСТЬ БЛОКИРОВАНИЯ КАНАЛИЗАЦИИ

Раздел 2. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ОТСУТСТВИЯ у УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ СТАТУСА ИСПОЛНИТЕЛЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

Раздел 3. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ОБМАНА и ЗАПУГИВАНИЯ при РАСПРОСТРАНЕНИИ «УВЕДОМЛЕНИЙ»

Раздел 4. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ОТСУТСТВИЯ СТАТУСА УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Раздел 5. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА НЕВОЗМОЖНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

 

(Для удобства восприятия поясняю: если Раздел получился многостраничным, текст разделяется на части и дается ПЛАН) 

Раздел 1

НЕДОПУСТИМОСТЬ БЛОКИРОВАНИЯ КАНАЛИЗАЦИИ

 План:

 ЧАСТЬ 1.  БЛОКИРОВАНИЕ КАНАНАЛИЗАЦИИ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ НИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ, НИ ПРАВИЛАМИ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ

 ЧАСТЬ 2. БЛОКИРОВАНИЕ КАНАНАЛИЗАЦИИ – ПРЯМОЕ НАРУШЕНИЕ ЗАКОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЬЯ

 ЧАСТЬ 3. ОПЛОМБИРОВАНИЕ САНТЕХПРИБОРОВ – ЕДИНСТВЕННО ВОЗМОЖНЫЙ ПО ЗАКОНУ ВАРИАНТ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНОЙ УСЛУГИ ВОДООТВЕДЕНИЯ

 

ЧАСТЬ 1

БЛОКИРОВАНИЕ КАНАНАЛИЗАЦИИ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ НИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ, НИ ПРАВИЛАМИ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ

  

Противозаконное требование по ограничению услуг ВОДОСНАБЖЕНИЯ

«Правилами предоставления коммунальных услуг…» порядок введения ограничения  предусмотрено право исполнителей коммунальных услуг на введение ограничения или приостановления любых услуг, кроме теплоснабжения и водоснабжения

 … исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения  (подпункт “в” пункта 119)

 

 Между тем, в «Уведомлении» указано на запрет пользоваться водой под угрозой привлечения к уголовной ответственности

 Цели государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения (п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона РФ от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" )

 

ЗАПРЕТ на вмешательство в работу сантехнического оборудования способами, не предусмотренными инструкцией

«Правила предоставления коммунальных услуг” не содержат норм, разрешающих ограничивать права собственника отдельного помещения в доме по использованию общего имущества многоквартирного дома, и вмешиваться в работу санитарно-технического оборудования способами, не предусмотренными Инструкцией по эксплуатации дома,

 Пунктом 3.9 Приказа Минрегиона РФ от 01.06.2007 N 45 "Об утверждении Положения о разработке, передаче, пользовании и хранении Инструкции по эксплуатации многоквартирного дома" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.10.2007 N 10348) предусмотрено  поддерживать действующую систему водоотведения

 

НЕДОПУСТИМОСТЬ превращения жилого помещенияв непригодное для проживания

Согласно п.12 “Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции”, утвержденном Постановлением Правительства от 28.01.2006 г. №47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами, включая водоснабжение, водоотведение.

 Блокированием канализационных выпусков глоумышленник превращает принадлежащие собственникам помещения в непригодные для проживания. Такие действия ведут к нарушению требование пп “в” п. 122 “Правил”

действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

 Согласно п.12 “Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции”, утвержденном Постановлением Правительства от 28.01.2006 г. №47

 жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Отсюда следует, что действия по лишению квартир водотведения, приводят к основаниям признания жилого помещения непригодным для проживания, на что имеется запрет в п. 122 Правил предоставления коммунальных услуг и в ст. 25 Конституции РФ: «Жилище неприкосновенно”.

 

НЕДОПУСТИМОСТЬ нарушения Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабженияи канализации

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН 2.1.2.2645-10) в п.9.1 предусмотрено недопущение использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией. Такой цели, как перекрытие сечения трубопровода для канализационных стоков, не ставится ни в проектной документации, ни в Инструкции по эксплуатации здания, ни “Правилами Технической Эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации” утвержденными Приказом Госстроя от 30.12.1999 №168 (МДК 3-02.2001), ни ”Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170. Поэтому блокирование канализационного выпуска из квартиры является незаконной

 

ЧАСТЬ 2

БЛОКИРОВАНИЕ КАНАЛИЗАЦИИ – ПРЯМОЕ НАРУШЕНИЕ

ЗАКОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ

 1

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Между тем, длительная невозможность пользоваться туалетом вызывает угрозу здоровью и жизни - происходит отравление организма, интоксикация, развивается заболевание дивертикулез кишечника, развиваются заболевания почек нефриты и нефрозы.

