Анатолий Белинский : Столыпин и аграрная реформа .

Политическая фигура Столыпина даже в наши дни оценивается весьма разнонаправленно. Причем противоречивость оценок его деятельности неуменьшилась со временем, хотя прошло уже 150-лет со дня его рождения, да ипосле смерти Столыпина прошло сто лет. Одним он кажется благодетелемземли русской, благодетелем русского крестьянина, другим – душителем ивешателем тех же крестьян. На наш взгляд, это происходит это оттого, чтомногие вопросы жизни русского народа, прежде всего – русского крестьягства, и в наше время не получили достойного разрешения и вынуждают нас вновь ивновь обращаться к делам более чем столетней давности.

Петр Аркадьевич Столыпин родился 1 апреля 1962 г. в русской дворянскойсемье, принадлежавшей к хорошо известному роду Столыпиных, среди которыхмы видим и великого русского поэта Михаила Юрьевича Лермонтова.Любопытно также отметить, что с отцом Петра Столыпина, АркадиемДмитриевичем, был хорошо знаком Лев Толстой, причем знакомство ихсостоялось в дни Севастопольской обороны в Крымскую войну.

Детство, юность и даже вполне зрелые годы (до 40 лет) Столыпин провелбольшей частью в Западном крае России – в Ковенской губернии, в своемимении Колноберже. Хотя он и не принадлежал к крупным  латифундистам, темне менее к концу своей государственной карьеры владел почти 8,5 тысячамидесятин земли (1 десятина равна приблизительно 1,09 га).

В 1881 году  П. А. Столыпин поступил на физико-математический факультетПетербургского университета. В своей дипломной работе рассматривал вопросо табачных культурах на юге России, хотя сам никогда не курил.

Рано женился на невесте своего убитого брата. Имел пять дочерей и сына.

В 1884 г., еще до окончания курса, Столыпина зачислили на службу вМинистерство внутренних дел. В 1887-1889 был переведен в Департамент земледелия и сельской промышленности помощником столоначальника,  в чинеколлежского секретаря. В 1889 г вновь перешел на службу в МВД и былназначен Ковенским уездным предводителем дворянства. Все эти годы,исключая петербургский период,  занимался сельским хозяйством, жил вКолноберже.

В продвижении по служебной лестнице ему помогали родственные связи, ипрежде всего – его тесть Б. А. Нейдгард. В 1899 г. Столыпин был назначенКовенским губернским предводителем дворянства, стал в губернии вторымпосле губернатора лицом. Сельским хозяйством занимался с большой охотой,хотя  земли в северо-западной части Росси приносили скудный урожай. Вотличие от России, здесь не было общинного земледелия, литовские крестьянепредпочитали жить на хуторах и выселках. В эти же годы Столыпинпознакомился с образцовыми прусскими хуторами, и эти хутора произвели нанего большое впечатление. Уже в эти времена Столыпин утвердился во мнении,что русская крестьянская община мешает подъему сельского хозяйства.

Следует сказать несколько слов о таком явлении, как русская крестьянскаяобщина. Сразу после реформы 1861 года русские крестьяне были освобожденыот крепостной зависимости помещикам, но освобождены практически без земли.За те участки земли, которые  им достались, надо было платить выкупныеплатежи помещикам, и эти платежи ложились на крестьянскую семью тяжкимбременем. Выжить в таких условиях можно было, только если деревня жилаединым «миром», общиной.

Но поскольку в каждой деревне были земли и лучше и хуже, то каждый год доначала сева производилось перераспределение этих земель между членамиобщины. А чтобы земли распределялись более-менее равномерно,приходилось наделять каждого члена общины полосками земли – получше ипохуже. Отсюда в крестьянском общинном землевладении появиласьчересполосица, дробление  земли на отдельные участки, где невозможно былоприменять новые агротехнические усовершенствования. Сравниваяземлепользование Пруссии и Ковенской губернии, Столыпин пришел к выводу,что подъем сельского хозяйства в России надо искать на путях внедренияхуторской системы, но о разрушении крестьянской общины он тогда  еще неговорил.

