Московский лифтовой беспредел

Недавно в Москве, в лифте жилого дома погибла молодая женщина – лифт сорвался с 7-го этажа. За несколько дней до этого в лифте погиб грудной младенец. Прокуроры начали очередную бесполезную проверку.

Сегодня пришел домой, и на десятый этаж пришлось идти пешком – лифты не работали. На первом этаже по непонятной причине сработала пожарная сигнализация, которая заблокировала оба лифта.

Позвонил «01». Диспетчер спрашивает – задымление есть? Не видел, отвечаю. Зачем же нам ехать, если нет задымления, говорит диспетчер. Так ведь сигнализация сработала, говорю, реагировать надо или не надо? Пусть ваша управляющая компания отключает, настаивает диспетчер. А если загорится, говорю, кто будет отвечать, что меры не приняты своевременно. Ладно, давайте адрес, приедем, отключим, говорит диспетчер.

Дома решил позвонить лифтовикам. Включил компьютер, набрал в поисковой системе Яндекс: - «Северное Медведково ремонт и обслуживание лифтов». Яндекс и выдал… Оказывается этих фирм и фирмочек десятки и только по небольшому району Москвы – Северное Медведково. Приведу несколько примеров:

...ремонт лифтов - Фирмы - Район Северное Медведково

severnoe-medvedkovo.ru›orgs/5631

Лифтовое хозяйство. Аварийная служба лифтов. Лифты. Обслуживание, эксплуатация, ремонт лифтов. ... Severnoe-Medvedkovo.ru.

Ремонт лифтов в районе Северное Медведково Москвы...

orgpage.ru›severnoe-medvedkovo/ремонт_лифтов/

Текущая рубрика для региона Северное Медведково - ЖКХ и благоустройство ~ Техническое обслуживание, эксплуатация ~ Ремонт лифтов в районе СеверноеМедведково Москвы.

Ремонт лифтов в районе Южное Медведково Москвы...

orgpage.ru›yuzhnoe-medvedkovo/ремонт_лифтов/

Текущая рубрика для региона Южное Медведково - ЖКХ и благоустройство ~ Техническое обслуживание, эксплуатация ~ Ремонт лифтов в районе ЮжноеМедведково Москвы. ... Северное Медведково 0.

лифты, подъемники - ...района Северное Медведково...

MosName.ru›raion/severnoe-medvedkovo/lifty/

Общее число организаций в телефонном справочнике лифты, подъемники - ремонт, техническое обслуживание района Северное Медведково - 0. Мы постоянно обновляем телефонный справочник лифты, подъемники - ремонт...

Ремонт и обслуживание лифтов в Москве, район…

maps.yandex.ru›ремонт и обслуживание лифтов

Л и К

Москва, ул. Чичерина, 8·Бабушкинская

Мослифт

Москва, Шокальского пр-д, 4·Бабушкинская

...и ремонт лифтового оборудования метро Медведково

moskva-tyt.ru›…remont-liftov-metro-medvedkovo.html

Разделы каталога Обслуживание и ремонт лифтового оборудования метро Медведково. ... Данная рубрика и найденные компании представлены так же в других рубриках: ремонт.

Лифтовым хозяйством Москвы заинтересовалась...

Обслуживание лифтов и подъемников / telferlift.ru

Реклама

telferlift.ru

Сервисная служба от производителя грузовых подъемников

Ремонт и обслуживание / mosklimatik.ru

И что интересно - все ремонтные компании ссылаются на наличие у них каких-то СРО, как на этой рекламе:

Наша компания предлагает Вам полный пакет услуг:

• подбор и поставка оборудования
• демонтаж устаревшего оборудования
• монтаж лифтов
• пусконаладочные работы
• ввод оборудования в эксплуатацию
• гарантийное и сервисное обслуживание лифтов и эскалаторов
• техническое обслуживание лифтов и эскалаторов
• капитальный ремонт лифтов и эскалаторов
• модернизация лифтов

На все виды услуг имеется допуск к определённым видам работ, выданный СРО НП «Генеральный Альянс Строительных Организаций» № 1575.01-2015-7733857159-C-249 от 27 августа 2015 г.