 Между тем, как согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ “Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства”

 

2

Поскольку канализация в городских условиях обеспечивает возможность опорожнения желудочного тракта человека, и тем самым обеспечивает условия поддержания в норме человеческого организма, устройство искусственного засора в канализационной системе неизбежно направлено на причинение  нравственных и физических страданий. При таких обстоятельствах жертвы блокирования канализации вынуждены прибегать к защите на основе международного права в порядке ч.4 ст. 15 Конституции РФ.

Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятая резолюцией 39/46 Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1984 года, в ч.1 ст.1 определяет:

“любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется … страдание, физическое или нравственное, чтобы … запугать или принудить его …, когда такие страдание причиняются … лицом, выступающим в официальном качестве …с  ведома или молчаливого согласия официальных лиц”.

Длительная невозможность пользоваться туалетом вызывает угрозу здоровью и жизни - происходит отравление организма, интоксикация, развивается заболевание дивертикулез кишечника, заболевания почек нефриты и нефрозы. 

 

3

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН 2.1.2.2645-10) в п.9.2 предусмотрено

 При эксплуатации жилых помещений требуется:

- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, … других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания….

 4

Пунктами 1.1; 2.2.6; 2.7; 2.7.1; 2.7.3; 2.7.9. Приложения №2 к “Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170, при возникновении такого рода неисправности надлежит принимать меры по устранению неисправностией НЕМЕДЛЕННО.

 В непринятии безотлагательных мер по устранению искусственого “засора” усматривается нарушение  правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, предусмотренное ст. 7.22 КоАП РФ, за что положено налагать  штраф для юридических лиц от 40 до 50 тыс. рублей. 

 

ЧАСТЬ 3. ОПРОМБИРОВАНИЕ САНТЕХПРИБОРОВ – ЕДИНСТВЕННО ВОЗМОЖНЫЙ ПО ЗАКОНУ ВАРИАНТ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНОЙ УСЛУГИ ВОДООТВЕДЕНИЯ

“Правилами представления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”, утвержденными постановлением Правительства № 354, порядок приостановления коммунальных услуг потребителю-должнику сводится к опломбированию оборудования внутри или за пределами помещения потребителя (цитата пункта 114)

В случае когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

 Ключевое слосочетание

“обязан опломбировать … оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения”

 В части услуг водоотведения соответствующего оборудования за пределами квартиры нет; единственно возможным санитарно-техническим прибором (оборудованием), который мог бы быть подвергнут опломбированию, является унитаз. Таким образом, подзаконный правовой акт формально наделяет исполнителя услуг обязанностью опломбировать унитаз в квартире потребителя-должника. И только!

 Ни в законе, ни в подзаконных нормах – нигде! – не предусматривается устраивать закупорку канализационных стоков. Действия ООО УК “Магистраль” были основаны на мнимом – нигде не записанном – праве.

В таких действиях усматриваются признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ч.1 ст.330 УК РФ (Самоуправство) 

 

 Раздел 2

 ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ОТСУТСТВИЯ у УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ СТАТУСА ИСПОЛНИТЕЛЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

  Для придания видимости законности самоуправным действиям по блокированию канализации от имени ООО УК “Магистраль” поступали “УВЕДОМЛЕНИЯ”, в которых содержались угрозы «частичного отключения» квартиры от сети городской канализации с требованиями о погашении надуманной задолженности за коммунальные и жилищные услуги.

«Правилами предоставления коммунальных услуг”, утверждённых Постановлением Правительства №354 (в дальнейшем ПП-354). Между тем право на ограничение и временное приостановление коммунальных услуг по п.114 Правил ПП-354 предоставлено не управляющей организации, а только ИСПОЛНИТЕЛЮ коммунальных услуг. Управляющая организация может стать ИСПОЛНИТЕЛЕМ коммунальных услуг. Но может и не стать... Поэтому вопрос о приобретении статуса ИСПОЛНИТЕЛЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ требует специального разбирательства

 

1. Субъектом права приостановления коммунальных услуг ялвется искоючительно ИСПОЛНИТЕЛЬ коммунальных услуг, что доказывается выпиской из ПП-354 в приложении №1

 

2. Правилами ПП-354 определено, что ИСПОЛНИТЕЛЕМ коммунальных услуг МОЖЕТ выступать управляющая организация, а может и не выступать (ключевое слово: МОЖЕТ).

