Вражьи голоса

Путин боится реформ

"Экономика приземляет амбиции Путина" - так озаглавила свою редакционную статью газета Financial Times. Подзаголовок статьи раскрывает ее смысл: "Единственным долгосрочным ответом на проблемы России может стать всеобъемлющая реформа".

Геополитические амбиции Путина рушатся от столкновения с реальностями экономики и глобализации, пишет газета. Очередное падение цен на нефть вкупе с введенными против России санкциями душат российскую экономику. Рубль катится вниз, угрожая вторым подряд годом экономического спада. Нынешний кризис, по меньшей мере, так же суров, как и пришедшийся на конец 2014 года первый резкий спад цен на нефть.

За ценами на энергоносители и санкциями стоит и более фундаментальная проблема. Модель российского экономического роста первого десятилетия нового века себя исчерпала, полагает FT. Тогда растущие доходы от продажи нефти стимулировали потребительский бум, который заставил шевелиться траченое молью российское производство. Теперь же рост возможен только благодаря инвестициям в новые мощности и росту производительности.

Санкции лишь усугубили возникшие от многолетнего бездействия в области модернизации проблемы. Вместе с неспособностью реформировать сложившуюся при Путине систему коррупционного госкапитализма они убили все инвестиции.

Москва пытается представить изоляцию последних двух лет как возможность благодаря импортозамещению развить собственное производство, отмечает газета. Но даже и оно нуждается в инвестициях и иностранных технологиях. В сегодняшнем тесно взаимосвязанном мире автаркия не может быть выходом. А поворот к Китаю не может стать заменителем западному финансированию и технологиям.

Самой насущной проблемой для Кремля сегодня является падающий рубль. По мере погружения его в немыслимые еще недавно глубины покупательная способность и жизненный уровень россиян заметно снижаются. Взлетевший после аннексии Крыма в заоблачные выси рейтинг Путина кажется теперь уже далеко не столь непоколебимым. Ни один из возможных вариантов поддержания курса рубля – проедание 360-миллиардного валютного резерва, резкий подъем ставки кредита и контролируемый курс национальной валюты - не выглядит привлекательно.

Единственным реальным долгосрочным ответом на проблемы России может стать всеобъемлющая реформа по либерализации экономики и укреплению верховенства закона, говорится в статье. Однако до сих пор Путин всячески уклонялся от такого рода шагов, опасаясь, что они ослабят его власть. Противостоят им и другие могущественные интересы - в том числе и невероятно обогатившегося в последние годы непосредственного окружения президента.

Чтобы реформы получили реальный шанс на успех, потребуется вернуть (возможно, в роли премьер-министра) одного из двух либеральных сторонников Путина: бывшего министра финансов Алексея Кудрина или бывшего министра экономики Германа Грефа. Однако и тут президент, кажется, не очень готов идти на необходимые политические перестановки, предполагает FT.

Вместо этого Путин стремится добиться смягчения западных санкций. Он занял более конструктивную позицию в деле выполнения прошлогодних минских договоренностей по востоку Украины. По мере усиления дипломатических усилий по прекращению продолжающейся вот уже четыре года гражданской войны в Сирии российский лидер также наращивает давление на Башара Асада с тем, чтобы тот ушел в отставку.

Эти шаги можно только приветствовать, хотя ЕС и США не должны спешить к "перезагрузке" типа той, которая последовала за российско-грузинской войной 2008 года. Не должны они и рассматривать возможность закулисного соглашения о снятии санкций для обеспечения помощи Москвы в Сирии без полного выполнения Минских договоренностей.

Смягчение санкций поможет Путину выиграть время и восстановить - пусть и частично - экономический рост в преддверии думских выборов этого года и президентских в 2018-м. Однако дальнейшая проволочка с реформами угрожает будущему России и еще больше усугубляет ее отставание от передовых экономик мира. А застой в уровне жизни россиян, в конечном счете, дурно скажется и на будущем самого Владимира Путина – к таким заключениям приходит Financial Times.

"Это было спонсированное государством убийство"

"Убийцы Литвиненко оставили после себя радиоактивный след в посольстве Великобритании в Москве" - под таким заголовком Independent публикует материал, основанный на статье в Sunday Telegraph и интервью Sunday Mirror сотрудника британского посольства в России в 2004-2007 годах, бывшего дипломата Пола Нотта. После оглашения результатов общественного расследования по делу об убийстве Александра Литвиненко он посчитал необходимым раскрыть подробности событий 10-летней давности - визита Андрея Лугового и Дмитрия Ковтуна в британское посольство.

После их посещения, приводит Independent рассказ дипломата, следы полония-210 были обнаружены на стульях, на которых они сидели, на столе, на который облокотился один из них, и в даже комнате сотрудников службы безопасности, где один из них оставил свой мобильный телефон.

"По причине, нам так до конца и непонятной, они пришли в посольство, чтобы заявить о своей невиновности, - приводит другую цитату из воспоминаний Нотта газета. - Когда мы выяснили, что они "наследили" по всей Европе, мне было поручено организовать проверку помещения специальной радиологической бригадой".

И радиологическую проверку, и ее потенциальные результаты необходимо было держать втайне от большинства сотрудников посольства. "Работали эти люди глубокой ночью, когда в посольстве никого не было, - цитирует Independent интервью Нотта газете Sunday Mirror. - Все это сильно напоминало сцену из фильма "Охотники за привидениями". Ну и, конечно же, мы обнаружили следы радиации на стульях, на которых они сидели, на столе, на который облокачивался Луговой и в даже комнате сотрудников службы безопасности, где Луговому пришлось оставить свой мобильный телефон".