Летом 1902 г. Столыпин, по представлению Министра внутренних дел В. К. Плеве,  которому нравился толковый предводитель ковенского дворянства, Столыпин  был назначен Гродненским губернатором. Началось стремительное возвышение П. А. Столыпина по служебной лестнице.

В 1903 г Столыпин при поддержке В. К. Плеве был назначен Саратовскимгубернатором. Хотя в Саратовской губернии у Столыпина были земли, но онпрактически впервые стал знакомиться землепользованием в ЦентральнойРоссии.  И в том же 1903 году он приходит к выводу, что в России аграрныйвопрос может быть разрешен коренным образом только когда будет созданкласс мелких собственников как «основной ячейки государства, являющейсяпротивником всяких разрушительных теорий» (ЦГАОР СССР, ф. ДП, д.56, л. 61). Это мнение Столыпина шло в фарватере дворянско-помещичьегопонимания крестьянского вопроса в России того времени. Так, например, С. Ю.Витте, будучи премьером правительства,  писал: «… о признании надельныхземель собственностью владельцев и об установлении порядка выходакрестьян из общества, в связи с выделом отдельных участков из состоящейв общинном владении земли».

Но Витте не приступил к  разрешению этого вопроса.  Столыпину  в начале егогубернаторства тоже не удалось  заняться хотя бы разработкой таких планов: вянваре 1904 года началась русско-японская война. 8 марта 1904 г.  состоялась встреча Столыпина с Николаем II, который, как писал позже Столыпин, былкрайне ласков и разговорчив: говорили с ним о пробудившемся патриотизмерусского  населения.

В мае 1904 г. начались крестьянские волнения (как тогда говорили официально – «беспорядки») в Саратовской губернии. Губернатор принимал решительныемеры к пресечению «беспорядков». Пока что обходился без экзекуций, но отрядказаков, сопровождавший поездку губернатора, во многом способствовал«успокоению».

15 июля 1904 г. был убит Плеве. Министром внутренних дел был назначен князьП. Д. Святополк-Мирской, но все перестановки в верхах государственной власти закончились  расстрелом демонстрации на Дворцовой площади 9 января 1905года.

Летом 1905 года вся Саратовская губерния была охвачена крестьянскимиволнениями. Губернатор выезжал в уезды, охваченные  выступлениямикрестьян,  лицом к лицу встречался с бунтовщиками, выказывая при этомличное мужество. В момент наивысшего подъема  революции Столыпин нестеснялся применять войска  для подавления восставших. Губернаторбранился, грозил крестьянам каторгой, а к так называемым «зачинщикам»ставил в избу  на постой оренбургских казаков. Чтобы выявить у крестьянизлишки ржи, захваченной у помещиков, губернатор лично составил таблицу, покоторой определял соотношение между площадью земельного наделабунтовщика и величиной его урожая. Теперь он уже не только уговаривалбунтовавших, но и применял экзекуции. Жесткой рукою проводя политику«умиротворения», Столыпин считал, что все общественное движение в странеделится на два лагеря: за и против царя. И он, как верноподданный, считалсвоим долгом бороться с противниками царского режима.

Осенью 1905 г. крестьянские волнения еще больше усилились, и теперьподавить их можно было только, применяя  войска. И Столыпин направлялвойска и казаков на подавление волнений не только в Саратовской, носопредельной Самарской губернии. Он проводил карательные экспедиции и  егорепрессивные меры были по достоинству оценены и в Министерствевнутренних дел и самим царем.

