ИСТОЩЕНИЕ КОРМОВОЙ БАЗЫ ОЛИГАРХОВ УСКОРИЛО ПРИВАТИЗАЦИЮ

Приватизация очередных государственных компаний в кулуарах готовилась в течение всего прошлого года. Первыми из Правительства просочились новости о печальной судьбе 19,5% акций "Роснефти", которые могут быть проданы в самый неудачный, с точки зрения стоимости добывающих компаний, момент. На совещании у президента Владимира Путина стало ясно, что такая же участь ждет и совсем недавно "национализированную" "Башнефть". "Эффективных менеджеров" ждут и в монополиях – алмазной "Алросе", инфраструктурных "Совкомфлоте" и РЖД. Удивительно ли, что последователи Гайдара не видят иных источников пополнения бюджета, кроме как от распродажи остатков "совкового" наследия, даже когда это не велит делать "рука рынка"? А что они предпримут, если и этот ресурс закончится, и нефть не начнет "расти"?

Биржевой эксперт, независимый экономист Владислав Жуковский в интервью Накануне.RU отмечает, что выбор в пользу частного собственника традиционно делают в тех отраслях, где нужно строить стратегию работы в конкурентных условиях, бороться за рынок. Объявленная главой государства "программа приватизации" скорее "смахивает" на новое перераспределение долей в высокорентабельном бизнесе, нежели на экономически оправданный план развития системообразующих предприятий.

Вопрос: Исходя из списка участников совещания, можно составить список компаний, акции которых перейдут в частные руки. Это "Алроса", "Аэрофлот", "Совкомфлот", "Роснефть", "Башнефть". Президент говорил о том, что продавать за бесценок нельзя, надо учитывать конъюнктуру рынка. Но финансовые власти не послушают это указание?

Владислав Жуковский: "Программа приватизации" - не программа вовсе. Она не решает структурные или системные проблемы, не позволяет проводить новую индустриализацию. Это очередное узаконенное в масштабах всей Российской Федерации раздербанивание собственности. В рублевом выражении все активы за последние три-четыре года подешевели в два раза, за последние восемь лет – в пять раз. Причем, даже крупнейшая российская корпорация – "Газпром" в рублях подешевела в 2,5 раза, а в долларах все активы обесценились еще больше. При этом, в приватизации не нуждается ни одна из перечисленных компаний. В "Алросе", например, уже высока доля частных инвесторов (у РФ – 43,9%, 23% - в свободном обращении, еще 25% принадлежит республике Якутии). Она – монополист в области добычи алмазов, если есть проблемы, можно пригласить качественного менеджера, выгнать из совета директоров чиновников-казнокрадов, которые кормятся в органах управления всех госкомпаний. Чтобы навести порядок, не нужно "сливать" госактивы.

Вопрос: После продажи уменьшатся и доходы государства, как акционера компаний. В какие суммы Вы оцениваете потери?

Владислав Жуковский: Российские госкорпорации платят в бюджет порядка 2,5 трлн руб. дивидендов. Нам предлагают группу активов отдать за 1-1,5 трлн руб. Если посчитать, сколько государство может получить за доли в этих компаниях в течение 10-20 лет, то доходы в десятки раз превысят разовые поступления от приватизации по бросовым ценам. С точки зрения экономики, эта мера неадекватная, по своей преступности сравнимая с рейдерским захватом активов.

Вопрос: Президент несколько условий приватизации обозначил: покупка компаний только российскими инвесторами и только за собственные средства, без участия госбанков. Условие выполнимо?

Владислав Жуковский: У российских инвесторов сейчас нет денег, даже у крупных, не говорю уже о среднем бизнесе. Олигархи из списка Forbes стенают о господдержке, рефинансировании кредитов. У госбанков, как сказал президент, деньги на приватизацию занимать нельзя. Теперь непонятно, откуда вообще взять средства? Потому что не только в России, но и в мире 70-80% сделок по приватизации проходят за счет увеличения заемного капитала.