Все зависит от того, заключен договор управления или нет, что доказывается выпиской из ПП-354 в приложении №2.

 

3. Согласно п.4 ч.5 ст. 161.1 ЖК РФ Совет дома должен вынести свое заключение по условиям договора управления (выписка из закона в приложении №3). Однако в рассматриваемом случае председатель Совета игнорирует свои обязанности, не собирает Совет дома для обсуждения этого вопроса; таким образом, процедура подготовки заключения по условиям договора не была соблюдена.

 Поскольку условия договора на Совете дома не обсуждались и по этому вопросу не было выносено заключения Совета дома, то не может быть и речи о принятия проекта договора общим собранием. При отсутствии договора управления управляющая организация не становится ИСПОЛНИТЕЛЕМ УСЛУГ

 

4. Согласно пункта 19 “Правил предоставления коммунальных услуг”, утвержденных Постановлением Правительства №354, именно в Договоре управления, заключаемом с собственником помещения, следует оговорить основания и самое главное – порядок приостановления или ограничения той или иной услуги (цитата)

19. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать:

п) основания и порядок приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг;

Однако управляющая организация своей волей отказалось от заключения такого договора управления, в котором был бы предусмотрен пункт

“ основания и порядок приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг”.

 Таким образом, следует считать доказанным существенное для рассматриваемого деле обстоятельства

 ООО УК “Магистраль” – не приобрело статус исполнителя коммунальных услуг, а потому не вправе действовать на основании раздела  XI Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства №354 (ПП-354), в частности, направлять Уведомления о предстоящем ограничении и(или) приостановлении коммунальных услуг собственникам помещений

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

 Приложение №1. Выписка из Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства №354 (ПП-354) относительно субъекта права ограничения и приостановления коммунальной услуги

 114. При ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

116. В случаях, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 115 настоящих Правил, исполнитель обязан в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил зарегистрировать в журнале учета дату, время начала (окончания) и причины ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг, а также в течение суток с даты ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг.

 117. Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае ….

 118. Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 N 112)

(см. текст в предыдущей “редакции”)

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

 

119. Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня …. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

 

Приложение №2. Выписка из Правил предоставления (ПП-354) относительно приобретения статуса исполнителя услуг

 8. Исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил.

 9. Условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются:

а) в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией,

 10. Условия предоставления коммунальных услуг собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) Этот пункт нас не касается

 

Приложение №3. Выписка из ст. 161.1 ЖК РФ (Совет дома) относительно дачи заклбючения Совета дома по вопросам заключения договоров

 5. Совет многоквартирного дома:

1) обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

4) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме до рассмотрения на общем собрании собственников помещений в данном доме свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании. …

 

Приложение №4. Выписка из Правил предоставления (ПП-354) о включении в договор управления условий ограничения или приоставновления коммунальной услуги

 19. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать:

…п) основания и порядок приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг;

  

 Раздел 3

 ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ОТСУТСТВИЯ СТАТУСА УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ

 ООО УК “МАГИСТРАЛЬ” выдает себя за исполнителя коммунальных услуг на основании того, что с этой организацией заключены договоры на ресурсоснабжение.

Однако указанное обстоятельство не является достаточным для признания стороны по договору управляющей организацией, что доказывается следующими доводами

  Во-первых,  ч.3 ст. 308 ГК РФ установлено, что договор не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон, то есть договоры, заключенные между поставщиками услуг (монополиями) и управляющей организацией, не создают обязанностей для потребителей (жителей МКД).

 Во-вторых, сам факт заключения договоров не может служить свидетельством его добросовестного исполнения.

 В-третьих, участие управляющей организации с уставным капиталом в 10 тысяч рублей  в многомиллионной сделке является декоративным. При отсутствии договоров с потребителями услуг договора с ресурсоснабжающими организациями являются ничем не обеспеченными. По сути это притворные сделки.

 В-четвертых,подпунктом «д» пункта 4 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами”, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 416  "О порядке осуществления деятельности по управлению …” установлено правило обязательного заключения договоров, как собственниками помещений (в первую очередь), так и любых иных договоров, направленнных на достижение целей управления многоквартирным домом. Ни у кого нет права избирательного исполнения закона. Организация, выполнившая часть требований, предъявляемых к управляющей организации, статус управляющей организации не приобретает.

 В-пятых, в отсутствии договора с потребителем услуг не создается никакой гарантии сохранности уплаченных средств вообще. Как это вообще возможно просто так отдать деньги… А если их присвоят, но в возбуждении уголовного дела по статье 160 УК РФ (“Присвоение и растрата”) откажут: “А зачем вы отдавали деньги в обход закона?”