В октябре 1905 г., еще в дни премьерства С. Ю. Витте, впервые возник вопрос овозможности назначения Столыпина Министром внутренних дел. Послепоражения Декабрьского 1905 года восстания в Москве,  вопрос о назначенииСтолыпина возник вторично в апреле 1906 г., когда в стране готовились выборыв  первую Государственную Думу. Перед самыми выборами, 20 апреля 1906 г.,царь заменил председателя правительства  либерала Витте реакционером И.Л.Горемыкиным и одновременно  назначил Министром внутренних дел П.А.Столыпина.

Следует сказать, что назначение Столыпина на столь высокий пост вгосударственной иерархии был встречен неоднозначно не только в сределиберальной общественности, но и в придворных кругах, среди  реакционныхчленов Государственного совета и высшего духовенства. Столыпинпредставлялся им выскочкой, вознесенным к властным вершинам.

Возглавив такое важное министерство, как МВД, Столыпин  сразу сталотличаться от других царских министров, которые не любили появляться вДуме, где приходилось отвечать на острые вопросы думских депутатов. АСтолыпин не боялся там появляться, умел говорить твердо и корректно,хладнокровно отвечал на выпады депутатов. Эта  твердость нравилась царю,ненавидевшему Думу, которую называл «левой».  Показательно, что за время деятельности Первой Думы депутаты подали 391 запрос о деятельностиправительства, причем на 200 таких запросов пришлось отвечать именноМинистру внутренних  дел Столыпину. Уже по одному этому видно, как частоСтолыпину приходилось общаться с Думой.

Нужно сказать также, что уже в это время у честолюбивого министра внутреннихдел сформировалось мнение о том, что правительство России, хотя иназначаемое императором,  должно иметь большую возможность в проведениисамостоятельной внутренней политики. Столыпин до какой-то степени получалтакую возможность, большую по сравнению с другими министрами, потому что вэтот период ему приходилось часто  встречаться с царем при подаче«всеподданнейших докладов» о положении в стране.

Как уже упоминалось, Николай II считал  Думу «левой» и решил разогнать ее.Столыпин всячески поддерживал это мнение императора, ибо рядзаконодательных  мер, которые, на его взгляд, следовало провести в жизнь,Дума не утвердила бы ни за что. Но Основные положения российскогозаконодательства позволяли, согласно статье 87, проводить в жизнь любойцарский указ без утверждения Думой. Для  этого надо было  только отправитьДуму в отпуск  или просто распустить ее до новых выборов.

Кабинет Горемыкин просуществовал всего 2,5 месяца. 7 июля 1906 г. Горемыкинбыл отправлен в отставку, председателем Совета министров царь назначил П.А. Столыпина, оставляя за ним также Министерство внутренних дел. 
8 июля 1906 г.  Дума была распущена до новых выборов, проведение которыхдолжно было произойти не ранее, чем через три месяца..

Став председателем Совета Министров, Столыпин все усилия на новом постунаправил на борьбу с революцией. А бороться было с чем:  уже 18 июля 1906 г.поднялось восстание в Свеаборгской крепости, через два дня – в Кронштадте ина крейсере «Память Азова» в Ревеле. Показательным является тот  факт, чтоза период с августа 1906 г. по июнь 1907 г. из  124 заседаний Совета министров, 60 было посвящено карательным мерам.

12 августа 1906 г., через месяц после того как Столыпин стал ПредседателемСовета министров, на него было совершено покушение: террористы взорвалибомбу на его даче на Аптекарском острове. Там в это время было многопосетителей, поэтому  убитыми оказались 27 человек, в том числе и самитеррористы-эсеры. Ранеными были дети Столыпина – трехлетний Аркадий ипятнадцатилетняя Наташа. Сам премьер от взрыва не пострадал.

Покушение не заставило его отказаться от репрессивной политики подавления революции. Он знал, что за ним охотятся террористы, и предполагал, что будетубит. Известно, что в завещании Столыпина, вскрытом после его смерти, впервых строках было написано, что он хочет быть похороненным там, где егоубьют.