Решил посмотреть, что же это за СРО такое. Набрал в поисковике - НП «Генеральный Альянс Строительных Организаций», он тут же выдал такое количество рекламы этого самого Альянса, что я замучился ее читать. Вот только несколько из них:

Лихо торгуют ребята разрешениями на техническое обслуживание лифтового оборудования, правда?

И оптом и в розницу, и ртом и жопой, извините. И решил я повнимательнее посмотреть, как же выдаются лицензии или иные разрешительные документы. Нашел в интернете статью:  - «Вступил в силу новый Техрегламент «О безопасности лифтов»

С 14 октября 2010 года вступил в силу Технический регламент «О безопасности лифтов» (Постановление Правительства РФ от 2.10.2009 г. N 782).

Итак, какие же изменения и нововведения он нам готовит? Таковых довольно много, не будем останавливаться на всех, разберем лишь некоторые. Например, оценка соответствия лифтов, отработавших назначенный эксплуатационный срок, и лифтов, не отработавших этот срок, но введенных в эксплуатацию до того, как новый Техрегламент вступит в силу. Оценка осуществляется,специализированным органом по сертификации. Данная процедура предполагает обязательную экспертизу на соответствие лифта требованиям «Техрегламента». Экспертиза должна состояться в течение 5 лет с момента вступления в силу нового техрегламента для лифтов, которые изготовлены до 1992 г., и в течение 7 лет – если лифт изготовлен после 1992 г. Как видим, право на освидетельствование и экспертизу новый «Техрегламент» полностью отдает органам по сертификации, а не экспертным организациям, как раньше.

Отдельного внимания заслуживают монтаж лифтов, их техническое обслуживание и ремонт, так как в новом Техрегламенте наблюдается значительное изменение этого пункта. Согласно пп.9-10 «Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов» все перечисленные работы, включая также модернизацию лифтов и систем диспетчерского контроля за работой лифтов, должны осуществляться специализированными организациями, в распоряжении которых квалифицированные специалисты и необходимые технические средства. Техническое диагностирование, а также обследование лифтов и систем диспетчерского контроля возлагается на экспертные организации, которые имеют лицензию на экспертизу промышленной безопасности, выданную им Ростехнадзором. Экспертная организация отвечает также за полное техническое освидетельствование лифтов. Другими словами, сегодня все техническое обслуживание проводится специализированными обслуживающими организациями, а освидетельствование (полное, периодическое, частичное) проводят экспертные организации.

Теперь, что касается непосредственно самого оборудования, т.е. лифтов и подъемников. В соответствии с Приказом № 111 «Основные виды технических устройств, разрешение на применение которых выдает Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору», для сертификации лифта необходимо иметь разрешение на применение технического устройства от Ростехнадзора. Соответственно, на сегодняшний день необходимо сертифицировать лифты в системе ГОСТ Р, получать пожарный сертификат на двери шахт лифтов и разрешение Ростехнадзора на применение технического устройства.

Сертификация лифтов проводится независимым органом по сертификации, который аккредитован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулированием). Проверяется их соответствие положениям ГОСТов. Полученный сертификат на лифт означает, что продукция соответствует указанным требованиям. Сертификация импортных и отечественных лифтов проходит по одинаковым правилам.

Вроде все понятно, и в тоже время, не понятно… А непонятно стало, когда нашел Блог, в котором причастные в этому бизнесу люди задают вопросы друг другу, из которых понятно, что им самим ничего не понятно. Вот это обсуждение:

Доброго времени суток, уважаемые коллеги!