 В-шестых, согласно п. 13 Правил, утвержденных Постановлением Праивтельства РФ от 6 мая 2011 № 354, 

условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Надлежащий учет упомянутых “Правил” позволяет выяснить, что признаком управляющей организации является наличие договора управления, что подтверждается положениями рунктов 9, 6,1 “Правил”

 Пункт 9 “Правил …”

Условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются:

а) в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

 Пункт 6 “Правил …”

Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 91011 и 12 настоящих Правил.

 

Пункт 1 “Правил …”

Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги

 В-седьмых, жилищное законодательство включает два варианта исполнения обязательств перед ресурсоснабжающими организациями – прямой и через финансового посредника в виде управляющей организации.

Если управляющая организация препятствует прохождению финансового потока за потребленные коммунальные ресурсы непосредственно исполнителям коммунальных услуг и при этом уклоняется от заключения договора управления с потребителем услуг, то становится совершенно очевидным ее намерение воспользоваться собранными денежными средствами, поскольку иные действия противоречат принципу разумности. При таких условиях возникают веские основания усматривать в факте заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями признаки состава преступления, предусмотренного ч.1 или ч.

2  ст. 159 УК РФ

 1. Мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, -

наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.

2. То же деяние, совершенное в крупном размере, -

наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

 

В-восьмых, сам факт заключения договоров рпесурсоснабжения при отсутствии заключенного договора управления указывает на признаки втягивания в деяние ресурсоснабжающих организаций. Дело в том, что согласно пункта 4 “Правил, обязательных при заключении управляющей организацией … договоров с ресурсоснабжающими организациями”, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 года N 124 (с изменениями на 25 февраля 2014 года), условием обращения управляющей организации или ТСЖ в  ресурсоснабжающую организацию с заявкой на заключение договора ресурсоснабжения является договор управления многоквартирным домом, из которого следует, что на эту организацию возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.

Согласно пункта 5 названных Правил для исполнителя в лице управляющей органиазации предусмотрены жесткие сроки направления заявки о заключения договора ресурсоснабжения:

“не позднее 7 дней со дня вступления в силу договора управления многоквартирным домом …”

Из приведенных норм права однозначно следует,  что договор ресурсоснабжения заключается ПОСЛЕ заключения договора управления. Таким образом, заключение договоров ресурсоснабжения в отсутствие договора управления домом не только явно свидетельствует о действиях в обход закона, но и может служить основанием для признания ресурсоснабжающих организаций соучастниками уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 159 УК РФ

  

 

Раздел 4 

ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ОБМАНА и ЗАПУГИВАНИЯ при РАСПРОСТРАНЕНИИ «УВЕДОМЛЕНИЙ»

 

Для придания видимости законности самоуправным действиям по блокированию канализации от ООО УК “Магистраль” поступали “УВЕДОМЛЕНИЯ”, в которых содержались угрозы заблокировать канализацию с требованиями о погашении надуманной задолженности за коммунальные и жилищные услуги. В «Уведомлении» указано на запрет пользоваться водой под угрозой привлечения к уголовной ответственности, а также на необходимость дополнительной оплаты 3.500 руб за работы по отключению и подключению квартиры к сети. В «Уведомлении» делается ссылка  на соответствие документа подпункту «а» пункта 117 и пункту 118 «Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства №354

 

 

Заведомый обман ссылками на правомерность приостановления коммунальных услуг задолженностью по жилищным услугам

 Задолженность по жилищным услугам не является основанием для применения ограничения коммунальных услуг. Правила содержания и ремонта общего имущества , утвержденные Постановлением Правительства №491, не содержат положений, дающих право на применение такого рода санкций.

 В «Уведомлении» делается ссылка  на соответствие названного документа подпункту «а» пункта 117 и пункту 118 «Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства №354. Но  эти ”Правилах” не регулируют вопросы, относящиеся к жилищным услугам.

 Судебная практика также подтверждает незаконность обоснования действий по блокированию канализации задолженностью по жилищным услугам. В Определении от 9

09 октября 2014 г. Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда по итогам рассмотрения апелляционной жалобы К. на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 09.07.2014 года

по делу по иску К. к ООО «Управляющая Компания «ЭКОДОМ» о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛА, что

“…задолженность у истца существует только по содержанию жилья и ремонту помещений, эти услуги не относятся к коммунальным, которая сложилась вследствие неправомерного начисления Управляющей компанией сумм по услугам в 2011 году, о чем направлена претензия в Управляющую компанию от ДД.ММ.ГГГГ. Задолженности по коммунальным услугам, в том числе по канализации и водоотведению у неё нет”.