19 августа 1906 г. в чрезвычайном порядке, согласно статье 87 Основныхзаконодательств, было принято Положение о военно-полевых судах. Широкоеприменение этого Положения началось сразу же после его опубликования. Онодействовало с 25 августа 1906 г по 20 апреля 1907 г.

Николай II  еще 2 июня 1906 г. писал: «…Смертная казнь в настоящее времяявление, к сожалению, неизбежное. Но необходимо, чтобы лица, совершившие преступление, караемое  смертной казнью, не томились долгое время в ееожидании и чтобы приговоры в этих случаях постановлялись и исполнялисьне позже 48 часов после свершения преступления. Такое быстрое наказаниебудет вместе с тем иметь и более устрашающее действие». (ЦГИА СССР,ф. 1276, оп. 1, д. 92, л.11)

19 августа 1906 г. Совет министров постановил: «…в местностях, объявленныхна военном положении или  в положении чрезвычайной охраны, предаватьобвиняемых, если преступление не требует расследования, военно-полевомусуду по законам военного времени». (Правительственный вестник, 1906, 26августа). 11 сентября 1907 г. Столыпин разослал  командующим войскамипредложение «озаботиться, чтобы по приговорам военно-полевых судов неподавались телеграммы о помиловании» (ЦГИ СССР, ф. 1276, оп. 1, д. 92, л. 56)

В ноябре 1907 г. тверской земский деятель, член кадетской партии Ф. И.Родичев, выступая с думской трибуны, применил выражение «столыпинскийгалстук», сопроводив слова жестом палача, затягивающего петлю на шееповешенного. Уязвленный этими словами, Столыпин послал Родичеву вызов надуэль – беспрецедентный для главы правительства шаг. Под давлениемпартийных коллег Родичев вынужден был извиниться перед Столыпиным, новыражение «столыпинский галстук» с тех пор стало крылатым.

Ко времени разгула военно-полевых судов, относится переписка ЛьваНиколаевича Толстого со Столыпиным. В 1906 г. Лев Николаевич написалписьмо Столыпину, в котором говорилось:

«Причины тех революционных ужасов, которые происходят теперь в России,имеют очень глубокие основы, но одна, ближайшая из них, это недовольствонарода неправильным распределением земли. Если революционеры всехпартий имеют успех, то только потому, что они опираются на этодоходящее до озлобления недовольство народа».

Главную несправедливость Л. Толстой видел в частной собственности наземлю:  «…как не может существовать право одного человека владетьдругим, так не может существовать права одного, какого бы то ни былочеловека, богатого или бедного, царя или крестьянина, владеть землею, каксобственностью».

23 октября 1906 г. Столыпин ответил на письмо Л.Н. Толстого «Природа вложилав человека некоторые врожденные инстинкты, как-то: чувство голода,половое чувство и т. п., и одно из самых сильных чувств этого порядка –чувство собственности. Нельзя любить чужое, наравне со своим…Искусственное оскопление нашего крестьянина, уничтожение в немврожденного чувства собственности, ведет ко многому дурному и, главное, кбедности.<…> вижу несомненную необходимость облегчить крестьянинузаконную возможность приобрести  нужный ему участок земли в полнуюсобственность. Теперь единственная карьера для умного мужика бытьмироедом, т. е. паразитом. Надо дать ему возможность свободноразвиваться и не пить чужой крови».

Письмо Столыпина  не удовлетворило Льва Николаевича. Он написал вответном письме: истинное законное право собственности есть только одно:«право собственности на произведения своего труда». Далее Толстойзаявлял, что разрушение общины не приведет к успокоению крестьян.

Столыпин на это второе письмо писателя не ответил. Ответом былиправительственные репрессии, массовые порки, аресты, высылки на каторгу ивиселицы. Встречались села, где все взрослые крестьяне были арестованы иливысланы. Хотя военно-полевые суды были отменены в апреле 1907 года,смертные казни продолжали выносить  военно-окружные суды (например,  вХерсоне уже после апреля 1907 г.  были одновременно повешены 12 человек занападение на помещичью усадьбу).