Суть вопроса такова, необходимо ли вступать в СРО если организация осуществляет только техническое обслуживание и ремонт лифтов? Если да, то в какое СРО и какие виды работ необходимо выбрать из 624 приказа?! Там вроде только касаемо монтажа и пуско-наладки упоминания?! 
Вопрос вызван намеками ростехнадзора, который ссылается на какой то закон только вышедший?!,,,..... 
Заранее благодарен за инфу

На сегодняшний день по приказу 624 (монтаж, пусконаладка)- обязательное СРО, там тех.обслуживания нет. по 315 ФЗ- добровольное СРО, такое есть по тех.обслуживанию лифов. А вообще идет борьба с переменным успехом об условном лицензировании (СРО) всей лифтовой деятельности. 

 Из Госдумы не может быть никаких "документов". Из Федерального собрания РФ могут быть только законы Российской Федерации вступающие в силу после официального опубликования. Можно написать официальный письменный запрос в РТН по данному вопросу, пусть официально ответят

 Как вариант!!! Но пока подожду официального требования от Ростехнадзора, а там по ходу должны быть ссылки на нормативные документы и дт....

Я думаю если бы что то было реальное, шум бы уже стоял по всей России т.к. все работают без лицензирования уже давно. Когда монтаж переводили из лицензирования в СРО, были попытки и его вывести из под обязательного СРО, треск стоял приличный, не услышать было трудно.

 Насколько я помню, монтаж из лицензирования в СРО не переводили. Перед вступлением в действие пресловутых приказов об  обязательном вступлении в СРО деятельность по монтажу лифтов не лицензировалась

Монтаж лифтов это область строительства и всегда, до введения СРО лицензировалось. Не было переходного момента и те кто имел не просроченные лицензии должны были все равно вступать в СРО и получать допуск. Было письмо, могу ошибиться, Гостроя разрешающее проводить замены лифтов без лицензий им как-то прикрывались и кое-где прокатывало.

 Не помешало бы в памяти освежить то, что было до.  Нужно изучать матчасть Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ, Постановления Правительства "О лицензируемых видах деятельности", Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов 1992 и 2003 годов, а также письма с разъяснениями. 

До вступления в силу Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ от 2001 года, действовал Федеральный закон от 25.09.1998 N 158-ФЗ (ред. от 29.12.2000) "О лицензировании отдельных видов деятельности", заглянув в Статью 17 данного закона "Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии" мы обнаруживаем, что туда входит:
строительство подъемных сооружений;
эксплуатация подъемных сооружений;
монтаж подъемных сооружений;
ремонт подъемных сооружений.

На основании этого закона выходит в свет Постановление Правительства 2000 года, куда по понятным причинам входят "подъемные (так как они упомянуты в федеральном законе)...
Постановление Правительства РФ от 11.04.2000 N 326

 (ред. от 17.11.2000) 
"О лицензировании отдельных видов деятельности":

 ПЕРЕЧЕНЬ

федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.11.2000 N 859)