 Решением суда первой инстанции  постановлено:

«Признать действия ООО «Управляющая Компания «ЭКОДОМ» по установке заглушки на систему канализации в квартире № дома № по незаконными, нарушающими право собственника на проживание в квартире, нарушающими порядок ограничения и приостановления оказания коммунальных услуг”.

 В этой части решение оставлено судом второй инстанции без изменений

 

Ничтожность «уведомления» в качестве юридически значимого документа

Согласно положений действующего законодательства «уведомления, извещения, требования” отнесены к категории

“юридически значимых сообщений” (ч.1 ст. 165.1 ГК РФ), а потому «Уведомление» должно быть оформлено в соответствии с требованиями, предъявляемыми к официальным документам, в частности,  в соответствие с пунктом 52  ГОСТ 7.0.8 – 2013 «Система стандартов… Термины и определения» документ должен иметь все необходимые реквизиты, в том числе подпись должностного лица (пункт 58). Поскольку нет обязательных реквизитов, нет оснований считать оспариваемый документ юридически значимым

 

Оскорбительный характер “Уведомления”

В трех предложениях «Уведомления» указывается на задолженность. Понятие “задолженность“ несет негативный оттенок в отношения лица, допустившего такое неисполнение взятых на себя обязательств. Оно негативно сказывается на деловой репутации, на добром имени так называемых должников

Согласно ч. 1 ст. 21 Конституции РФ достоинство  личности охраняется государством. Согласно ч.1 ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на…  защиту своей чести и доброго имени.

 

Признаки состава уголовного преступления (вымогательства)

В «Уведомлении» указано на запрет пользоваться водой под угрозой привлечения к уголовной ответственности. Такие угрозы уголовного преследования рассчитаны на невежественных в правовом отношении людей. Но вместе с тем, сами по себе угрозы являются средством понуждения жителей к передаче своих денежных средств управляющей организации, что явно указывает на состав уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 163 УК РФ (Вымогательство)

 

Признаки состава административного правонарушения (самоуправство)

В «Уведомлении» указано на необходимость дополнительной оплаты 3.500 руб за работы по отключению и подключению квартиры к сети. У управляющей организщации нет права в одностороннем порядке назначать плату за свои услуги. Навязанные иуслуги не оплачиваются. Вместе с тем, сам факт предъявления требований об оплате односторонне назначенной суммы указывает на состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ

 

  

Раздел  5

ДОКАЗАТЕЛЬСТВА НЕВОЗМОЖНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

 Содержание:

 Часть 1. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ПРОИЗВОЛЬНО НАЗНАЧЕННЫХ ЦЕН ЗА ЖИЛИЩНЫЕ УСЛУГИ     …стр.2

 Часть 2. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ОТСУТСТВИЯ ПЕРЕЧНЯ РАБОТ И УСЛУГ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ СОДЕРЖАНИЯ И РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА ДОМА             …. стр.5

 Часть 3. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА НЕВОЗМОЖНОСТИ ВНЕСЕНИЯ ПЛАТЫ без нарушения действующего законодательства при отсутствии утвержденного ПЕРЕЧНЯ                                                                   …. стр.8

 

Заключение                                                               … стр .9

 

 Часть 1

ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ПРОИЗВОЛЬНО НАЗНАЧЕННЫХ ЦЕН ЗА ЖИЛИЩНЫЕ УСЛУГИ

 

Для нашего дома размер платы на содержание и ремонт общего имущества никогда не определялся, тогда как  тарифы органов местного самоуправления никакого отношения к нашему общему имуществу не имеют. Поэтому все начисления, производимые управляющей организацией цифры являются односторонее назначенными и заведомо незаконными, рассчитанными на безграмотных и запуганных жителей

 

1. Орган местного самоуправления не наделен правом утверждать какие-либо РАЗМЕРЫ ПЛАТЫ относительно услуг, оказываемых управляющими организациями собственникам помещений в многоквартирных домах, где выбран способ управления, потому что к вопросам ценообразования услуг имеют отношение только участники сделки. Властные органы не вправе своим вмешательством нарушать рыночные отношения.

 

Мало того, органы местного самоуправления никогда и не намеревались утверждать РАЗМЕРЫ ПЛАТЫ за содержание и ремонт какого-то конкретного жилого помещения. Таких услуг органам местного самуправления никто не заказывал.