В 1908 году в ответ на репрессии правительства Л. Толстой опубликовал  статью «Не могу молчать!», в которой писал:

«Вы, правительственные люди, называете дела революционеровзлодействами и великими преступлениями но они ничего не делали и неделают такого, чего не делали бы вы… они делают то же самое, что выделаете, и теми же средствами… Если есть разница между вами и ими, тоникак не в вашу, а в их пользу…»

В августе 1909 г. Толстой начал писать еще одно письмо Столыпину, где прямообличал последнего: «Не могу понять того ослепления, при  котором Выпродолжаете Вашу ужасную деятельность, угрожающую Вашемуматериальному благу (потому что Вас каждую минуту хотят и могутубить), губящую Ваше доброе имя, потому что уже по теперешней Вашейдеятельности Вы уже заслужили ту ужасную славу, при которой всегда,покуда будет история, имя Ваше будет повторяться как образец грубости,жестокости и лжи».

Это письмо Лев Николаевич Столыпину не отослал, но до конца своей жизнисчитал, что «Столыпин влюблен в виселицу, это сукин сын!»

В конце 1906 – начале 1907 из 87 губерний России 82 находились на военномположении. Только с 31августа 1906 по 31 января 1907 г. приговорили к казни: вРиге – 61 человека, в Екатеринославле – 38, в Кельцах – 28, в Москве – 19, вКронштадте – 17, в Тифлисе – 13, в Одессе – 11, в Митаве – 11. (Гернет М. Н.История царской тюрьмы. М, 1954, т.4, стр. 77)

Если в порядке чрезвычайной подсудности в 1905 г. было рассмотрено 308 дел,то в 1906 – 4698, в 1907 – 4335. Всего же за время действия Положения о военно-полевых судах было приговорено к смертной казни свыше 11 000 человек. (Полянский Н. Н. Царские военные суды в борьбе с революцией 1905–1907 гг. М, 1958, с. 197.

Но статистика смертных казней за эти годы колеблется. Средний вариант,который был оглашен в 1910 г. на Вашингтонском тюремном конгрессе говорит: в1906 г. казнено 144 человека, в 1907 – 1039, в 1908 – 825 в 1909 – 711. Итого  за1906-1909 гг. – 2825 человек, в среднем 58-59 казней в месяц. И лишь с весны 1910года кривая государственных убийств круто пошла вниз.  (Таганцев Н. С.Смертная казнь. СПб, 1913. С. 91–92.)

Проводя политику усмирения страны с помощью вооруженной силы, царь иСтолыпин вынуждены были искать и другие пути подавления революции. Былвзят курс на проведение аграрной реформы, на ускоренное созданиедеревенской буржуазии.

Столыпин воспринял проект, подготовленный еще в 1903–1904 г. С. Ю. Витте итоварищем Министра внутренних дел В. И. Гурко.  В то время еще не ставился вопрос о ликвидации общины, говорилось лишь о том, что надо датькрестьянину возможность выйти из общины. Был разработан проект созданияхуторов и отрубов на надельных (крестьянских) землях (а не нагосударственных и банковских). Главное в этом проекте было укреплениенадельной земли в личную собственность. Можно было заявить о выходе изобщины, закрепить  чересполосный надел за собой, который  теперь не моглини уменьшить, ни  передвинуть, а главное – надел можно было продать дажепостороннему для общины лицу. С точки зрения агротехники это ничего неменяло, зато вносило раскол в единство общины.