Госстрой России
Осуществление инженерных изысканий для строительства;
Деятельность по проектированию зданий и сооружений;
Деятельность по строительству зданий и сооружений;
Производство строительных конструкций и материалов;
Проектирование централизованных систем питьевого водоснабжения и систем водоотведения городских и других поселений;
Строительство централизованных систем питьевого водоснабжения и систем водоотведения городских и других поселений;
Архитектурная деятельность;
Разработка градостроительной документации;
Геодезическая и картографическая деятельность в составе строительной деятельности;
Эксплуатация инженерной инфраструктуры городов и других населенных пунктов;
Эксплуатация централизованных систем питьевого водоснабжения и систем водоотведения городских и других поселений.
Госгортехнадзор России
Проектирование взрыво- и пожароопасных, химически опасных и вредных производств;
Проектирование горных производств и объектов;
Проектирование магистральных газопроводов, нефтепроводов и продуктопроводов;
Проектирование подъемных сооружений;
Проектирование котлов, сосудов и трубопроводов, работающих под давлением;
Строительство взрыво- и пожароопасных, химически опасных и вредных производств;
Строительство горных производств и объектов;
Строительство магистральных газопроводов, нефтепроводов и продуктопроводов;
Строительство подъемных сооружений;
Производство котлов, сосудов и трубопроводов, работающих под давлением;
Эксплуатация взрыво- и пожароопасных, химически опасных и вредных производств;
Эксплуатация горных производств и объектов;
Эксплуатация магистральных газопроводов, нефтепроводов и продуктопроводов;
Эксплуатация подъемных сооружений;
Эксплуатация котлов и сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды;
Ремонт взрыво- и пожароопасных, химически опасных и вредных производств;
Ремонт горных производств и объектов;
Ремонт магистральных газопроводов, нефтепроводов и продуктопроводов;
Производство химического оборудования;
Производство бурового оборудования;
Производство нефетегазопромыслового оборудования;
Производство геолого - разведочного оборудования;
Производство горно - шахтного оборудования;
Производство взрывозащищенного электротехнического оборудования;
Производство аппаратуры и систем контроля противоаварийной защиты и сигнализации;
Монтаж химического оборудования;
Монтаж бурового оборудования;
Монтаж нефтегазопромыслового оборудования;
Монтаж геолого - разведочного оборудования;
Монтаж горно - шахтного оборудования;
Монтаж взрывозащищенного электротехнического оборудования;
Монтаж аппаратуры и систем контроля противоаварийной защиты и сигнализации;
Монтаж подъемных сооружений;
Монтаж котлов и сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды;
Эксплуатация бурового оборудования;
Эксплуатация нефтегазопромыслового оборудования;
Эксплуатация геолого - разведочного оборудования;
Эксплуатация горно - шахтного оборудования;
Эксплуатация взрывозащищенного электротехнического оборудования;
Эксплуатация аппаратуры и систем контроля противоаварийной защиты и сигнализации;
Ремонт бурового оборудования;
Ремонт нефтегазопромыслового оборудования;
Ремонт геолого - разведочного оборудования;
Ремонт горно - шахтного оборудования;
Ремонт взрывозащищенного электротехнического оборудования;
Ремонт аппаратуры и систем контроля противоаварийной защиты и сигнализации;
Ремонт подъемных сооружений;
Ремонт котлов и сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды;
Производство оборудования и приборов взрывного дела;
Испытание взрывчатых материалов промышленного назначения;
Испытание оборудования и приборов взрывного дела;
Хранение оборудования и приборов взрывного дела;
Распространение оборудования и приборов взрывного дела;
Применение взрывчатых материалов промышленного назначения;
Применение оборудования и приборов взрывного дела;
Производство маркшейдерских работ.
Далее в 2001 году вступает в силу Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ
Заходим на сайт Российской газеты, официального печатного органа Правительства Российской Федерации, после опубликования в котором вступают в силу федеральные законы после их принятия Федеральным собранием РФ и подписанием Президентом России, и находим там статью 17, и проверяем, а не попали ли туда "случайно" наши "подъемные"?.
http://www.rg.ru/oficial/doc/federal_zak/128_f3.shtm
Вступившим в силу 08.08.2001г. Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ ст. 17, п. 1,не предусмотрено лицензирование видов деятельности по подъемным сооружениям. Также в принятом Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и одобренном Советом Федерации Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», № 80-ФЗ от 02.06.2005 г. не предусмотрена процедура лицензирования по виду деятельности, связанному с монтажными и пусконаладочными работами на лифтах.
Замечаем, что уже в последующих Постановлениях Правительства (после вступления в силу ФЗ № 128-ФЗ) ничего про "подъемные" не говорится. Ведь в федеральном законе их же нет, откуда им взяться в Постановлении? Читаем Постановления, вышедшие в свет в 2002 и 2006 годах...
Постановление Правительства РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 11 февраля 2002 г. N 135:

 ПЕРЕЧЕНЬ

федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование

Госстрой России
Проектирование зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом;
Строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом;
Инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом.
Госгортехнадзор России
Эксплуатация взрывоопасных производственных объектов;
Эксплуатация химически опасных производственных объектов;
Эксплуатация магистрального трубопроводного транспорта;
Эксплуатация нефтегазодобывающих производств;
Деятельность по эксплуатации газовых сетей
Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;
Производство маркшейдерских работ.Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности"