 

2. ТАРИФ– это не РАЗМЕР ПЛАТЫ

Орган местного самоуправления согласно ч. 3 ст. 156 ЖК РФ  вправе принять ТАРИФ для расчета помесячной платы за жилищные услуги, предоставляемые  особой категории плательщиков, а именно  - для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Но  ТАРИФ – это не РАЗМЕР ПЛАТЫ.

Те, кто заинтересован во введении в заблуждение потребителей, выдают РАЗМЕР ПЛАТЫ по дому в целом на год (измерение: руб. в год) за технический показатель – ЦЕНУ содержания одного квадратного метра в месяц (измерение: руб за квадратный метр в месяц)

 

3. Никакого конкретного РАЗМЕРА ПЛАТЫ никаким собранием собственников никогда не устанавливалось.

Не существует числового значения этого показателя – то ли 7 млн руб, то ли 10 млн руб. Само по себе утверждение о принятии собранием  РАЗМЕР ПЛАТЫ без указания цифрового значения указывает на признак мошенничества

 

4. Употребление вместо числового значения словосочетания “В СООТВЕТСТВИИ  с чем-либо” также свидетельствует о мошенничестве. Невозможно принять РАЗМЕР ПЛАТЫ для конкретного дома В СООТВЕТСТВИИ с какими-то иными числовыми показателями. По закону требуется обеспечить такой РАЗМЕР ПЛАТЫ, который обспечивает содержание общего имущества в соответстсвии с требованиями законодательства :

 

Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (ч.1 ст. 156 ЖК РФ)

 

Поэтому ссылка на СООТВЕТСТВИЕ РАЗМЕРА ПЛАТЫ, измеряемого в млн руб в год, с ЦЕНОЙ или ТАРИФОМ, измеряемыми в руб/кв м в месяц свидетельствует или о злом умысле инициатора такого предложения, или о коллапсе логического мышления.

 

5.  Жилищное законодательство использует формулу “цена(тариф)” применительно к общему массиву потребителей. При этом существенно, что законодатель требует представления информации как о ценах (тарифах), так и о размерах платы (ч.2 ст. 165 ЖК РФ), тем самым, исключая подмену РАЗМЕРА ПЛАТЫ установленным ТАРИФОМ.

 

6. В нашем случае легковерные должностные лица с юридическим образованием иногда ссылаются на так называемое решение общего соброания, которое приняло РАЗМЕР ПЛАТЫ в СООТВЕТСТВИИ с постановлениями органов местного самоуправления

Но решение общего собрания, не отвечающее требованиям разумности (адекватности), является принятым за пределами компетентности общего собрания, поскольку согласно ст.10 ГК РФ

1. Не допускаются …  заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

5. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

 

7. Жителям известно, что органы местного самоуправления, действительно, принимают какие-то ТАРИФЫ, но это не означает, что на эти ТАРИФЫ можно опираться при определении РАЗМЕРОВ ПЛАТЫ.

Почему?

ТАРИФ означает назначенную органом местного самоуправления ЦЕНУ за пользования нанимателями жилыми помещениями, находящимися в собственности местной власти. 

Тариф – это не РАЗМЕР ПЛАТЫ. Тариф - совершенно иной показатель. ТАРИФ имеет измерение – руб/кв м (в месяц), а РАЗМЕР ПЛАТЫ, потребной на содержание и ремонт общего имущества, исчисляется в руб. (на год).

 Из РАЗМЕРА ПЛАТЫ на содержание общего имущества на года можно вывести цену помесячной платы делением на суммарную площадь квартир в доме и на 12 (месяцев). Цена является производным от РАЗМЕРА ПЛАТЫ показателем. По своей природе ЦЕНА может быть уподоблена ТАРИФУ.

 Согласно ч.1 ст. 8 Конституции РФ в России гарантируется свобода экономической деятельности. Поэтому органы местного самоуправления вправе назначить такую цену за пользование своим муниципальным жилым фондом, которая диктуется рынком (спрос рождает предложение). А собственники назначают РАЗМЕР ПЛАТЫ, исходя из совершенно иных правовых позиций:

Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (ч.1 ст. 156 ЖК РФ)

Это значит, что использование ТАРИФОВ для определения РАЗМЕРА ПЛАТЫ не только противоречит требованиям закона, но просто несовместимо с разумными действиями.

 

8. Вмешательство органов местного самоуправления возможно, но только в виде проведения открытого конкурса. Попытка использовать для определения размера платы на ремонт и содержание общего имущества нашего конкретного дома какие-то отвлеченные тарифы, установленные местным органом самоуправления, является неправомерной. Условие для применения такого варианта определения цены услуги указано в п.34 "Правил содержания общего имущества"

"Если если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органом местного самоуправления по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке, равной цене договора управления многоквартирным домом. Цена договора управления многоквартирным домом устанавливается равной размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанной в конкурсной документации" (п.34).