Столыпин, как мы помним, будучи еще Гродненским губернатором,  ратовал завыход  крестьян из общины на хутора. В Саратове он содействовал созданиюкрепких индивидуальных хозяйств, которые, как он считал, могли бы статьпримером для окружающих крестьян. Но став председателем правительства,Столыпин  не мог не считаться с проектом, разработанным В. И. Гурко. Темболее, что поместное дворянство видело в общине готовую организацию длястихийных выступлений против помещиков. Еще на Первом съездеуполномоченных дворянских обществ в мае 1906 г раздавались требованияпомещиков об «упразднении общин, которые есть рассадниксоциалистических бацилл». Помещики были заинтересованы в том, чтобысобственники земли из зажиточных крестьян были сильны и дорожили своейсобственностью. Поэтому помещик Столыпин, став премьером, принялсяпроводить в жизнь требование уполномоченных дворянских обществ:разрушить крестьянскую общину.

Программа «успокоения» излагалась в секретном циркуляре МВД от 15 сентября1906 г. Первостепенное внимание уделялось крестьянскому движению.Разобщить и ослабить его правительство намеревалось путем  удовлетворения«легко осуществимых желаний крестьян при непременном, впрочем, условии,чтобы такого рода воздействие не подавало повода к возникновению у нихнеправильного представления о намерении правительства нарушитьзаконные интересы помещиков»  (Красный архив, 1939, т. 9, с. 164)

16 августа 1906 г. правительство заговорило о необходимости устройства бытамалоземельных крестьян и использования наличного земельного запаса. Былиздан указ о передаче Крестьянскому банку части казенных земель для продажикрестьянам. 5 октября был обнародован указ об отмене некоторых ограниченийв правах крестьян, отменена подушная подать и круговая порука, снятынекоторые ограничения свободы передвижений, избрания крестьянами местажительства и др. Этими указами предлагалось закрепить «законодательнымпутем право за каждым домохозяином, владеющим надельной землей наобщинном праве, требовать укрепления в личную собственностьпричитающейся ему части означенной земли». При этом предусматривалось,что вышедшие из общины хозяева имеют право пользоваться сенокосами,лесными угодьями, которые подлежали переделу, «равно как инепеределяемыми угодьями, как то: мирской усадебной землей, выгонами,пастбищами».

В докладе Столыпина Николаю II говорилось: «Только таким путем будетсоздана та крепкая среда мелких и средних собственников, котораяповсеместно служит оплотом и цементов государственного порядка».

Таким образом аграрная реформа предполагала, что

– часть крестьян выходит из общины, получая свою долю общинной земли,причем едины куском (хутор, отруб);

– часть крестьян выкупает землю через вновь образованный Крестьянский банкиз государственных, удельных, кабинетских и монастырских земель;

– будет активизировано переселение крестьян из центральных губерний Россиив Сибирь, прежде всего в Енисейскую губернию  Алтайский и в Туркестанскийкрай.

К моменту открытия Второй Думы правительство в основном закончилоразработку первой очереди реформ, законопроект был внесен на рассмотрениев Думу. Но поскольку Вторая Дума оказалась более «левой», чем Первая, топравительство стало готовиться и к ее роспуску. Царя раздражали речидепутатов. Столыпин требовал от Думы осуждение террористических актов.Помещики были недовольны тем, что реформа предполагала частичноеотчуждение помещичьей земли.

Конфликт между царем и Думой привел к тому, что Дума была  распущена 3июня 1907 г.  («третьиюньский переворот»). 55 депутатов (социал-демократы)были отстранены от участия в работе думы, а 16 лишены депутатскойнеприкосновенности. Дума была разогнана. Одновременно с роспуском Думыбыл принят измененный закон о выборах в Думу в такой редакции, которыйдавал правительству возможность обеспечить благоприятный состав новойДумы. Были разработаны три варианта закона. Один из них назвали в шутку«бесстыжим», так как он откровенно давал преимущество крупнымземлевладельцам. Когда Столыпин доложил варианты царю, тот сказал, чтовыбирает бесстыжий вариант.