 ПЕРЕЧЕНЬ

федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование

Минрегион России
(вред. Постановления Правительства РФ от 07.11.2008 N 821)
Лицензирование проектирования зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения, прекращается с 1 января 2010 года (Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ).
Проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения
Лицензирование деятельности прекращается с 1 июля 2008 г.  (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2007 N 556)
Лицензирование строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения, прекращается с 1 января 2010 года (Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ).
Строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения
Лицензирование деятельности прекращается с 1 июля 2008 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2007 N 556)
Лицензирование инженерных изысканий для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения, прекращается с 1 января 2010 года (Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ).
Инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения
Лицензирование деятельности прекращается с 1 июля 2008 г.  (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2007 N 556)
Ростехнадзор
Деятельность по продаже электрической энергии гражданам;
Эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов;
Эксплуатация химически опасных производственных объектов;
Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;
Производство маркшейдерских работ;
Производство взрывчатых материалов промышленного назначения;
Хранение взрывчатых материалов промышленного назначения;
Применение взрывчатых материалов промышленного назначения;
Деятельность по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения.
Далее переводим внимание и читаем Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов от 1992 года:
Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов (ПБ 10-06-92)

14.7. Выдача разрешения на изготовление, монтаж, эксплуатацию и ремонт
14.7.1. Предприятие (организация), осуществляющее изготовление, монтаж, эксплуатацию и ремонт подъемника (подъемников),должно иметь разрешение на выполнение этих работ. Разрешение должно быть получено в  органе госгортехнадзорав порядке, установленном настоящими Правилами.
Соответственно в 2001 году вступает в силу Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ, и далее Постановлением ГГТН принимаются ПУБЭЛ 2003 года, в котором уже ничего про "разрешения" не говорится также. Им там также неоткуда взяться, как и в Постановлении Правительства (а уж в Постановлении службы, подведомственной Правительству тем более), так как "подъемных" нет в федеральном законе То есть фактически был "пробел в законодательстве", связанный с тем, что федеральным законом и постановлением Правительства лицензирования "подъемных" не требовалось, а в ПУБЭЛ 1992 года было требование о получении разрешения (попробуй тут поспорить с инспектором ГГТН), но ПУБЭЛ 2003 года ликвидировал эту накладку (и то не сразу, а со скрипом (скрипом чего это уж вы сами...).

Постановление
Госгортехнадзора РФ от 16 мая 2003 г. № 31 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов" (ПБ 10-558-03)

9. МОНТАЖ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И РЕМОНТ
 9.1. Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию, ремонту, модернизации лифтов и систем диспетчерского контроля за работой лифтов, осуществляется организациями, специализирующимися на выполнении соответствующих работ (далее - специализированными организациями), располагающими техническими средствами и квалифицированными специалистами. В целях информирования потребителей услуг, вышеуказанных видов деятельности об организациях, обеспечивающих высокое качество, проводится добровольная аккредитация этих организаций в установленном порядке.
Вступление в силу обязательного СРО (Приказа Минрегиона № 274, а затем и № 624, и Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации") приурочили к отмене лицензирования строительства в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». 
Вот еще можно прочесть письмо, подготовленное Председателем Технического комитета по стандартизации ТК 209, директором по техническому регулированию и стандартизации НП «РЛО» Львом Вольф-Тропом в 2010 году, где он небезосновательно указывает на отмену лицензий с 2001 года, и под этим расписываются другие уважаемые коллеги. Есть основания полагать, что он знал, о чем писал, а коллеги были в курсе, под чем ставили свои автографы.

 Если им, спецам, не разобраться во всей этой трихомундии, то мне, как лицу, не связанному с лифтовым хозяйством, стало совсем грустно. Осталось сомнение, легально ли НП «Генеральный Альянс Строительных Организаций» выдает (точнее, продает) ремонтникам некие СРО на производство работ по эксплуатации лифтов? Не по этой ли причине мы все находимся сейчас в зоне большого риска, когда заходим в лифт?