"Следующие несколько недель, - рассказывает Нотт, - мне пришлось говорить раздраженным коллегам, что я потерял ключ от той комнаты, где проходила встреча, пока мы были заняты тем, чтобы сохранить мебель как вещественные доказательства и обеспечить безопасность пребывания в комнате".

Ему было поручено связаться с российский министерством транспорта и запросить возможность провести британскими специалистами радиологическую проверку самолета, на котором Луговой и Ковтун летали в Лондон и который должен был совершить очередной регулярный рейс.

"В ответ мне позвонили из министерства и сказали, что у самолета появились "технические проблемы" и что рейс был отменен за несколько минут до отправления".

Нотт также рассказал о тех препятствиях со стороны российских властей, с которыми пришлось столкнуться приехавшей в декабре 2006 года в Москву группе британских следователей: "Доступ к подозреваемым был жестко ограничен, от них требовали заранее предоставить список вопросов, а аудиозапись одной из бесед с Луговым была "утеряна".

"Я доволен, что проведенное общественное расследование выявило то, что нам с коллегами, работавшими в посольстве в то время, когда произошло убийство Литвиненко, было давно известно: это было спонсированное государством убийство, "возможно, одобренное" Путиным", - заключает Пол Нотт.

Рубль как симптом застарелой болезни

Financial Times публикует статью живущего и работающего в Париже российского экономиста Сергея Гуриева "Причины катастрофического падения российского рубля".

"Даже по меркам нынешнего, неспокойного в финансовом отношении года, падение курса рубля иначе как драматичным не назовешь, - начинает свою статью Гуриев. - За месяц он потерял 20% своей стоимости, временами приближаясь к психологически важной отметке 100 рублей за доллар. В последние дни рубль немного окреп, но все равно стоит он в два с половиной раза дешевле, чем два года назад. Падение, однако, могло бы быть еще более существенным, если бы не действия российского Центробанка".

Курс рубля, напоминает Гуриев, определяется тремя факторами: ценой на нефть, оттоком капитала и управлением резервами Центробанка. В прошлом году цены на нефть резко упали. По другим же двум показателям результаты оказались лучше, чем они могли бы быть.

Год назад официальный прогноз по оттоку капитала в 2015 году составлял 115 млрд долларов. Реальная цифра оказалась вдвое меньшей – 57 млрд. А в условиях западных санкций иностранные инвестиции в Россию практически полностью прекратились.

С другой стороны, в 2015 году российские компании и банки должны были выплатить 110 млрд долларов внешнего долга. Было неясно, какая часть этого долга причиталась иностранным кредиторам, а какая - офшорным российским компаниям. Центробанк внес в этот вопрос ясность, проведя проверку крупнейшего бизнеса. Он также улучшил координацию действий с рынком по сравнению с предыдущим годом, когда проведенная в декабре 2014 года компанией "Роснефть" продажа своих облигаций на сумму 11 млрд долларов привела к обвалу рубля, пишет Гуриев.

В 2015 году банк также придерживался плавающего курса рубля и удерживал свои валютные резервы на уровне 370 млрд долларов. И вновь картина, отличающаяся от 2014 г., когда резерв, составлявший 510 млрд, резко сократился на четверть. Трата валютных резервов в краткосрочной перспективе может поддержать падающий рубль, но она лишь откладывает его обесценивание. Прозрачная и непоколебимая приверженность плавающему курсу рубля в долгосрочной перспективе порождает уверенность.

Означает ли это, что в 2016 году рубль больше не будет падать? К сожалению, нет. Если цены на нефть останутся на нынешнем уровне, и если не появятся шансы на приток капитала (благодаря, скажем, изменению политической конъюнктуры), то рубль почти наверняка потеряет еще 10-15% своей стоимости. А так как из-за санкций прибегать к внешним заимствованиям государство не может, то бюджет 2016 года подвергнется дальнейшему секвестрованию.

Но если с управлением валютными резервами и, соответственно, реальным курсом рубля Банк России справился хорошо, то об управлении инфляцией и, соответственно, его номинальным курсом такого же сказать нельзя. В последние два года банк ставил перед собой задачу удерживать инфляцию на уровне 5-6% в год. На самом же деле она составила двузначную цифру. При официальном прогнозе на 2016 год в 6% в реальности она может составить 15%. Центробанк не в состоянии противостоять давлению корпоративного сектора, требующего понижения учетной ставки кредита. Нынешняя ставка итак на 2% ниже уровня инфляции.

Правительству выгодна высокая инфляция. Нынешний бюджет рассчитан из 3-процентного по отношению к ВВП дефицита, но рассчитывался он исходя из цены на нефть 50 долларов за баррель. При цене в 30 долларов за баррель дефицит составит уже 6-7%. Сокращение расходов предстоит существенное, хотя и нынешний бюджет составлен с учетом значительных сокращений.

В России шутят, что правительству нужно использовать свой резервный фонд для покупки билетов американской лотереи Powerball. На самом же деле действовать придется следующим образом: сокращение расходов, рост налогов и надежда на то, что остальное сделает инфляция. Как обычно, бремя высокой инфляции будут нести на себе беднейшие слои населения.

Эта финансовая драма, как и нестабильность рубля – отражение основной, так и непреодоленной болезни российской экономики. Несмотря на то, что разговоры о диверсификации, как о первоочередной задаче правительства, ведутся с 2000 года, главной составляющей экспорта и бюджета остается прибыль от продажи энергоносителей. И Центробанк тут мало что может исправить: нужны структурные реформы, защита права собственности и верховенства закона.

"Тот факт, что слова эти повторялись неоднократно, в том числе и представителями высшего российского руководства, ценности их нисколько не снижает", - завершает свою статью Сергей Гуриев.

Обзор подготовила Анна Белевская, bbcrussian.com