Выборы были многоступенчатыми, но количество выборщиков, посылавшихдепутатов в Думу, были распределены следующим образом: «Каждый из 230земельных собственников посылал на это собрание  одного выборщика,тогда как торгово-промышленный класс был представлен однимвыборщиком от 1000, средняя буржуазия – одним от 15 000, крестьян – однимна 60 000 и рабочие – одним на 125 000»  (П. Н. Милюков. Воспоминания. Т. 2, с. 4)

После выборов в Третью Думу Столыпин в интервью газете «Волга» заявил,  чтоустановленный строй  есть «чисто русское государственное устройство,отвечающее историческим преданиям и национальному духу» и что Думеничего не удалось «урвать из царской власти».

Эти слова Столыпина точно характеризовали права высшего законодательногооргана России. Третья Дума, как и предыдущих две, равным счетом, как иЧетвертая Дума, просуществовавшая до 1917 года, были бесправными. Этоопределялось тем, что правительство не было ответственно перед Думой –министров назначал и смещал царь; бюджетные права Думы были крайнеограничены, армия и дипломатия были вне ее компетенции;  законопроекты,принятые в Думе, могли быть провалены в Государственном Совете,состоявшем из крупнейших помещиков и высших царских чиновников; а напоследней законодательной ступеньке находился царь, который мог утвердитьили не утвердить закон.

Естественно, что в такой сложнейшей иерархии прохождения законов,Столыпин не мог рассчитывать, что все его начинания будут поддержаны.Будучи человеком властным и честолюбивым, он хотел, чтобы Советминистров, возглавляемый им, получил большую свободу действий, чтобыможно было более гибко маневрировать между требованиями помещиков илиберальной буржуазии. Одно время Столыпин даже пытался ввести в состав Совета министров наиболее видных либеральных деятелей, но встретилтвердое сопротивление высших сановников и самого царя. Как верный слугасамодержавия, Столыпин проводил ту внутреннюю политику, какая диктоваласьцарем.

Конечно, выход крестьян  из общины на хутора и отруба помещиками мыслилсятаким, что не затрагивал их землевладений. Что же касается Столыпина, то он,будучи землевладельцем, тоже отнюдь не собирался ущемлять интересыпомещиков, хотя считал, что большие имения уже отжили свой век.  В 1909 г.Столыпин говорил корреспонденту газеты «Волга»: «Вероятно, крупныеземельные собственности несколько сократятся, вокруг нынешнихпомещичьих усадеб начнут возникать многочисленные средние  и мелкиекультурные хозяйства, столь необходимые как оплот государственности наместах».

В целях проведения в жизнь аграрной реформы  Крестьянский банк в 1905–1907гг. скупил 2,7 млн десятин земли, но до мая 1907 г продал только 170 тысячдесятин: крестьяне в момент пика революции не торопились покупать, надеясь,что к ним перейдут помещичьи земли. С наступлением спада революцииСтолыпин принял меры, расширил кредиты банку, и уже за 1907–1915 гг. былопродано 3 млн 909 тысяч десятин земли, разделенных приблизительно на 280тысяч хуторских и отрубных участков.

У исследователей аграрной реформы бытовало мнение, что указ о 9 ноября1906 г. о раскрепощении общины ставил своей целью отдать общинные землина разграбление кучке богатых крестьян. Но, как  указал один из наиболееобъективных исследователей этого периода, П.Н. Зырянов в своей книге «ПетрСтолыпин. Политический портрет», «…правительство не хотелососредоточения земли в руках немногих мироедов и разорения массыземледельцев. Не имея средств пропитания в деревне, безземельные должныбыли хлынуть в город, а промышленность, находившаяся до 1910 г. вдепрессии, не могла справиться с этим наплывом рабочей силы. Это грозилоновым социальным напряжением, и правительство поспешило дополнитьуказ, воспретив в пределах одного уезда сосредотачивать в одних рукахболее шести высших душевых наделов, определенных по реформе 1861 года.По разным губерниям это составляло от 12 до 18 десятин, так что этотпотолок для «крепких» хозяев был весьма низким (Эта норма вошла в закон 14июня 1910 г.)».