 Таким образом, возможность применения "городских тарифов" появляется в случае, если орган местного самоупоравления провел открытый конкурс, а при проведении открытого конкурса была назначена цена договора управления.


 Деятельность по установлению платы за содержание и ремонт общего имущества, как указано в Циркулярном письме Минрегиона от 6 марта 2009 №6117-АД/14, подписанном Директором Департамента ЖКХ А. Дроновым,

“является потенциально конкурентной и в соответствии с федеральным законодательством ее стоимость не является регулируемой”

Любая ревизия на местах установленного государством порядка, направлена на подрыв основ государственного строя, в котором гарантируется поддержка конкуренции (ч.1 ст. 8 Конституции РФ)

 

Часть 2

ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ОТСУТСТВИЯ ПЕРЕЧНЯ РАБОТ И УСЛУГ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ СОДЕРЖАНИЯ И РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА ДОМА

 

1. Без утвержденного собранием ПЕРЕЧНЯ работ и услуг нет никакой возможности проверить, насколько затраты, произведенные управляющей организацией, соответствуют заказу собственников помещений. В ч.3 ст. 162 ЖК РФ указано

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:

пункт 2

 -       перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме,

-       порядок изменения такого перечня,

-       а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;

         пункт 3

-       порядок определения цены договора,

-       размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги,

-       а также порядок внесения такой платы

В тоже время собиратели платы с введенных в заблуждение жителей изобретально обходят вопрос заключения договоров – им надо действовать в обход закона. Но даже при внедоговорном обслуживании дома необходим ПЕРЕЧЕНЬ работ и услуг, утвержденный общим собранием. При несоответствии произведенных работ утвержденному ПЕРЕЧНЮ, затраченные средства должны быть восстановлены на расчетном счете предпрриятия

  

2.  Так называемым решением общего собрания от 7 июля 2015 по п.8 повестки дня значится, в частности:

Утвердить и применять … перечень работ и услуг по содержанию и ремонту помещений в многоквартирном доме … в соответствии с Постановлением Управления регулирования цен и городского округа «Город Чита»… №24 и №27»

Вместе с тем указанные Постановления не содержат перечня работ и услуг, которые необходимо выполнять по дому №25 на ул. Советской  г.Читы. Поэтому принятое решение в части утвержденния и применения несуществующего перечня квалифицируется как профанация, сознательное введения собрания в заблуждение. Полномочиями собрания не предусмотрено принимать решения относительно воображаемых (не существующих) перечней работ и услуг.

 

3. Органы местного самоуправления не имеют права на утверждение перечней работ и услуг по какому-то конкретному дому 

 Со стороны управляющей организациии и обманутых ею должностных лиц распространяется информация о том, что 7 июля 2015 общее собраниемсобственников якобы приняло

“Перечень работ и услуг по в соответствие с постановлением Управления регулирования цен и тарифов… №24, ….№27”.

В порядке опровержения этого утверждения укажем:

  “Правилами содержания общего имущества…”, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 №491, в пункте 16 указано, что договор управления является основным условием надлежащего содержания общего имущества при выборе способа управления посредством управляющей организации. В пункте 35 определено:

 "размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения ..., связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ",

а в пункте 17:

 "собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования".

 Так что обязанность утверждения ПЕРЕЧНЕЙ работ и услуг органы законом возложена на собственников помещений, тогда как у органов местного местного самоуправления нет права подменять граждан и брать на себя исполнение чужих обязанностей. Такое право не указано в главе 3 (Вопросы местного значения) Федерального закона “Об общих принципах… “(131-ФЗ). 

 4. Органы местного самоуправления никогда никакого  перечня работ и услуг по какому-то конкретному дому  не составляло

 В реальности Управление регулирования цент и тарифов никакого ПЕРЕЧНЯ работ и услуг для нашего или какого-либо иного дома вообще никогда не принимало. В постановлениях №24 и 27 никаких ПЕРЕЧНЕЙ работ и услуг не приведено. При таких обстоятельствах решение о принятии ПЕРЕЧНЯ  в соответствии с постановлениями №24 и №27 означает самое примитивное “надувательство” (мошенничество).