У государства брать нельзя, внутреннего рынка займов у нас нет, фондовый рынок убит, рынок корпоративных облигаций в глубокой коме, доступ к внешним заимствованиям закрыт.Остается выменять акции компаний на ракушки или фантики. Отсюда вывод, что такие условия диктуются для того, чтобы компании перешли в руки нужным людям. Тем, кто "сидел на валюте" и за счет этого увеличил свой капитал в несколько раз. Цены на бумаги упали, поэтому, не напрягаясь, они купят подешевевшие компании.

Вопрос: При продаже пообещали уделять внимание "деловой репутации" покупателей, то есть искать будут именно "эффективных" собственников.

Владислав Жуковский: Чтобы убедиться, насколько частные собственники "эффективнее" государственных, можно посмотреть на металлургию, базовые финансовые институты, какие процессы протекают в приватизированном и раздробленном РАО ЕЭС. И еще стоит вспомнить, как в 2008, 2009 и в 2014 г. в Правительство и Кремль с протянутой рукой бегали все богатейшие люди России – те самые эффективные менеджеры. Они просили льготных кредитов, денег, любой помощи от государства.

Вопрос: И это будет совершенно законно, как в свое время были законны залоговые аукционы и ваучерные приватизации?

Владислав Жуковский: Президент сказал, что все приватизационные сделки должны строго соответствовать нормам и требованиям закона, в том числе, чтобы не было захватов предприятий из-за бросовых цен. Но это его совещание с членами Правительства выглядит как попытка переложить ответственность за крайне непопулярные, бессмысленные и вредительские действия на кабмин. Высшим лицом исполнительной власти является президент и он может не просто порекомендовать продавать активы по высоким ценам, а издать правовой акт о том, чтобы программа приватизации госактивов проводилась по определенной схеме, чтобы цены не были ниже какой-то справедливой стоимости.Пока мы видим пространный призыв: "давайте проведем честную приватизацию". Это слова из серии "давайте не допустим роста тарифов ЖКХ" или "давайте слезем с сырьевой иглы".

Вопрос: Приватизация, как инструмент экономической политики, может быть полезна?

Владислав Жуковский: Традиционно приватизируются предприятия тех секторов промышленности и отраслей экономики, которые генерируют убытки из-за того, что государство ими не может эффективно управлять. Это не относится ни к "Роснефти", ни к "Башнефти", ни к "Алросе". Здесь генерируется сырьевая рента, извлекается сверхдоход от продажи сырья и его первичной обработки. Государственными должны быть и те предприятия, где извлекается монополистическая рента или инфраструктурная, как в "Аэрофлоте" и РЖД. Для того, чтобы получать нормальный финансовый результат работы таких компаний, не нужно бытьБиллом Гейтсом, Стивом Джобсом или Майклом Деллом. Надо просто навести порядок, посадить пару воров-лихоимцев. Но этим заниматься никто не хочет, отсюда идея отдать все в руки приближенных структур.Когда компания работает на конкурентном рынке, где ключевую роль играет управленческий талант, то да, приватизировать ее нужно при условии, что это не стратегически значимый сектор. Но разве "Роснефть" и "Башнефть" попадают в эту категорию? Разве не они хребет нашей сегодняшней низкопередельной сырьевой экономики? Приватизировать доли в этих компаниях смешно. В 90-е годы сначала проводили ваучерную приватизацию по Чубайсу, потом кредитно-залоговые аукционы, инвестиционные конкурсы. В начале "нулевых" распилили те госактивы, которые попали в руки нелояльных Кремлю олигархов в пользу рукопожатных. Теперь кормовая база сжалась окончательно, нефтедолларов на всех стало не хватать и пришла мысль перераспределить те активы, которые еще на плаву. В этом суть всей, так называемой, "программы приватизации". Это не рыночная экономика, не капиталистическая экономика. Это бюрократический механизм по распилу ренты, по обогащению в условиях бандитского капитализма.