 Таким образом, законодальством предусмотрено исчислять РАЗМЕР потребных для содержания общего имущества денежных средств в зависимости от ПЕРЕЧНЯ УСЛУГ (РАБОТ), сугубо индивидуальных для каждого дома. Это значит, что в постановлениях органов местного самоуправления, относящихся к жилому фонду в целом, не может быть никаких ПЕРЕЧНЕЙ работ и услуг,

  

5. Общее собрание  никогда никакого  перечня работ и услуг по нашему дому не утверждало

Существенное уточнение к перечню услуг (работ) приведено в п. 31 упомянутых “Правил”:

 "на случай, если собственники выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, то размер платы устанавливается решением общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации, при этом предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения конкретного многоквартирного дома"

Никакого ПЕРЕЧНЯ УСЛУГ и РАБОТ к так называемому решению собрания не приложено. ССыдка на принятие ПЕРЕЧНЯ работ и услуг в соответствии с Постановлением органов местного самоуправления является профанацией, поскольку не может быть соответствия с несуществующим перечнем

  

6. Нарушение стандартов в части перечня услуг и работ

Согласно Стандартов формирования проекта Перечня услуг и работ на очередной год

(раздел III Правил осуществления деятельностью по управлению  многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 №416, пункты 5-8) требуется представление на утверждение собственниками помещений Проекта перечня услуг и работ на очередной год, подкрепленного при необходимости актом обследования технического состояния многоквартирного дома, а также иными документами, содержащими сведения о выявленных дефектах (неисправностях, повреждениях).  

Таким образом, утвержденный собранием Перечень услуг и работ должен содержать объемы, стоимость, периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

 Согласно Стандартов формирования Годового плана содержания и ремонта жилья и предварительного обсуждения его до собрания
(раздел II Правил, пункт 4, подпункты “а” – “в”) требуется направление каждому собственнику Предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, с приложением:



  годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме;



 расчета и обоснования финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ;



 предложений, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, повышения его энергоэффективности;



 и других предложений 

 Согласно п.2 ч.3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:

перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация …

 

 Часть 3

ДОКАЗАТЕЛЬСТВА НЕВОЗМОЖНОСТИ ВНЕСЕНИЯ ПЛАТЫ без нарушения действующего законодательства при отсутствии утвержденного ПЕРЕЧНЯ

 1. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ за коммунальные услуги определен ч.1 ст. 157 ЖК РФ и п. 69 Правил, утвержденных Постановлением Правительства №354,

согласно которым размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета (при их наличии), а в платежном документе указывается  "объем каждого вида коммунальных услуг", измеряемого  - в кг, в литрах, в калориях, киловаттах.

Поэтому в договоре управления отражается порядок снятия показаний приборов и порядок участия в этой процедуре собственников помещений. Если же договор управления не заключен, это означает, что управляющая организация исключает себя иэ процесса оплаты коммунальных услуг.

 2. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ за жилищные услуги определен “Правилами содержания общего имущества ...,” утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 №491 в пункте 35 определено:

"размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ",

а в пункте 17:

 "собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании

перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования".  

Это означает, если есть утвержденные собранием перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования, то порядок установления размера платы за жилищные услуги соблюден.  В противном случае нет никакой гарантии, что уплаченные денежные средства пойдут действительно на содержание и ремонт общего имущества. Поэтому абсолютно правомерно приостановление оплаты до устранения порядка утсановления размера платы.

3. ПОРЯДОК РАСЧЕТА ПЛАТЫ и ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПЛАТЫ

Согласно п. 16 ст. 12 ЖК РФ установление СТРУКТУРЫ платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ПОРЯДКА расчёта и ВНЕСЕНИЯ такой платы отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений.

Это значит, что ни собрание, ни суд не вправе устанавливать свой особый порядок расчета, например, на основании принятого собранием «размера платы в соответствии с постановлениями органов местного самоуправления»

                                           ***

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании изложенного следует считать доказанными следующие обстоятельства.

 Размер платы за содержание и ремронт общего имущества в соответствии с установленным порядком собранием не установлен.

 Перечень работ и (или) услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме не составлялся.

 Каждому собственнику никогда не направлялось Предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, с надлежащими приложениями

 Объемы, стоимость, периодичность, а также календарный план выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества не определены

 При таких условиях оплата жилищных услуг возможна только при нарушении действующего законодательства, а предъявление счетов указывает на вымогательство

 Внесение платы при отсутствии перечня услуг и работ в условиях массовых злоупотреблений в сфере ЖКХ было бы недопустимым для законопослушного гражданина проявлением неосторожности и неосмотрительности. 

 В соответствии с ч.3 ст. 405 и ч.1 ст. 406 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора, в том числе не совершения кредитором предусмотренных законом действий, до исполнения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

 

При изложенных обстоятельствах образование задолженности невозможно